Ссылки для упрощенного доступа

14 августа 2022, Бишкекское время 15:23

Кыргызстан хочет вернуть былую торговлю с Китаем


Грузовики у КПП «Торугарт». Архивное фото.

В Кыргызстан 30 июля прибывает глава МИД Китая Ван И - это первый с начала пандемии визит высокопоставленных представителей КНР. Бишкек подготовил целый список вопросов, которые хочет решить в первоочередном порядке. Прежде всего, вернуть былую торговлю с Китаем, которая пострадала больше всех по сравнению с другими крупнейшими торговыми партнерами республики.

«НИКАК НЕ МОЖЕМ ВЕРНУТЬ ТОТ ПОТЕНЦИАЛ»

Китай, традиционно занимавший первое место в списке крупнейших торговых партнеров Кыргызстана, в 2020 году утратил свое лидерство, уступив место России и Казахстану. В 2021 году, с возобновлением экономической активности, поставки выросли почти вдвое, но даже в такой ситуации Россия сохраняет уверенный отрыв.

Почти весь объем торговли Кыргызстана с Китаем (96%) – это импорт из соседней страны. Кыргызстан поставляет в КНР небольшие объемы минерального сырья, покупая взамен весь набор потребительских и промышленных товаров. Несмотря на односторонний товарооборот именно Бишкек проявляет инициативу увеличения китайского импорта, при этом чувствуя вину за его спад.

Акылбек Жапаров.
Акылбек Жапаров.

«Предыдущая власть вела неправильную политику. Кроме нас в мире никто не останавливал сотрудничество. Потому что с нашей стороны было требование, чтобы грузы сначала проходили дезинфекцию в Китае, и потом, второй раз, здесь. Со стороны Китая подсчитали возможности, сколько за день можно продезинфицировать грузовых машин, и утвердили, что в день одна таможня будет пропускать 32 машины. Сейчас мы это все отменяем и договариваемся с Китаем», - сказал весной глава кабинета министров Акылбек Жапаров.

Во время визита Ван И будет обсуждаться весь спектр наших двусторонних отношений, в частности, политическое, инвестиционное и культурно-гуманитарное сотрудничество, а также вопросы выплаты госдолга. «Но есть и более важные темы - это торговый оборот», - подтверждает министр иностранных дел Кыргызстана Жээнбек Кулубаев. По его словам, необходимо направить все силы на их восстановление.

Жээнбек Кулубаев.
Жээнбек Кулубаев.

«Мы никак не можем вернуть потенциал, который был до пандемии. Из-за этого страдают наши предприниматели, упал объем торговли. Это направление будем более углубленно обсуждать», - сообщил он журналистам в преддверии визита высокопоставленного гостя.

В 2020 году из-за пандемии коронавируса импорт из Китая в Кыргызстан упал более чем в два раза. Количество грузовиков, пересекающих границу, уменьшилось в 10 раз. Товары китайского производства занимают большую часть рынка Кыргызстана, поэтому снижение объемов китайского импорта внесло свой вклад в ускорение инфляции - до 9,7%. Снижение таможенных поступлений, в свою очередь, привело к дефициту бюджета в 20 млрд сомов.

Уже с осени 2020 года Бишкек стал просить Пекин увеличить пропускную способность пунктов «Иркештам» и «Торугарт» и возобновить авиасообщение между странами. Вопрос обсуждался и во время рабочего визита Садыра Жапарова в Пекин в феврале 2022 года.

Садыр Жапаров и Си Цзиньпин в Пекине. 2022 год.
Садыр Жапаров и Си Цзиньпин в Пекине. 2022 год.

В марте заместитель председателя народного правления Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая Лю Суше сообщил, что количество перемещаемых товаров достигло допандемийного периода. По данным Нацстаткома Кыргызстана, в 2022 году торговля с Китаем действительно набирает прежние обороты. За 5 месяцев импорт из Поднебесной составил 1,3 млрд долларов. Это в 3,5 раза больше аналогичного периода прошлого года. Но Бишкек эти объемы не устраивают, поэтому наращивание торговли станет главной темой переговоров с главой внешнеполитического ведомства КНР.

«ТЕКУЩИЕ ВОПРОСЫ»

Не менее важным вопросом в повестке дня предстоящих переговоров станет строительство железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан». Ранее Бишкек и Ташкент заявили, что реализация проекта, который почти 30 лет остается на бумаге, начнется уже в этом году.

Значимость магистрали для Бишкека трудно переоценить. Не имеющая выхода к морю страна может стать частью континентального моста, связывающего практически всю Азию - от побережья Китая до Персидского залива. «Она нужна нам как воздух и вода», - емко объясняет президент Садыр Жапаров.

Вопрос строительства железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан всегда рассматривался в геополитической плоскости, нежели экономической. Популярное в экспертных кругах мнение гласило, что Москва не позволит Бишкеку пробить альтернативный выход из транспортного тупика. Гипотезу о «российском факторе» прямым текстом подтвердил сам Садыр Жапаров, рассказав, как получал одобрение Кремля.

«До этого никто не мог объяснить российской стороне, что эта дорога нужна нам как воздух и вода. На саммите ОДКБ я полчаса разговаривал с Владимиром Владимировичем [Путиным] на эту тему. В итоге он понял, сказал, что они не имеют возражений и, если нам нужно - стройте. Проект готовится с участием трех сторон», - сказал президент в интервью государственному информационному агентству «Кабар».

Однако экономист Илимбек Абдиев не считает, что кыргызская сторона проявляет некую необычайную активность в попытке сблизиться с Пекином. По его мнению, все заявленные вопросы являются не более чем повседневной работой.

«Эти вопросы не новы, чтобы переговоры о них помогали сделать вывод о межгосударственной экономике, геополитике и политике. Снижение показателей торгово-экономических отношений связано с постковидным разрывом цепочек поставок, снижением мирового спроса на промышленные товары, повышением общего уровня цен в мире, волатильностью валют России, стран Центральной Азии и Казахстана, в определенной степени санкциями, направленными против России, пропускной способностью кыргызско-казахстанской границы.

Центр мировой экономики смещается в Юго-Восточную Азию, и Китай, безусловно, это будет оказывать огромное влияние на экономические, торговые отношения. Перед Кыргызстаном стоят задачи выплаты внешнего государственного долга, строительства железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан». Эти задачи требуют обсуждения, и это не может выглядеть как стремление к одному из центров. Это важные текущие вопросы», - объясняет специалист.

«ИГРА В ОДНИ ВОРОТА»

Влияние Китая на Кыргызстан за годы независимости приобрело в некоторой степени угрожающий характер. Пекин стал главным кредитором Бишкека, финансируя почти все самые важные его проекты. Глава кабинета министров Акылбек Жапаров заявил, что в случае невыплаты долга Китаю, соседняя страна введет управляющую компанию, которой перейдут стратегические объекты, такие как ТЭЦ Бишкека, линии электропередачи «Датка-Кемин» и автодорога Север-Юг. В ближайшие годы Минфин будет направлять до трети бюджета на выплату госдолга.

Садыр Жапаров.
Садыр Жапаров.

«В этом году нам нужно погасить 23 млрд сомов внешнего долга. В следующем году погасим 25 млрд сомов. Таким образом, в течение 10 лет мы должны погасить долг, взятый за 30 лет. Не погасим - потеряем свою государственность. К сожалению, на мою долю выпала выплата долгов. Все эти долги были взяты за 30 лет. Половина из этих средств была разворована или использована не по назначению», - сетует президент Садыр Жапаров.

С 2018 года кабмин установил для себя ограничение, по которому внешний госдолг перед одним кредитором не должен превышать 50% от общей суммы внешней задолженности. К этой отметке близок только Китай, на которого приходится 42,8% внешних заимствований. В 2022 году эта планка снижена до 45%.

На сегодняшний день Кыргызстан должен Китаю почти 1,8 млрд долларов.

Доля политики в отношениях между странами постоянно растет, считает экономист Марат Мусуралиев. По его мнению, Пекин сумел переиграть Бишкек практически по всем позициям.

«Во-первых, структура внешней торговли: порядка 97% товарооборота – это импорт из Китая. Из Кыргызстана в Китай отправляют в основном лишь сырье, а из Китая к нам - готовую продукцию, причем, порой, изготовленную из нашего сырья. Из-за этого ряд экономистов даже называют нашу торговлю с Китаем колониальной», - указывает эксперт.

Мусуралиев называет сотрудничество с Китаем игрой в одни ворота, где проигрывающая сторона полностью смирилась с текущим положением дел и даже не пытается выстраивать свою линию.

«По простой причине: у Китая есть стратегия, а у нас - ее нет. Есть лишь желание активизировать торговлю. Китайцы могут гордиться своим правительством, которое так искусно построило все отношения с соседями», - рассуждает экономист.

В январе в поздравительном послании президенту Садыру Жапарову по случаю 30-летия установления дипотношений председатель Китая Си Цзиньпин заявил, что двусторонние связи Китая с Кыргызстаном достигли нового уровня всестороннего стратегического партнерства и стали «образцом межгосударственных отношений нового типа для мирового сообщества». По его словам, развитие китайско-кыргызских отношений не только приносит пользу двум странам, но и вносит вклад в сохранение мира и стабильности в регионе Центральной Азии.

Кыргызстан установил дипломатические отношения с Китаем 5 января 1992 года. В 2013 году страны установили отношения стратегического партнерства.

Форум Facebook

XS
SM
MD
LG