Большинство фактов связано с нарушением условий проведения государственных закупок, незаконных тендеров и неправильным распределением поступившей в страну гуманитарной помощи.
Ведомство сообщило, что начатые досудебные мероприятия по фактам сговора с фармацевтическими компаниями в период обострения ситуации с коронавирусом, приобретения лекарственных препаратов, защитных средств и машин скорой помощи по завышенной стоимости, продолжаются. Критике подверглось, что до сих пор общественность не получила информацию о распределении помощи, поступившей от зарубежных стран, международных организаций, местных меценатов и спонсоров.
На координационном совещании правоохранительных органов обсуждался вопрос о нецелевом использовании средств, выделенных сфере здравоохранения для противодействия распространению коронавируса.
В ходе совещания была дана оценка деятельности правоохранительных органов по раскрытию нарушений в использовании средств, направленных на борьбу с коронавирусом. По итогам проверок было выявлено 693 факта нарушения закона, были приняты меры в отношении 314 человек, возмещено государству 8 млн 331 тысяча сомов.
Также на координационном совещании говорилось, что сотрудниками Государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями (финансовая полиция) начаты досудебные производства по 75 фактам нарушений при проведении тендеров по закупке медицинских препаратов, средств индивидуальной защиты и медицинского оборудования.
По словам генерального прокурора Курманкула Зулушева, государственные закупки являются основой коррупционных уголовных дел:
- Мы все прекрасно понимаем условия проведения тендеров. Выигрывает участник, который предложит самую низкую цену. Потом начинают прибавляться суммы и стоимость может превысить первоначальную цену, которая указывалась в требованиях тендера. И вот здесь пересекаются интересы соответствующих государственных органов. Тендеры по госзакупкам – вот где процветает коррупция. Почему мы до сих пор не можем поставить этому заслон? Сейчас наступило время для борьбы с ней, время для принятия мер.
Присвоенная гумпомощь
Заместитель генерального прокурора Абай Молдокматов рассказал о выявленных случаях присвоения гуманитарной помощи, полученной из-за рубежа, приобретения машин скорой помощи по завышенным ценам, по которым ведутся следственные мероприятия:
- На основе собранных материалов по нецелевому использованию средств, поступивших в качестве гуманитарной помощи для борьбы с коронавирусом, 2 сентября 2020 года было зарегистрировано дело по статье 319, часть 2 УК КР. Ведутся следственные мероприятия. Кроме того выявлено, что ответственными работниками Министерства здравоохранения и Министерства чрезвычайных ситуаций были закуплены машины скорой помощи по необоснованно высоким ценам, что нанесло серьезный ущерб государству. По данному факту 16 сентября 2020 года зарегистрировано уголовное дело по части 1 статьи 234 и части 2 статьи 320 Уголовного кодекса, начаты досудебные мероприятия.
Но Министерство здравоохранения приводит свои доводы, говоря, что распределением средств, выделенных из бюджета страны, а также лекарственных препаратов, медицинского оборудования и денежных средств, поступивших из-за рубежа, полученных от международных организаций и местных спонсоров, занимались специально созданные комиссии.
Министр здравоохранения Алымкадыр Бейшеналиев рассказал, что информация о распределении и адресной доставке помощи подготовлена:
- «Нам, оказывается, поступила гуманитарная помощь от 65 международных организаций. Общая сумма помощи составляет 134 млн сомов. Все деньги были потрачены на выплату компенсаций медицинским сотрудникам. Сейчас мы уточнили информацию, по каким больницам и поликлиникам были распределены медикаменты, средства индивидуальной защиты, медицинское оборудование, в каком количестве и объеме. Кроме того, в местных больницах имеются 9 500 кислородных концентраторов, приобретенных на собранные простыми гражданами деньги. Все это мы поставили на учет.
Секретарь Совета безопасности Рыскелди Мусаев заинтересовался, почему некоторые медицинские работники жалуются, что не получили компенсации:
- К нам с обращаются с заявлениями врачи, медсестры, что в период пандемии они работали в «красных зонах», госпиталях, и им не выплатили денежные компенсации. Тогда почему им не выплатили компенсации из тех выделенных денежных средств? Это тоже надо выяснить.
Предоставление информации
Вице-премьер-министр Равшан Сабиров отметил, что до сих пор общество не получило полноценного отчета по выделенным из бюджета на борьбу с коронавирусом средствам и по полученной гуманитарной помощи. Было предложено обнародовать информацию, какие компании вошли в сговор с государственными органами и составляли с ними фиктивные договора. Поэтому он поручил министру здравоохранения предоставить обществу полную информацию:
- На сайте министерства должна быть выложена информация о количестве, объеме гумпомощи, откуда она поступила и куда была распределена. К информации должны прилагаться видео и фотоотчеты. Потому что здесь очень много вопросов. После открытой публикации информации станет известно, насколько целенаправленно и обоснованно использовались средства. Это обязательно надо сделать.
Так и не открывшееся финансирование
В начале года парламент выделил системе здравоохранения 300 млн сомов на борьбу с коронавирусом. После из государственного бюджета было предусмотрено выделение 320 млн сомов. Годовой бюджет Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), финансирующего больницы и поликлиники, составляет 16 млрд сомов. Но, по словам руководителя фонда Элнуры Боронбаевой, финансирование не было открыто своевременно:
- Никто не присваивал. Предусмотренные законом деньги никто не забрал. Других денег я не знаю. За другое я не отвечаю. Сейчас, наверное, наступило время, когда надо говорить открыто. К нам должно ежемесячно поступать из республиканского бюджета 912 млн сомов, или, как говорят, одна двенадцатая часть выделенных средств. Также ежемесячно мы должны получать средства по обязательному медицинскому страхованию от Социального фонда. Так вот: средства, которые должны были поступить по этим двум направлениям, до апреля не поступали к нам в достаточном объеме. Полноценное финансирование началось только с середины лета.
В ходе совещания поднимался вопрос о повышении качества расследования служебных и коррупционных преступлений. Говорилось о большом количестве дел по экономическим преступлениям и нехватке следователей. За прошедшие 9 месяцев было рассмотрено 719 уголовных дел по коррупции, 232 лицам вынесены обвинительные приговоры, 45 – оправданы, сообщили на совещании.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
