В частности, речь идет о проблемах с пропуском грузовых потоков и приостановлением крупных проектов. Пресс-служба главы государства сообщает, что в ходе рабочего визита в Пекин президент Садыр Жапаров поднимет вопросы о возобновлении сотрудничества и реализации крупных проектов.
Рабочий визит Садыра Жапарова в Китай, куда он вылетел по приглашению генерального секретаря КНР Си Цзиньпина, начнется 3 февраля. В состав делегации КР вошли заведующий отделом внешней политики администрации президента Жээнбек Кулубаев, министр иностранных дел Руслан Казакбаев, министр экономики и коммерции Данияр Амангельдиев, министр транспорта и коммуникаций Эркинбек Осоев и посол Кыргызстана в КНР Канайым Бактыгулова.
Перед визитом президента Жээнбек Кулубаев сообщил, что глава государства примет участие в церемонии открытия зимних Олимпийских игр, также будут обсуждены и другие вопросы.
«Одним из главных вопросов для обсуждения станет перспектива строительства международной железнодорожной магистрали Китай-Кыргызстан-Узбекистан. В рамках торгово-экономического сотрудничества кыргызская сторона поднимет вопросы по расширению пропускной способности контрольно-пропускных пунктов «Иркештам» и «Торугарт», возобновлению авиасообщения между странами. Кроме этого, кыргызская делегация готова обсудить вопросы инвестиционного сотрудничества, с намерением предложить ряд проектов в сферах энергетики, разработки месторождений, сельского хозяйства и образования», - цитирует Кулубаева пресс-служба президента.
В ходе переговоров, как ожидается, будут подведены итоги 30-летнего дипломатического сотрудничества между Кыргызстаном и КНР, которое отмечается в текущем году, и определены перспективы дальнейшего взаимодействия.
Попытка улучшить ослабшую торговлю
Также сообщается, что кыргызская сторона поднимет вопросы по увеличению грузоперевозок со стороны Китая и возобновлению авиасообщения между странами, а также уделит внимание улучшению торгово-экономических отношений.
Шайлообек Атазов в бытность депутатом парламента говорил о снижении грузоперевозок из Китая и ухудшении торговли:
- Сейчас растут цены, посредники ставят цену, которую хотят. Вы говорите о таможенной отрасли. Сказали, что увеличите таможенные поступления до 100 млрд сомов. Но уже два года, как грузы из Китая не поступают в полном объеме. Как вы собираетесь увеличивать объем таможенных поступлений, если не доставляются грузы, а товарооборот сокращается? Почему на рынки «Дордой» и «Кара-Суу» товары из Китая поступают несвоевременно и не в полном объеме?
В прошлогоднем отчете правительства говорилось, что в 2020 году существенно сократилось поступление товаров общего потребления и транзитного груза из Китая.
Это положение объяснялось усилением пандемии и введением ограничений на таможенных пунктах. Однако, отмечалось, что есть и другие факторы, бросающие тень на двусторонние отношения.
«Ошибки прежних властей»
Еще в начале 2000-х годов по маршруту «Великого Шелкового пути» через кыргызско-китайские пропускные пункты транзитом перевозились товары из Китая в страны Центральной Азии, Кавказа и России.
В последние годы большую часть этого груза стали возить через пропускной пункт «Хоргос» в Казахстане.
А за последние два года объем транзитного потока товаров, который проходил через Кыргызстан, сократился до 10% от пропускной способности.
Граница с Китаем обычно закрывалась на Курман айт и новогодние праздники. 24 января 2020 года граница была закрыта на неделю по просьбе китайской стороны в связи с Праздником весны. Но власти Кыргызстана в целях противодействия коронавирусу с 1 февраля того года полностью закрыли границу и прекратили авиасообщение с КНР. Через месяц после закрытия границы в Кыргызстане стала ощущаться нехватка товаров, которые завозились из Китая.
В конце марта 2020-го правительство страны было вынуждено отправить Китаю ноту по вопросам возобновления грузоперевозок.
Отвечая на вопрос депутатов, почему кыргызско-китайская граница не работает в прежнем режиме, председатель кабинета министров Акылбек Жапаров заявил, что прежние власти проводили неправильную политику:
- Предыдущая власть вела неправильную политику. Кроме нас в мире никто не
приостанавливал сотрудничество. Границу закрыли мы. Второе - бывшие руководитель Таможенной службы, министр здравоохранения и министр сельского хозяйства потребовали, чтобы грузы сначала проходили дезинфекцию в Китае, и потом, второй раз, здесь. Со стороны Китая подсчитали возможности: сколько за день можно продезинфицировать грузовых машин. Мы намерены отменить это и договориться с Китаем. Надеемся, что через два дня таможню «Торугарт» пересекут не 32, а 64 фуры. Через «Иркештам» пройдут 44 машины, а не 22. Мы выполнили все требования китайской стороны.
После таких обещаний Жапарова, сообщалось, что объем грузового потока из Китая так и не вырос, а причины этого так и не были озвучены.
Охладевшие отношения
В январе 2020 года после выявления коронавируса в китайском городе Ухань и его распространения, Кыргызстан закрыл границу с соседним государством и приостановил авиасообщение.
Для предотвращения распространения вируса в таможенных пропускных пунктах «Иркештам» и «Торугарт» были введены ограничения для грузовых и пассажирских перевозок. С тех пор прошло два года, но в результате таких решений сократился объем грузоперевозоки.
В 2018 году произошла авария на ТЭЦ Бишкека, столичные жители остались без тепла. В результате коррупционного скандала, разгоревшегося во время проверки проекта реконструкции теплоцентрали столицы были задержаны ответственные сотрудники китайской компании ТВЕА, но позже их отпустили. В связи с этим скандалом в Кыргызстане поднимался вопрос о проведении проверок других китайский компаний, работающих в стране, но потом и эти дела были прекращены.
По словам Данияра Сыдыкова, бывшего завотделом внешней политики аппарата экс-президента Жээнбекова, причины ухудшения двусторонних отношений были другими, но потом все они были урегулированы:
- В начале 2018 года у нас были прошли акции и митинги против китайцев, работающих в горнорудной отрасли. Тогда сложилась ситуация, которая могла навредить двусторонним отношениям. В Кыргызстане был назначен новый посол Китая, обе стороны пришли к пониманию, и с помощью этого опытного дипломата отношения улучшились. В 2019 году мы вывели двусторонние отношения на уровень стратегического партнерства. Во время пандемии Китай был одной из стран, кто протянул руку помощи и передал нам ПЦР-тесты, специальные средства и прислал своих медиков. А решение о закрытии границ было принято республиканским штабом. Тогда не только мы, но и другие государства в мире паниковали и шли на такие меры. Мы пришли к такому решению, чтобы предотвратить распространение вируса.
Также известно, что для Бишкека и Пекина одним из главных вопросов для обсуждения станет перспектива строительства международной железнодорожной магистрали Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Недавно кыргызская сторона подготовила технические условия проекта по ее строительству и направила документы в Пекин. Ранее велись переговоры о включении России в качестве партнера в проект железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Однако, не известно, в чем заинтересованность Москвы в данном проекте.
«Спасение от долговой ловушки»
Более половины объема внешнего долга Кыргызстана приходится на Китай. Поэтому правительство ввело ограничение, чтобы доля заимствований из Китая не превышал 50% ВВП, позднее норма была увеличена до 60%.
В позапрошлом году на Шанхайском форуме председатель КНР Си Цзиньпин в рамках программы «Один пояс – один путь» предложил странам Африки, Южной Америки, Южной Азии, Восточной Европы и Центральной Азии инвестиционную и финансовую помощь.
Однако министр иностранных дел Тайваня Джозеф У во время своего визита в Европу призвал беречься от «долговой ловушки» Китая:
- Если вы думаете, что зависите от Китая, в вашей внешней политике могут начаться перекосы. Если вы считаете, что зависите от Китая, ваши действия или политика, ваше поведение должны быть осторожными. Потому что вы не хотите поставить под удар ваши деловые возможности. Прежде чем углублять экономические отношения с Китаем, лучше задуматься, семь раз отмерить и один раз отрезать. Иначе будет совершена ошибка во внешней политике, и есть риски попасть в «долговую ловушку».
Во время рабочего визита в Китай президент Садыр Жапаров готов обсудить вопросы инвестиционного сотрудничества и предложить ряд проектов в сферах энергетики, разработки месторождений, сельского хозяйства и образования.
Ранее в рамках инициативы «Один пояс – один путь» Пекин обещал предоставить Кыргызстану инвестиции и кредиты под инфраструктурные проекты при разработке месторождений.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook