Высокая продуктовая инфляция в последние два года превратилась в главную социальную проблему Кыргызстана. Ценники в магазинах растут постоянно, что бьет по уровню жизни населения. Обуздать инфляцию не получается – страна сильно зависит от импорта даже самых базовых продуктов.
По данным Национального статистического комитета, за 8 месяцев продовольственные товары подорожали на 13,4%. Но по ощущениям кажется, что намного больше. «Расходы на продукты выросли вдвое. Если раньше я тратил около 10 тысяч сомов в месяц, сейчас уходит до 20 тысяч. Денег почти не остается», - жалуется житель Сокулука Акыл.
Высокая продуктовая инфляция обрела перманентный характер – с начала пандемии в Кыргызстане не было месяца, когда цены сохранялись на одном уровне. Причем дорожают продукты первой необходимости.
Инфляция в пределах 5-7% считается умеренной, превышение этой отметки свидетельствует о том, что в экономике не все хорошо, говорит в беседе с «Азаттыком» экономист Кубан Чороев:
- Рост цен очень сильно отражается на качестве жизни населения. Инфляция просто съедает доходы жителей, а доходы не всегда растут пропорционально инфляции. Есть такое понятие как индекс страданий, который складывается из трех показателей: инфляция, уровень безработицы и доступность кредитов. Они показывают уровень экономических страданий. Когда инфляция высокая, а уровень безработицы низкий – это хорошо, но если и инфляция высокая, и уровень безработицы, это уже тревожный знак.
Неспособность сдержать цены власти страны объясняют общемировой инфляцией и чрезмерной зависимостью от внешних поставок - Кыргызстан импортирует до 70% потребительских товаров. По некоторым видам продовольствия зависимость почти тотальная.
Вторжение России в Украину привело к обострению геополитической обстановки, от чего в первую очередь страдают потребители развивающихся стран. Цены в Кыргызстане уже сопоставимы с мировыми мегаполисами.
«За бишкекские деньги тут как на курорте живешь, - иллюстрируя свои слова фотографиями из местного супермаркета, делится месяц назад переехавший в Стамбул Эрмек. - Килограмм оливье - 160 сомов, 2,5-литровая «Пепси» - 75 сомов, полкило сыра Фета – 150 сомов». В стране, где годовая инфляция превысила 80%, пропитание все равно обходится дешевле, чем в Кыргызстане.
При этом в КР самая низкая покупательская способность доходов среди стран ЕАЭС - на среднюю зарплату можно купить в два-три раза меньше продуктов, чем в других государствах союза.
Но нынешняя ситуация не критичная, считает Служба антимонопольного регулирования. «Цены на социально значимые товары стабильны, необоснованных скачков цен не отмечается. Запасы в достаточном количестве, ажиотажа со стороны потребителей нет», - заявило ведомство в начале октября.
«ВИНОВАТЫ ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ»
Существенное давление на цены в Кыргызстане оказывают мировые цены на основные продовольственные товары, указывает Национальный банк в своем отчете о денежно-кредитной политике за I квартал 2022 года. При этом факторы, которые привели к росту мировых цен, все еще сохраняются: высокий мировой спрос, неблагоприятная погода в некоторых крупных странах-производителях, высокие производственные и транспортные расходы, а также сбои в цепочках поставок из-за COVID-19 и неопределенность в связи с ситуацией вокруг Украины.
Внешними факторами продовольственную инфляцию объясняет и кабинет министров. «Например, причинами роста цен на сахар и растительное масло стали, прежде всего, ситуация в Украине. До 90% растительного масла мы завозим из-за рубежа. Порты были закрыты, из-за чего контракты не были исполнены в срок, что привело к росту цен», - сказал на обсуждении в парламенте заместитель председателя Службы антимонопольного регулирования Женалы Орозбаев.
Однако некоторые депутаты считают, что мировая ситуация стала лишь предлогом для кабмина, чтобы оправдать неспособность повлиять на внутренний рынок. По мнению парламентария Султанбая Айжигитова, государству при необходимости нужно принимать больше участия в ценообразовании.
«Все на самотек пустили, сидите, только статистикой занимаетесь. Надо менять вообще стиль работы. Нужно сочетать централизованное планирование с рыночными механизмами. А вы даже не задумываетесь об этом. Наши предложения не хотите рассматривать. Вся загвоздка заключается в экономической политике, которую мы проводим. Она никуда не годится, особенно, в нынешнее время. Вы ведете нашу экономику в тупик. Вы все загубите […] Я призываю правительство изменить подход. Ваше «рынок все решит» давным-давно на свалку истории пора отправлять. Эту вашу философию. Мир уже совсем по-другому живет», - обрушился он с критикой на кабмин.
В Кыргызстане действует рыночная экономика, но за социально-значимыми товарами нужен административный контроль, согласна с ним заместитель министра экономики и коммерции Айнура Усенбекова. По ее словам, Антимонопольная служба не принимает полноценного участия в ценообразовании, но проводит мониторинг и следит за ценами. В частности, повышение цен на более чем 20% в месяц позволяет вводить государственное регулирование цен и другие ограничительные меры. Депутат Айжигитов предлагает снизить эту планку до 2%, чтобы антимонополия могла более оперативно реагировать на изменения на рынке.
Но альтернативная точка зрения говорит, что государство, напротив, принимает слишком большое участие в рыночных механизмах, что привело к сильной импортозависимости и уязвимости перед внешними факторами. Роль государства должна быть сведена к созданию свободного рынка и расширению конкуренции, что укрепит отечественное производство, считает бизнесмен Манас Саматов:
- Государство не может удерживать цены. Есть другой путь – нужно создавать для фермеров лучшие условия, чтобы росли объемы и качество продукции. Это сложный путь, предполагающий создание сильной конкурентной среды. Внутренним производством можно снизить внешние факторы. А наше правительство делает наоборот. Например, в прошлом году запретили экспортировать кукурузу. Фермеры обанкротились. До этого запретили поставлять за рубеж живой скот, из-за чего многие бросили этот вид бизнеса. Хотели снизить цены на мясо, а оно подорожало в два раза.
ПОПЫТКА СДЕРЖАТЬ ЦЕНЫ
Кабмин в прошлом году решил закупиться продовольствием на случай резкого скачка цен. Был создан небольшой государственный запас пшеницы, растительного масла и сахара. Весной на фоне роста цен по поручению президента Садыра Жапарова была разбронирована 1 тысяча тонн запасов сахара и 500 тонн растительного масла.
Также кабмин временно освободил от НДС импорт зерна, муки и сельскохозяйственных животных. Кроме того был введен запрет на некоторые виды сельхозтоваров.
Еще одним методом удержания цен, возможно, самым действенным, стали уговоры - Антимонополия периодически проводит рейды на рынках и просит владельцев торговых сетей не допускать ажиотажа среди населения.
Однако меры властей, зачастую, имеют временный эффект. Тот же сахар, несмотря на интервенции кабмина, за полгода подорожал почти на 30 сомов.
Форум Facebook