Согласно подписанному президентом Садыром Жапаровым 18 июля указу, особый статус придан Кыргызскому национальному университету имени Ж. Баласагына, Кыргызскому государственному техническому университету имени И. Раззакова, Кыргызскому национальному аграрному университету имени К. Скрябина, Кыргызской государственной медицинской академии имени И. Ахунбаева, Ошскому государственному университету.
В соответствии с указом некоторые вузы будут объединены, там проведут реорганизацию.
Например, Кыргызский государственный юридический университет присоединят к Кыргызскому национальному университету имени Ж. Баласагына. К Ошскому государственному университету присоединят Ошский государственный юридический институт. Кыргызский государственный университет строительства, транспорта и архитектуры имени Н. Исанова и Кыргызский государственный университет геологии, горного дела и освоения природных ресурсов имени академика У. Асаналиева включат в состав Кыргызского государственного технического университета имени И. Раззакова.
По мнению министра образования Алмазбека Бейшеналиева, мера позволит усилить конкуренцию между учебными заведениями и создаст условия для повышения рейтинга вузов.
Он отметил, что перед учебными заведениями стоит задача внесения содержательных, структурных и административных изменений:
- В рамках укрупнения будут объединены 31 вуз и 13 средних специальных профессиональных заведений. Это создаст условия для объединения профессорского состава и создания синергии. Мы надеемся, что это сократит расходы и повысит эффективность. Кроме того, с реализацией этих мер мы предполагаем увидеть некоторые университеты Кыргызстана в мировом рейтинге в предстоящие пять лет.
Согласно указу, данным государственным высшим учебным заведениям предоставляются права на открытие банковских счетов в коммерческих банках с государственной долей участия вне системы казначейства для использования внебюджетных средств, самостоятельно определять внутреннюю структуру управления и штатную численность сотрудников.
Также вузам предоставляется возможность назначать и освобождать проректоров по учебной работе, самостоятельно определять статус и наименование структурных подразделений вуза, порядок организации их деятельности.
Кроме того, по указу вузы будут самостоятельно определять долю средств, направляемых на оплату труда, устанавливать формы и размеры оплаты труда, материального стимулирования и материальной помощи всем категориям работников вуза. Вся эта работа проводится по согласованию с попечительскими советами.
Учебным заведениям предоставлен еще ряд прав. О них говорится в указе.
Реорганизация начнется с нового учебного года. Ректоры вузов в основном будут уделять внимание на содержание и качество образования. Планируется, что преподаватели будут отбираться через открытый конкурс и внедрение рейтинговой системы оценки с участием студентов.
Студенты могут записываться на курсы преподавателей по предметам, которые относятся к изучаемой ими профессии. Тем самым руководство вуза намерено отказаться от лекторов, не выпустивших ни одного научного материала, а каждый год используют лекции по одной и той же тетради.
Ректор Кыргызского национального университета Канат Садыков заявил, что будет разработан новый порядок отбора преподавателей:
- Будут изменения в содержании, учебные программы будут лучше отвечать
требованиям работодателей. Есть предметы, которые надо обязательно изучать, хотим мы или нет, но их ввели в свое время. Например, надо учить географию. Знает или не знает, но на первом курсе обязательно надо изучать кыргызский и русский языки. Даже если учили в школе и сдавали экзамены, мы все равно давали часы. Вместо этого добавим направления по освоению языка, соответствующего профессиональной направленности. В скорейшем времени внедрим и изменим необходимые для изучения программы - для повышения компетентности детей. Мы будем привлекать учителей, оплачивая их интерес к науке. Мы будем привлекать средствами и тратить деньги на тех, чьи работы будут публиковаться в журналах и получать рейтинги.
Ранее эксперты часто говорили о необходимости объединения и укрупнения университетов, дублирующих деятельность друг друга в системе образования. Вышеупомянутые вузы были отделены в рамках реформы, начатой раньше, и вели самостоятельную деятельность. Специалисты призывают не ограничиваться приданием вузам определенного статуса, а улучшить технологические факультеты вузов, открыть современные технопарки и стартап-центры.
Декан университета «Ала-Тоо» в Бишкеке, кандидат юридических наук, доцент Нурлан Исмаилов считает, что надо поддержать идею объединения вузов и предоставления им автономии. По его мнению, необходимо повысить требования к ректорам, деканам и заведующим кафедрами:
- До этого вузы отделялись, было впечатление, что они превращаются в собственность одного человека. Особенно государственные университеты. Некоторые ректоры управляют по 15–20 лет. Поэтому это правильный шаг. После объединения университетов, хорошо это или плохо, но расширится коллектив. Потому надо урегулировать внутреннее управление, иначе будут последствия. Работа не должна остановиться лишь на объединении. Необходимо открывать современные технопарки, стартап-центры. После окончания учебы у детей должна быть возможность сразу получить работу, не заниматься ее поисками. Все, кто получил особый статус, являются учебными заведениями стратегического значения. Сюда следует включить Кыргызский государственный университет имени И. Арабаева. Потому что это самое крупное педагогическое учебное заведение в Кыргызстане. Если мы не сможем воспитать достойных педагогов, то не сможем подготовить и лучших выпускников. Поэтому будет правильно, если государство обратит особое внимание на этот вуз. Кроме того, необходимо повышать ответственность и требования к ректорам, проректорам, руководителям деканатов и кафедр. Они ответственны за содержание и качество образования, прием . Иначе интриги за должность не прекратятся.
Заместитель министра образования и науки Расул Абазбек уулу заявил: если вузы с особым статусом покажут хорошие результаты своей работы, то такую возможность предоставят и другим вузам. В каждом высшем учебном заведении будет различный метод набора лучших профессоров и преподавателей, их будут принимать на работу через конкурс, состоящий из двух-трех туров тестов, собеседований. Конкурсы будут проведены в соответствии с внутренним распорядком того или иного вуза.
Специалист по вопросам международного образования Мырза Каримов отметил, что руководителям вузов надо предоставить творческую свободу, не вмешивать их в политику, но вместе с этим должны быть предъявлены высокие требования к отбору ректора:
- Раз предоставили вузам свободу, надо придерживаться этого до конца. Нельзя их вмешивать в политику. За 30 лет было много случаев привлечения их к политике во время выборов, тот же подвоз студентов на маршрутках. Как только у нас какое-то собрание в «Белом доме», многие ректоры находятся там. Если приведут руководителей, которые будут рады тому, что скажет «Белый дом», то от этих изменений не будет результатов. Поэтому пока не отдалимся от этого, хоть повысим зарплату или придадим особый статус - система образования не сможет выйти на мировой уровень. Это зависит от руководителя вуза. Нужен образованный, опытный человек, который сможет вести работу. Правильно, что ректору предоставили право назначать проректоров и деканов. Потому что были случаи, когда в вузах с особым статусом проректор не подчинялся ректору. В свое время каждым вузом управляли партии.
В 76 вузах Кыргызстана обучается более 231 тысячи студентов, около 70 тысяч из них – граждане других стран.
Ранее члены гражданского общества отмечали, что активные реформы в сфере образования решат многие проблемы, и призывали президента Садыра Жапарова обратить внимание на эту инициативу.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook