Экс-депутат Феликс Кулов прокомментировал «Азаттыку» инициативу о проведении референдума и проект Конституции.
«Азаттык»: В новом проекте Конституции содержатся кардинальные изменения, фактически судьбоносные. Как вы оценили проект документа?
Кулов: Отрицательно. Надо обратить внимание на одну вещь: кардинальные изменения касаются только полномочий президента и введения такого как курултай института. Все остальные моменты они просто взяли и сделали правки, поменяли статьи и дали названия разделов. Если внимательно посмотреть, это в основном права человека и т. д. Они оставлены, но только в легкой редакционной правке в разных местах. Складывается ощущение, что это полностью новая Конституция, но на самом деле, если сделать сравнительную таблицу, получится, что это не полностью, а частично измененная Конституция. А раз частично измененная, то в соответствии со статьей 114 Конституции, закон о внесении изменений должен приниматься в 3 этапа с перерывами в 2 месяца между чтениями. Они решили сделать так, что не изменения вносят в Конституцию, а что это новая Конституция.
Что касается полномочий, президент становится главой исполнительной власти. При этом есть еще глава правительства. Глава правительства есть, но у него практически нет полномочий, только два: он может подать прошение об отставке, если президент досрочно уходит в отставку, и он может исполнять его обязанности. Глава правительства - это мальчик для битья, он ничего не решает. Президент назначает всех подряд, тут проблем нет, так же как и с проектом в поддержку изменений в Конституции. Формальное согласие у парламента, при этом парламент дает согласие на назначение членов правительства, но никому не может выразить недоверие.
А курултай может внести предложение, чтобы какого-то человека освободить от занимаемой должности. Только предложение, примут его или нет - это второй вопрос. Такой дурдом. Зачем тогда этот парламент нужен, он ничего не решает. Он дает формальное согласие на всех, на кого покажет президент: и на судей, и прокуроров, и Национальный банк, и так далее. Такой узурпации власти и безответственности я еще никогда не видел. Это - туркменский вариант, там тоже есть маслихат (курултай), который узаконил узурпацию власти.
«Азаттык»: Но фактически курултай особых полномочий тоже не имеет. Его решения несут рекомендательный характер…
Кулов: Да, рекомендательный. Но зачем он нужен тогда, тем более его созывает президент. Что ожидать от курултая в решении важных вопросов? Это маразм.
«Азаттык»: Логически - вся власть концентрируется в руках одного человека?
Кулов: Да, стопроцентная власть. Он решает все.
«Азаттык»: Еще есть такой интересный момент: в кыргызском и русском вариантах есть разница в статье 57, касающейся сроков президента. В русской редакции написано, что одно лицо не может избираться на более чем два срока , а в кыргызском варианте - что одно лицо не может избираться более одного раза.
Кулов: Я кыргызский вариант не смотрел, но обязательно посмотрю. Там есть еще один интересный момент: в русском варианте написано, что он избирается на 5 лет, но в законе о введении в действие Конституции написано, что президент, которого выберут 10 января, избирается на 6 лет. Это вообще маразм.
«Азаттык»: Конституцию будут принимать в новой редакции, но президент избирается по старой, правильно?
Кулов: Срок у него по старой. Если срок у него по старой, то полномочия, получается, по новой Конституции. Ему один год добавили специально. Для меня вообще не понятно, как можно избирать человека, давать ему полномочия день в день с новой Конституцией. Выборы же проводятся по старой Конституции, а получит полномочия по новой. Где такое вообще видано? Я понимаю, сейчас приняли бы вначале Конституцию, потом - выборы, все было бы понятно. Это наталкивает на мысль, что заранее будет фальсификация выборов. Любой ценой захотят завладеть властью. Сразу говорю, это плохо закончится.
«Азаттык»: То есть, вы достаточно пессимистично настроены?
Кулов: Я очень пессимистично настроен в отношении будущего нового правителя, который будет использовать эту Конституцию. Объясню почему: такой экономики не было за четверть века в нашей стране. Большой дефицит, в обозримом будущем как минимум 1,5 года инвесторы к нам не придут, пока у нас вакханалия с выборами не закончится. Мигранты не будут посылать деньги. Вторая волна коронавируса, люди не смогут никуда выехать. Маловодье…
