«Решение общей проблемы»
Первый счет открыт еще 30 октября, Минфин опубликовал реквизиты для переводов. Деньги, как поясняет министерство, будут направлены на поддержку бюджета, то есть, на любые расходы правительства. Этот же счет будет использоваться для поступлений от экономической амнистии.
Минфин взывает к патриотизму. «Каждый неравнодушный гражданин Кыргызской Республики, искренне желающий внести свой вклад в решение общей проблемы, может перечислять денежные средства», - говорится в обращении на сайте министерства.
Ведомство обещает строго контролировать поступления и расходовать их только по решению правительства. Для обеспечения прозрачности вся информация будет открыто публиковаться.
Второй счет - на погашение госдолга. О планах запустить сбор помощи на эти цели ранее сообщал премьер-министр Садыр Жапаров, также исполняющий обязанности президента. Помочь может любой желающий, но реквизиты еще не опубликованы. Правительство рекомендует банкам не взимать комиссию при перечислении. Деньги на этом счету имеют целевой характер и предназначены исключительно для погашения внешнего долга.
Кто будет помогать?
Сбор средств в Кыргызстане - практика не новая. Правительство собирало помощь близким жертв оползня в Узгене, авиакатастрофы в Дачи-СУ, эпидемии коронавируса.
Минфин утверждает, что оба счета открыты в связи с обращениями граждан, которые хотели бы оказать помощь правительству.
Садыр Жапаров возлагает большие надежды на мигрантов, которые ежегодно присылают на родину более 2 млрд долларов. Политологи называют трудовых мигрантов в России главным электоратом Жапарова. По словам премьер-министра, идею открыть счет для погашения госдолга подали сами мигранты.
В последние годы главными благотворителями были бюджетники - госструктуры одна за другой перечисляли однодневную зарплату своих работников. Весной Минфин публиковал подробный список тех, кто помогал правительству в борьбе с эпидемией. Больше половины доноров оказались бюджетными организациями, при чем сотрудники отдавали свой заработок на основании приказа руководства, что прямо указывалось в описании к банковским переводам.
Было также распоряжение правительства, которым Министерству здравоохранения было поручено «обеспечить поступление финансовых средств на администрируемый счет». Но в правительстве заверяют, что вся помощь была исключительно добровольной.
Сбора средств на поддержку бюджета и на выплату госдолга в госучреждениях пока не объявлялось.
Почему так сложилось?
2020 год выдался одним из самых тяжелых для бюджета Кыргызстана. Дефицит по итогам года прогнозируется на уровне 35 млрд сомов. Минфин обещает, что защищенные статьи - зарплаты, пенсии, пособия и другие обязательные расходы - будут финансироваться в полном объеме. При этом правительство продолжает поиски помощи извне.
Тяжелым бременем стал наступающий пик выплаты внешних долгов. В 2020 году на возврат кредитов потребуется 30 млрд сомов, в следующем - более 35 млрд сомов при условии, что курс доллара не продолжит расти.
Весной и летом чуть ли не главной темой переговоров президента и правительства с внешними партнерами было продление сроков выплаты долгов. Бишкек давил на жалость, указывая на последствия пандемии. Но в итоге кредиторы согласились приостановить платежи всего на 1,2 млрд сомов, это 15 млн долларов. Общий объем внешнего долга составляет 4,2 млрд долларов. Выплата долгов, как заверяет Минфин, является первоочередной задачей, которая будет выполняться в полном объеме.
«Доверие к правительству не упадет - дальше некуда»
Реакция общественности на сбор пожертвований неоднозначная. В соцсетях резко критикуют правительство за неспособность выполнять свои институциональные обязанности.
Но политолог Эмиль Джураев не так категоричен: сбор помощи не часто встречающаяся, но нормальная практика. Пример - Южная Корея, где граждане в трудный момент помогли властям погасить внешний долг.
«Ударит ли просьба о помощи по авторитету государства? Скорее, нет. Не думаю, что доверие к государству может упасть еще ниже - оно уже довольно низкое. Даже, наоборот. Если вдруг мы увидим большое число граждан, желающих помочь в выплате долгов, это можно даже рассмотреть как рост доверия к государству и властям», - считает он.
