Результаты визита
С момента вступления в должность президента Садыр Жапаров впервые посетил Китай, где принял участие в церемонии открытия зимних Олимпийских игр в Пекине, а 6 февраля встретился с лидером КНР Си Цзиньпином.
Официальные органы обеих сторон сообщили, что в ходе переговоров были затронуты вопросы об улучшении отношений между государствами и активизации торговли, ослабшей в период пандемии коронавируса.
Здесь Кыргызстан предложил увеличить пропускную способность КПП «Торугарт» и «Иркештам». Китай считается основным торговым партнером, но с начала пандемии торговля сократилась, что негативно сказалось на бюджете страны. Правительство Кыргызстана пообещало восстановить работу таможенных пунктов на границе.
Как отметил заведующий отделом внешней политики администрации президента Жээнбек Кулубаев, Китай обещал решить эти вопросы в положительном направлении:
- Основной темой переговоров стало укрепления экономики. Потому что во время пандемии сократилась торговля, остановилось авиасообщение. Есть трудности с поездками студентов. Поэтому на переговорах мы затронули все проблемы. По поводу озвученных нами проблем китайская сторона сообщила, что решит их положительно, переговоры по ним будут продолжены. Сейчас самый главный вопрос – укрепление экономических отношений между сторонами и увеличение объема инвестиций.
По итогам встреч Садыра Жапарова и Си Цзиньпина подписано шесть документов: протокол по экспорту сои из Кыргызстана в КНР, программа сотрудничества в сферах культуры, информации и спорта, меморандум о взаимопонимании по углублению инвестиционного сотрудничества и другие.
В ходе переговоров кыргызская сторона предложила экспортировать в Китай электроэнергию, официальный Пекин заявил о готовности рассмотреть это предложение.
Кроме того, Китай принял решение предоставить Кыргызстану дополнительно 5 млн доз вакцины против коронавируса и оказать безвозмездную помощь в сфере безопасности на 50 млн юаней (8 млн долларов). Эти средства будут переданы Пограничной службе.
Также стороны договорились о возобновлении авиасообщения между странами с учетом принятия антиковидных мер.
А железная дорога?
В повестке визита Садыра Жапарова в КНР одним из главных вопросов для обсуждения было строительство железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Перед визитом Жапаров дал интервью одному из китайских телеканалов и отметил, что переговоры о строительстве стратегически важной железной дороги находятся на стадии согласования, и выразил надежду на скорую начало реализацию проекта.
На встрече Садыра Жапарова с генеральным секретарем КНР Си Цзиньпином был затронут вопрос о строительстве железной дороги. Об этом говорится в совместном заявлении по итогам встреч глав государств:
- Главы двух государств считают важным использование транспортного и транзитного потенциалов в рамках реализации инициативы «Один пояс — один путь» и развитие всех существующих и новых маршрутов. Для стимулирования социально-экономического развития в регионе имеют важное значение проекты строительства новых железнодорожных путей, в том числе железнодорожной магистрали Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Стороны приложат усилия для ускорения продвижения данного проекта. Скорейшее продвижение данного проекта должно стать значимым шагом к полноценному раскрытию транзитного потенциала Центральноазиатского региона и важным звеном в продвижении инициативы «Один пояс — один путь».
По словам завотделом внешней политики администрации президента Жээнбека Кулубаева, были предложены идеи по финансированию строительства и маршрута железной дороги:
- Обе стороны ведут работу на экспертном уровне. Эта работа будет продвигаться далее. Самое главное то, что они полностью поддерживают этот проект.
Таким образом, обе стороны заявили о необходимости строительства железной дороги. Но вопрос, когда приступят к реализации проекта, остается открытым. Потому что инициатива о строительстве железной дороги была озвучена еще 20 лет назад, но до сих пор нет официальной информации о договоренностях по ширине колеи и маршруте дороги.
Об этом также напомнила старший исследователь Академии ОБСЕ в Бишкеке Нива Яу:
- Перед визитом [Садыра] Жапарова в Пекин была проделана большая работа по выработке конкретных предложений китайской стороне. Поэтому я ожидала, что Китай примет во внимание эти предложения, и будут подписаны какие-то документы. Однако ни одного документа по этому направлению не было подписано. Я считаю, что основной причиной этому является политическая нестабильность в Кыргызстане. Речь идет не о деньгах. Вопрос в том, сможет ли политическое руководство создать необходимые условия для такого крупного инфраструктурного проекта?
Несмотря на это некоторые эксперты считают, что к строительству железной дороги, которое обсуждается десятки лет, приступят в ближайшее время. Власти Кыргызстана как никто заинтересованы в этом. Садыр Жапаров сразу по вступлении в должность обещал реализовать несколько крупных проектов, среди которых и проект строительства железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан.
Бывший премьер-министр Темир Сариев считает, что пришло время взять в свои руки проект по строительству железнодорожной магистрали:
- Поступает информация, что переговоры дошли до важных пунктов. По последней информации правительства, определен маршрут [дороги], протяженность ее составила 280 километров, магистраль будет проходить через горные хребты и по нескольким туннелям. Если начнется строительство, это станет одним из крупнейших проектов XXI века и выведет нашу страну из транспортного тупика. Поэтому надо приложить все усилия для его осуществления.
В реализации данного проекта важна позиция и других партнеров, кроме Кыргызстана и Китая. Первым в этом ряду стоит один из главных игроков в Центральной Азии – Россия.
Экс-президент Сооронбай Жээнбеков заявлял, что по строительству железной дороги ведутся консультации с Россией, он не отрицал возможного участия Москвы в реализации проекта.
Китайский инвестор требует безопасности
Но китайская сторона требует гарантий. На первый план здесь выходит создание благоприятной, безопасной бизнес-среды в Кыргызстане. Об этом говорится в совместном заявлении лидеров стран.
Есть несколько причин, почему Пекин выдвинул такие условия. В последние годы в Кыргызстане наблюдается недовольство китайскими предпринимателями, работающими в горнодобывающей отрасли, некоторые предприятия прекратили свою деятельность. Кроме того, так и не запущено строительство логистического центра в Ат-Баши, прерванное еще до начала работ.
Эксперт Нива Яу согласна с тем, что для крупных инвестиций важны гарантии:
- Китайская сторона четко обозначила свою позицию в официальном заявлении. В сообщении говорится: «Китайская сторона поддерживает переговоры об инвестициях», в то же время подчеркивается, что она «приветствует создание благоприятной, безопасной бизнес-среды в Кыргызстане». Эти вопросы беспокоят Китай. Поэтому Пекин пока воздерживается от полноценного участия в таких проектах.
Дипломат Азат Эркебаев, много лет работавший в Китае, уверен, что власть Садыра Жапарова понимает суть проблемы, что во время своего первого визита в Китай он постарался урегулировать эти вопросы:
- Этот визит был важен для Садыра Жапарова и Кыргызстана. Потому Жапаров поехал не только на открытие Олимпиады, но и провел встречи, поднял некоторые вопросы и постарался их продвинуть. Это важно и для Китая. Им нужно было встретиться с Жапаровым и наладить контакт.
В то же время эксперты отмечают, что в отношениях между Китаем и Кыргызстаном есть важные обстоятельства. Однако в обществе есть опасения в реализации совместных проектов с Китаем. Причиной этому называется, с одной стороны, активность «большого соседа», с другой - растущий государственный долг перед КНР.
Кроме того, в республике высказываются различные мнения по поводу политики Пекина в отношении национальных меньшинств в Синьцзяне.
О самолете президента
Внимание к визиту Садыра Жапарова в Пекин также привлек арендованный самолет. Это заметили журналисты, они и выяснили, что президент полетел в Китай на частном самолете бизнес-класса Embraer Lineage 1000.
Этот факт подтвердили в администрации президента, а пресс-секретарь главы государства Эрбол Султанбаев дал разъяснения по этому поводу. По его словам, срок эксплуатации ТУ-154, перевозившего президента Кыргызстана, закончился, поэтому для визита Садыра Жапарова в Пекин был арендован частный борт.
Султанбаев сообщил, что перелет оплачен из внебюджетных средств, но не уточнил, за счет каких средств были покрыты эти расходы.
Также сообщается, что в ближайшее время высокие делегации Кыргызстана станут использовать для перелета новый компактный борт. Он не приобретается в собственность, кыргызская сторона будет нести расходы только по заправке и обслуживанию борта.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook