За законопроект, который не значился в повестке дня заседания 11 мая, проголосовали 56 депутатов, 13 высказались против. На рассмотрение его внесли во второй половине дня, инициативу было решено обсудить за закрытыми дверями. Но некоторые депутаты выразили недовольство, и заседание прошло открыто.
Как будет работать закон?
Докладчиком по законопроекту выступил председатель Службы регулирования и надзора за финансовым рынком Улан Сарбанов. По его словам, целью документа является привлечение инвестиций и создание условий для пополнения бюджета. Он добавил, что ко второму чтению в него будут внесены изменения с учетом мнения депутатов.
«Гражданам Кыргызской Республики будет запрещено посещать казино.
Механизм будет прописан в подзаконных актах. Сейчас мы проводим консультации с МВД. Эти вопросы прорабатываются», - сказал на заседании парламента Сарбанов.
По законопроекту, открыть казино смогут юридические лица, в том числе с иностранным капиталом. В случае принятия документа, посещать эти заведения будет запрещено гражданам Кыргызстана и иностранцам младше 21 года. По словам Улана Сарбанова, налоги на игорную деятельность будут ежегодно повышаться. В 2022 году ожидается поступление 1 миллиарда сомов, а уже в 2024-м – 2 миллиардов.
За один игровой стол казино в 2022 году предлагается взымать 750 тысяч сомов, в 2023-м – 1 миллион, с 2024 года – 1 млн 250 тысяч. Также предусмотрены ставки для залов игровых автоматов и букмекерских контор. Ставка за один игровой автомат в 2022 году составит 50 тысяч сомов, в 2023-м – 75 тысяч, а с 2024 года – 100 тысяч. Для букмекерских контор тоже предусмотрено ежегодное повышение ставки налога. Так, в 2022 году, если закон примут, за одну кассу надо будет заплатить 200 тысяч сомов, в 2023-м – 350 тысяч, а в 2024-м – 500 тысяч.
Лицензия казино, согласно проекту, будет выдаваться на 10 лет, но стоимость ее пока не определена. Это установит кабмин. Также предусматривается штраф для нарушителей запрета на посещение игорных заведений гражданами Кыргызстана – 100 тысяч сомов.
Быть или не быть казино?
Во время обсуждения в парламенте большинство депутатов высказалось в поддержку законопроекта, но с условием, что запрет на вход для граждан Кыргызстана будет неукоснительно соблюдаться и контролироваться. В частности, высказался парламентарий Нурлан Шакиев:
- Официально казино запрещены. Но открыто говорится о том, что они работают
как обычно. В казино человек должен самостоятельно принимать решение. Угроза в том, что играми могут увлечься дети, надо этого избежать. Этот законопроект инициирован от безысходности из-за экономического положения.
Шакиев добавил, что за счет поступлений от казино Кыргызстан сможет расплатиться с внешним долгом. Однако другой депутат – Исхак Масалиев – отметил, что поступлениями от игорной деятельности невозможно заполнить казну, и высказался против законопроекта.
«Неправильно в 21 веке пытаться привлечь иностранных граждан с намерением вытащить деньги из их карманов. Кто наши соседи? Таджикистан, Узбекистан, Казахстан и Китай. Неправильно ставить цель приглашать людей к нам, чтобы они проигрывали, а мы зарабатывали на этом. До закрытия сборы составляли 500 миллионов сомов. Тогда работали больше десяти казино. А вы хотите выйти на 5 миллиардов сомов. Так нельзя», - заявил Масалиев.
Против законопроекта также выступил депутат Нуржигит Кадырбеков. По его мнению, нет никакой гарантии, что запрет на посещение казино гражданами Кыргызстана будет соблюдаться, поэтому многие люди могут стать жертвами азарта:
- Говорят, что будет собрано столько-то миллиардов. На самом деле этого не будет. Это просто зарабатывание денег - без производства какого-либо товара. Сейчас не соблюдается закон о плевках. На дорогах мы ведем себя иначе, когда нет ГАИ. У нас законами что-то запрещают, но мы находим пути обхода этих запретов.
Но парламентарий Арсланбек Малиев отметил, что Кыргызстан - светское государство, поэтому следует не только разрешить казино, но и легализовать легкие наркотики:
- Зарплаты повысили, нужны деньги на строительство социальных объектов. Говорят о религии. Кыргызстан – не исламское, оно светское государство. Нельзя принимать решения, исходя из религиозных соображений. Но надо проработать сырые моменты и механизмы в законопроекте, о которых говорил мой коллега.
Президент Садыр Жапаров и глава кабмина Акылбек Жапаров неоднократно высказывались в поддержку разрешения на деятельность казино. В 2021 году депутаты Бактыбек Турусбеков и Дастанбек Жумабеков инициировали законопроект о разрешении казино в Иссык-Кульской области, но после резонанса в обществе отозвали документ. Президент Садыр Жапаров в свою очередь предложил открыть игорные заведения не только в этом регионе, но и во всей стране.
Азартные игры в Кыргызстане запретили в 2012 году. В 2015 году была прекращена деятельность тотализаторов и букмекеров. Но и после этого регистрировались случаи организации подпольных казино и игровых автоматов.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook