Удалось ли Кыргызской Республике построить суверенное и независимое государство? Как страна, некогда известная как «островок демократии в Центральной Азии», проводит свою внутреннюю и внешнюю политику, развивает экономику и налаживает отношения с другими государствами, защищая свою территориальную целостность?
Ряд аналитиков считает, что Кыргызстан не в полной мере осознает ценность суверенитета и независимого государства, будучи не в состоянии освободиться от постколониального влияния.
Объявление независимости
Распад такой как СССР могущественной империи обусловил возникновение на ее территории независимых государств. 31 августа 1991 года Верховный Совет Киргизской ССР принял постановление о «Декларации о государственной независимости Республики Кыргызстан», где провозглашено, что «Кыргызская Республика является независимым, суверенным, демократическим государством». Эта дата вошла в новейшую историю страны как день, когда кыргызский народ вновь обрел утраченную несколько веков назад государственность.
Вот что говорит историк, профессор Аскар Бедельбаев о значимости построения независимого государства:
− С распадом советской империи мы получили настоящую свободу и независимость. Была принята своя Конституция, и в соответствии с ней законы. Были сформированы органы власти нашего государства. Но наряду с этими достижениями были и неудачи, потому что строить молодое государство было непросто. Мы склонялись то в одну сторону, то в другую, колеблясь, так как хотели быть похожими то на одних, то на других. Но, кажется, сейчас мы пришли к пониманию, что можем развивать и сохранить наше суверенное государство только через установление действительно демократической власти и равноправных отношений со всеми странами мира.
Одними из первых независимость Кыргызстана признали зарубежные страны, такие как Турция, США и Россия. По состоянию на 31 августа 1995 года дипломатические отношения с КР установили 88 государств. 3 марта 1992 года Кыргызстан стал членом ООН. Тогда же КР начала сотрудничать с ОБСЕ и вошла в состав различных объединений - СНГ, ОДКБ, ШОС, ЕАЭС и в Организацию тюркских государств.
«Нельзя смотреть только в одну сторону»
Как известно, в первые годы независимости Кыргызстан придерживался многосторонней внешней политики. Экс-председатель Верховного суда КР Курманбек Осмонов напоминает, что для укрепления независимости страны внешняя политика должна вестись, исходя из геополитической ситуации в мире:
− Единственный способ сохранить и укрепить независимость − это всегда ставить на первое место истинные интересы Кыргызстана. Какой бы это ни был вопрос, власти должны проводить правильную внешнюю политику с учетом территориальной целостности, а также политических и экономических интересов страны. Есть много альтернативных способов решения той или иной проблемы. Но нельзя, даже в самой сложной ситуации, говорить, что «только этот путь единственно верный и правильный». Внешняя политика должна проводиться в соответствии с геополитической обстановкой в мире и в регионе. В то же время Кыргызстану важно придерживаться условий двустороннего и многостороннего сотрудничества с другими странами-партнерами и действовать так, чтобы не ущемлялись наши интересы.
19 августа 1991 года в Москве произошло важное политическое событие, известное как путч или переворот ГКЧП по спасению СССР.
Известно, что кыргызское руководство тогда выступило против путчистов, а группа заговорщиков в Москве и поддерживавшие их угрожали тогдашним властям КР. Медеткан Шеримкулов – на тот момент торага Жогорку Кенеша – так вспоминает те годы:
– Около полудня 19 августа в кабинете тогдашнего президента Аскара Акаева для обсуждения происходящих в Москве событий собрались 6-7 человек. Мы тогда задавались вопросом о том, как должны относиться к тому движению и происходящим событиям. У Акаева, оказывается, было краткое выступление на эту тему, и он выступил с ним. Я отправился к себе в кабинет и тоже сделал обращение. Мы тогда заявили, что «считаем предпринимаемые в Москве действия противоречащим Конституции переворотом». Потом в мой адрес были по этому поводу угрозы: мол, с этим обращением вы очень поторопились, так нельзя и прочее.
Ректор Академии управления при президенте Алмазбек Акматалиев в свою очередь говорит, что политический суверенитет Кыргызстана уже сформировался, а вот в создании экономической независимости есть проблемы:
– Согласно Конституции КР, наши управленческие органы и политико-правовая структура должны быть независимыми. И это, даст бог, уже свершилось. У нас власть принадлежит народу: люди меняют власть, когда им надо. Проводятся сравнительно свободные и прозрачные выборы. Сами решаем, с кем сотрудничать, строить дипломатические отношения, куда присоединяться и вступать, или не делать этого. Но есть другой важный фактор: до сегодняшнего дня нам не удается обеспечить себя необходимыми товарами, сформировать экономическую независимость.
Что или кто защитит независимость?
Созданный в Кыргызстане после распада СССР Госкомитет по делам обороны до конца 1991 года стал правопреемником частей советской армии, оставшихся на территории республики. Позже появилось Министерство обороны КР, куда вошли сухопутные и мотострелковые войска, авиаподразделения, а также Нацгвардия и Погранслужба. В 1999 году Кыргызстан стал охранять свои границы собственными силами.
Вторжение международных бандитских формирований в Баткенскую область КР (1999-2000 годы) стали настоящим испытанием для Вооруженных сил страны. Тогда Кыргызстан официально потерял 54 военнослужащих, а 84 получили ранения. Уничтожено было 84 боевика.
Бывший министр обороны Исмаил Исаков считает, что сегодняшняя политика страны в сфере безопасности не выдерживает никакой критики:
– Недостатки оказывают серьезное влияние на нашу безопасность и способность обороняться. Те же приграничные события прошлой весны ведь ясно показали это. Мы все должны извлечь уроки из произошедшего тогда… Погибли 36 человек, а сколько домов было разрушено, сожжено! Наши вооруженные силы смогли достойно ответить на это? У них не получилось предпринять меры и защитить [страну]. В нашей Конституции прописано, что «территория КР в пределах существующей границы целостна и неприкосновенна». А у нас те, кто допустил нарушение этого, получают чины. Если ведется такая политика, то как мы можем предпринимать шаги по укреплению обороноспособности страны? Дай бог, чтобы подобные трагедии больше не повторялись. Но чтобы этого не случилось, для предотвращения такого государство должно быть готово ко всему.
После вооруженного столкновения в конце апреля-мае 2021 года на границе в Баткенской области, власти Кыргызстана увеличили расходы на содержание армии и стали закупать новое вооружение, технику.
Тень империи и суверенитет
Но несмотря на сформированные государственные институты и фундамент независимости, некоторые в экспертной среде считают Кыргызстан квазигосударством, у которого нет политико-экономической независимости.
Публицист Мусуркул Кабылбеков, между тем, напомнил, что международное сообщество признало независимость Кыргызстана, и нет оснований сомневаться в этом:
– Можно говорить что угодно, но Кыргызстан является признанным мировым сообщством независимым и суверенным государством, у которого есть свое место в мировых объединениях. Самое главное – у нас есть своя страна, флаг, свобода и независимость. И слова о том, что мы якобы искусственное государство, никуда не годятся. Мы не должны поддаваться таким пустым провокациям. Единственное [что нас должно волновать] – как нам дальше сохранить наш суверенитет и независимость, вот в чем главный вопрос.
Медиаэксперт Жалил Сапаров констатирует, что в настоящее время все чаще наблюдается, что независимость страны не воспринимается как ценность:
– Огорчает, что несмотря на то, как давно распался СССР, мы никак не можем выйти из-под влияния России. Мы во многом зависим от нее и до сих пор оглядываемся, сомневаемся. Не можем самостоятельно думать, самостоятельно вести свое хозяйство, свободно вести внешнюю торговлю. А из-за того, что не можем определить направления, делать уверенные шаги, уже несколько лет у нас нет развития. Потому что истребили элиту, которая могла самостоятельно думать и была цветом нации. Это последствия подавления сознательности нашего народа, его угнетения. У нас не получается даже самостоятельно мыслить, не то, что осознать ценность независимости [страны]. И как мы от этого избавимся, пока не понятно.
3 марта 1992 года Жогорку Кенеш одобрил эскиз флага КР, а 18 декабря того же года был принят государственный гимн страны. Утверждение атрибутов завершилось 14 января 1994 года с принятием государственного герба. Но самое важное событие в истории независимого Кыргызстана произошло 5 мая 1993 года, когда была принята Конституция.
Но путь развития молодой республики было непростым. Сложные времена, безработица, а также всепроникающая коррупция и нечистые на руку руководители усиливали недовольство народа. Массовые протесты в 2005, 2010 и 2020 годах привели к государственным переворотам. В то же время есть те, кто придерживается мнения, что на эти революции и смену власти повлияли силы извне.
Главное богатство
Ситуация в Кыргызстане и избыток рабочей силы привели к тому, что большинство трудоспособного населения выехало в трудовую миграцию в Россию, Казахстан и другие страны. В то же время Посол КР в Германии Омурбек Текебаев обращает внимание на то, что есть два аспекта, которые обеспечат полную независимость страны, открыв ей путь к развитию:
– У Кыргызстана есть только две опоры – наши горы и наш свободолюбивый народ. Как мы можем развиваться? Мы смогли создать другое общество из-за того, что у нас есть то, чего нет у других – свой характер. И дальнейшее развитие нашего свободного общества – это наше светлое будущее. Во-вторых, нас окружают горы. Это источник чистой воды. Через горы проходит дорога, соединяющая Восток и Запад. Это ворота Евразии. Это огромный геополитический ресурс. Если через нас будут проходить авиапути, железнодорожные и автомобильные маршруты, и самое главное, интернет-магистрали, если мы сможем это все обеспечивать, тогда, безусловно, будет развитие.
После утверждения государственных атрибутов и новой Конституции Кыргызстан обеспечил собственные запасы золота и одним из первых среди стран СНГ принял национальную валюту – сом.
Согласно Конституции КР была провозглашена демократическим, унитарным, правовым государством, но за годы независимости Основной закон несколько раз подвергался изменениям, а в стране не раз менялась форма государственного устройства.
По данным Национального статистического комитета КР, население республики по состоянию на 1 июля 2022 года составило 6,8 млн человек.
NO
Адаптированный перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook