На фоне этого власти страны решили усилить контроль за ценообразованием, озаботившись продовольственной безопасностью страны.
«Луковый» кризис
Торгующая продуктами питания Жанара признается, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли значительно, а в последнее время наблюдается подорожание товаров, завозимых из Казахстана:
‒ За последние две недели казахстанский рис подорожал на 5 сомов. Стоимость российских товаров пока держится на том же уровне. Цена на сахар тоже пока стабильная. А ГСМ вообще подешевели. В целом, за последний год на 20% выросли цены на некоторые импортные товары, а стоимость местных продуктов осталась прежней.
А предприниматель Чынгыз говорит, что стабильны также цены на мясо:
‒ Я торгую говядиной. С прошлого года ее стоимость выросла лишь на 20-30 сомов. То есть сейчас она продается в районе 530-680 сомов за килограмм в зависимости от вида. Цены давно не менялись. К примеру, стоимость мяса птицы такая же как раньше. Вот это местный продукт от компании «Агро-Куш» и стоит 260-250 сомов за килограмм, а филе немного дороже – 350-360 сомов [за килограмм].
Но стоимость репчатого лука в последние полмесяца на рынках Кыргызстана удвоилась и если раньше его продавали по 30-35 сомов за килограмм, то теперь он стоит 65-70 сомов.
Торгующий на Орто-Сайском рынке фруктами и овощами Асан рассказал, почему так произошло:
‒ Случились заморозки в селе Александровка [Чуйской области] и в других районах, где были хранилища лука. Отсюда и рост стоимости. В Кыргызстане ведь нет подходящего склада, где можно хранить лук в больших количествах. В итоге то, что было замерзло. А так в целом, [торговый] сезон такой же, как и предыдущие. Через месяц овощи подешевеют, когда начнут созревать уже наши – местные продукты, то есть цена на те же помидоры и огурцы снизится.
В этом году дефицит лука наблюдается не только в Кыргызстане, но и в соседних Казахстане и Узбекистане. В связи с этим эти республики решили временно прекратить экспорт лука. Аналогичный запрет с 31 января введен и Минсельхозом Кыргызстана сроком на месяц.
Работающая на госслужбе Чолпон признается, что ее зарплаты едва хватает на ее повседневные нужды, остается лишь на редкие мелкие расходы для внуков:
‒ Вот купила понемногу яблок, мандаринов, бананы ‒ и двух тысяч как не было. Цены меняются незаметно. Я пришла с тремя тысячами сомов, а их уже и нет. Все дорожает, и что тут скажешь, да и есть ли смысл говорить? Средняя зарплата сейчас около 20 тысяч сомов, но кто ее получает, не знаю, я получаю меньше 20 тысяч [сомов].
Рост цен сказывается на населении
Кыргызстан – аграрная страна, но зависимая от импорта. Извне завозятся продукты питания, ГСМ, строительные материалы, техника и многие другие товары. Из 9 социально значимых продуктов питания страна может обеспечить себя только тремя ‒ это картофель, другие овощи и молоко. 70% хлебобулочных изделий, фруктов, сахара, растительного масла, мяса и яиц импортируются из-за рубежа, в основном из России и Казахстана.
По данным Нацстаткома КР, на сегодня в Кыргызстане больше всего выросли цены на муку и сахар (27-29%), а цены на пшеницу и подсолнечное масло остаются на уровне прошлого года. Стоимость картофеля в июне повысилась на 13%, но потом упала, и этот продукт даже дешевле на 17% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В 2022-м рост цен на яйцо составил 11%, на говядину, баранину и конину ‒ 13%, на пшеницу и хлеб ‒ 15%, на молоко ‒ 17%.
Зерновые, в том числе пшеница, в КР импортируются в основном из Казахстана и России. Ранее доля обеих этих стран в поставках была почти одинаковой, то есть 55% приходилось на Россию и 45% на Казахстан. Но в 2022 году этот показатель резко изменился, и доля России составила 97%, а Казахстана – 3%.
В 2022 году Кыргызстан импортировал в общей сложности 189,2 тысячи тонн пшеницы, что на 9% меньше показателей 2021 года, когда завезли 207 тысяч тонн зерна. При этом импорт из России увеличился на 62% по сравнению с 2021-м (183,7 тысяч тонн), а доля Казахстана сократилась на 94% (5,5 тысяч тонн).
Министр сельского хозяйства КР Аскарбек Жаныбеков на брифинге 23 ноября объяснил причину резкого сокращения импорта пшеницы из Казахстана и увеличения доли России тем, что цена на казахстанскую пшеницу намного выше, чем на российскую.
По данным Нацстаткома КР, импортная цена пшеницы увеличилась на 16-17% в 2022 году, то есть с 19 сомов (стоимость в 2021 году) до 22 сомов.
По данным Ассоциации поставщиков (производителей и дистрибьютеров) Кыргызстана, цены на продукты питания в 2022 году выросли с 20% до 70%. С одной стороны, это произошло из-за непосредственного подорожания самих этих товаров, а с другой стороны повлияли колебания обменного курса валют. Президент этой ассоциации Гульнара Ускенбаева говорит, что из-за внешних и внутренних факторов нагрузка на бизнес становится все больше, что сказывается на рядовых потребителях:
‒ Мало того, что влияют неблагоприятные экономические факторы, так и изменения в законах сказались на бизнесе. Весной прошлого года были проблемы с внедрением электронных счет-фактур и установкой контрольно-кассовых машин (ККМ). Это административные процедуры. И честно говоря, это не приносит доходов в бюджет, но грузом лежит на бизнесе. Но надо понимать, что это бремя сначала ложится на бизнес, а потом и на плечи простых людей. Ведь, в итоге, в цену продажи включаются дополнительные расходы, которые возникают у предпринимателей. Бизнес не может работать себе в убыток, иначе ему придется закрыться и никто от этого не выиграет. Среди чиновников бытует мнение, что «если один закроется, то откроется другой». Но я бы сказала, что это разговоры дилетантов. Не каждый может заниматься бизнесом, везде есть свои особенности, свои проблемы. Сначала мы накапливаем опыт, совершая ошибки и спотыкаясь. Но пока мы набираемся опыта, продолжает страдать население.
Она также добавила, что пока ситуация в мире не стабилизируется, цены продолжат расти.
Импорт ГСМ
Кыргызстан импортирует топливо в основном из России. В 2022 году было ввезено бензина на более чем 310 млн долларов и дизельного топлива на сумму примерно 300 млн долларов. 99% этой продукции поступило из России. По информации Нацстаткома КР, за последний год стоимость импортного бензина выросла на 27%, а цена дизельного топлива увеличилась вдвое.
При этом по данным все того же Нацстаткома, стоимость бензина марок АИ-92 и АИ-95 в январе 2023 осталась практически такой же, как и год назад. Выросла на 27% по сравнению с прошлым годом стоимость дизельного топлива. В апреле-мае прошлого года стоимость бензина выросла на 4-8%, а дизтоплива ‒ на 80%, но потом цены снизились.
Если же сегодняшнюю (февраль 2023 г. – прим. ред.) цену на топливо сравнить с данными января 2021 года, то мы увидим рост стоимости бензина марок АИ-92 и АИ-95 на 65-71%, а дизельного топлива - на 206%.
Глава Агентства по антимонопольному регулированию КР Кенешбай Тайлаков пояснил из чего складывается окончательная цена топлива и что влияет на ее рыночную стоимость:
‒ На сегодня у нас самые низкие цены на топливо, если не считать Казахстана. Потому что мы ввозим его беспошлинно, за счет чего стоимость ниже на 1,5 сома за литр. 3-4 сома – это транспортные расходы на литр, плюс налоги, в том числе НДС – 11 сомов, так и формируются в итоге цены. Нам надо обращать внимание на это. На сегодня в Кыргызстане весьма стабильная и разумная ценовая политика, могу открыто сказать об этом. Мы действуем несколькими методами и налоговые преференции – один из таких механизмов. Кроме того, есть интервенции через систему Госматрезервов. Ограничения экспорта, превентивные меры – все это мы обсуждаем и анализируем. Самый последний механизм – прямое регулирование.
Ранее Министерство экономики и коммерции КР торговли заключило с Ассоциацией нефтетрейдеров соглашение об импорте ГСМ, согласно которому в 2023 году из России будет беспошлинно импортировано 460 тысяч тонн бензина, 485 тысяч тонн дизельного топлива, 150 тысяч тонн керосина, 50 тысяч тонн сырой нефти и 60 тысяч тонн битума.
Уровень инфляции
В 2022 году уровень инфляции в Кыргызстане сильно вырос и в летние месяцы достигал 15,5%. На сегодня официально уровень инфляции составляет 14,7%.
Помимо неуклонного роста в Кыргызстане граждан теперь ждет повышение тарифов на электроэнергию, питьевую воду, проезд и вывоз мусора.
Так, 21 января президент Садыр Жапаров сообщил, что с мая цена на электричество будет повышена с 77 тыйынов до 1 сома (30%) на 1 кВт/ч. В тот же день председатель кабинета министров Акылбек Жапаров распорядился повысить тарифы на питьевую воду. Между тем, Бишкекский горкенеш обсуждает возможность повышения стоимости проезда в общественном транспорте – на 40% или даже в 2 раза. Мэр столицы Эмильбек Абдыкадыров с 1 февраля распорядился увеличить тариф на вывоз мусор с 22,5 сома до 41 сома в месяц с человека.
Официальный представитель Нацбанка КР Аида Карабаева на пресс-конференции 31 января назвала повышение тарифов одним из рисков, которые могут обусловить дальнейший рост инфляции:
‒ Во-первых, динамика инфляции основывается на среднесрочных показателях.. По итогам 2022 года инфляция составила 14,7%. А по состоянию на 20 января 2023 года цены выросли на 1,2%. Ожидается, что стабилизация ситуации на мировых рынках энергоносителей и продуктов питания повлияет на замедление инфляции во второй половине 2023 года. При этом предупреждения об увеличении ряда административных услуг и тарифов могут стать дополнительными источниками внутренних рисков, стимулирующих инфляцию.
С учетом инфляции власти КР с апреля 2022 года почти в два раза повысили заработную плату государственным и муниципальным служащим, пособия и пенсии.
Но бизнесмен Медербек Эсеналиев считает, что инфляция фактически «съедает» это повышение выплат от государства:
‒ Если раньше среднемесячная зарплата была 15 тысяч сомов, то сейчас это 20 тысяч. А инфляция достигла 20%, но это официально, на деле, конечно, это 20-25%. То есть, получается, сколько бы вы ни зарабатывали, инфляция все «съедает». Вы сами видите, сейчас на все вводят налог. К примеру, раньше не было налога с продаж на безналичную оплату, а теперь банки берут за это 1%. С повышением тарифов на электроэнергию и прочее, свои ценники поднимут ведь и бизнесмены, ведь почти все работают на электричестве. Повысят оплату за мусор, тоже вырастет цена на промышленные товары. Это не приведет к развитию, а население продолжит испытывать затруднения. Чем больше вы испытываете людей, тем больше растет их недовольство. Базовая налоговая система для предпринимателей должна быть понятной. Но когда вводят один налог за другим, то и работать не хочется. Имеющие хороший капитал предприниматели лучше перенесут свой бизнес в другую страну.
В 2022 году власти Кыргызстана выделили сельскохозяйственному сектору 26 млрд сомов на укрепление продовольственной безопасности. На часть этих средств были приобретены качественные семена из России. Минсельхоз намерен повысить урожайность аграрной продукции и тем самым снизить зависимость Кыргызстана от импорта зерновых, мяса, масла и сахара.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook