По ее оценкам, в КР ограничиваются политические права, а СМИ находятся под давлением.
Согласно рейтингу, представленному 9 марта, показатели Кыргызстана за 2022-й не сильно изменились по сравнению с предыдущим годом. КР получила лишь 27 баллов из 100 возможных. Для сравнения, вошедшая в число «свободных» стран Великобритания набрала 93 балла, а «частично свободная» Грузия ‒ 58 баллов.
С 2009 года КР единственная из стран Центральной Азии входила в разряд «частично свободных», но в 2021 году она пополнила ряды «несвободных» государств и с тех пор не может выйти из этой зоны.
О причинах этого и последствиях в интервью «Азаттыку» рассказал старший научный сотрудник Freedom House по Европе и Евразии Майкл Смельцер.
«Азаттык»: Господин Смельцер, согласно новому отчету вашей организации, состояние свободы в мире ухудшается последние 17 лет. Из числа используемых Freedom House индикаторов для оценки состояния политических прав и гражданских свобод в мире видно, что с 2005 года резко ухудшилось состояние свободы слова и СМИ. В чем причина?
Майкл Смельцер: В последние годы мы наблюдаем распространение по всему миру различных антидемократических и авторитарных процессов. Вы упомянули о нападках на свободу слова и печати. Мы видим такую картину в Бразилии, Тунисе, Буркина-Фасо и Центральной Азии.
В Кыргызстане мы стали свидетелями давления на радио «Азаттык», депортации журналиста-расследователя Болота Темирова и других подобных действий. Все это часть прессинга властей в отношении свободы слова, что созвучно происходящим в мире тенденциям. Так, в прошлом году свобода СМИ оказалась под угрозой в 157 странах и регионах мира.
«Давление на СМИ в Кыргызстане»
«Азаттык»: Между тем власти Кыргызстана власти отрицают, что ограничивают прессу или гражданские свободы. Чем вы объясняете такую ситуацию в Кыргызстане, который когда-то называли «островком демократии» в Центральной Азии?
Майкл Смельцер: От лидеров или властей большинства стран, которые вошли в список «несвободных», мы периодически слышим заявления о свободе и демократии. Но исследования Freedom House очень точные. Для таких заявлений нужны доказательства.
И мы смотрим не на слова властей, а на то, насколько простым гражданам удается воспользоваться своими правами в реальной жизни. На словах власти могут продолжать заявлять о наличии свободы. Но мы обращаем внимание на реальное положение дел, чтобы проанализировать то, как защищается свобода, и для лучшего понимания событий в Кыргызстане.
В нашем докладе мы говорили о влиянии ситуации в одной стране на другую. К примеру, будь то попытка изменить Закон «О СМИ» или принять проект об «иностранных агентах», одним словом, мы видим, что в Кыргызстане принимаются законы подобные тому, что одобрено в России. И хотя власти заявляют, что все это делается для обеспечения свободы и демократии, много пунктов вызывают беспокойство.
«Азаттык»: В новом отчете Freedom House Кыргызстан также оказался в числе стран, которые откатились назад по многим пунктам. В 2021 году КР попала в число «несвободных», утратив свой статус «частично свободной» страны, который присваивался республике на протяжении 11 лет. С тех пор ‒ уже три года ‒ Кыргызстан не может выйти из перечня 50 «несвободных» стран мира. Если проанализировать события последних трех лет, каковы основные причины того, что Кыргызстан остается «несвободной» страной?
Майкл Смельцер: Исходя из нашего доклада, причиной стало ущемление политических прав граждан. Мы все видели, что парламентские выборы 2020 года подготовили почву для массовых протестов и прихода к власти президента [Садыра] Жапарова. Этого не произошло полностью демократическим путем, с помощью честных и прозрачных выборов.
Равнодушие к политическим правам граждан со стороны власть предержащих во главе с [Садыром] Жапаровым понизило показатели Кыргызстана по таким категориям как свобода и справедливость. И такое положение дел напрямую сказывается на гражданах страны, потому что они не могут свободно и открыто выбирать представителей власти.
«Азаттык»: Как я уже сказал, власти Кыргызстана подобные претензии отвергают, заявляя, что Кыргызстан по-прежнему остается демократической страной. Какие еще факторы, помимо политических прав, стали причинами понижения рейтинга КР в отчете Freedom House?
Майкл Смельцер: Мы видим, что гражданское общество и независимые СМИ находятся под давлением. Мы знаем, что представители гражданского общества, особенно сотрудники НПО, подвергаются прессингу по всей стране. Инициируются законы, которые осложняют их деятельность, что тоже является одной из причин снижения рейтинга Кыргызстана.
«Азаттык»: Радио «Азаттык» как известно как одно из немногих независимых СМИ за всю историю независимости Кыргызстана. Как вы оцениваете сложившуюся в последнее время ситуацию вокруг нашего медиа?
Майкл Смельцер: В стране, где насчитывается лишь несколько независимых СМИ, это один из индикаторов, на который мы обращаем внимание, и который показывает, что состояние свободы ухудшается. Независимые СМИ информируют общественность о том, что делают власти страны. Такие издания первыми сообщают о действиях правительства. И «Азаттык» уже много лет документирует происходящие в стране события. Другие медиа, в том числе и провластные, то же самое сделать не смогли.
Мы видим, что в последние годы другие свободные СМИ [Кыргызстана] с трудом выдерживают давление властей. И такие тревожные тенденции наблюдаются во всех «несвободных» странах. Автократы, не придерживающиеся демократических ценностей лидеры стараются, чтобы до граждан не доходила полноценная информация. Они хотят контролировать обсуждения того, что происходит [в стране]. Вот почему нацеливаются на свободные СМИ…
Последствия войны, влияние России
«Азаттык»: Если обобщить, то как изменилась ситуация в Центральной Азии за последний год? В вашем докладе много говорилось о последствиях войны России в Украине и нападках Москвы на независимые СМИ в Центральной Азии.
Майкл Смельцер: К сожалению, в целом мы наблюдаем негативную тенденцию в Центральной Азии. Несмотря на то, что в Узбекистане был некоторый прогресс, благодаря изменениям в законодательстве о свободе вероисповедания, в целом изменений в регионе не произошло или же наоборот зафиксирован откат. Подсчитать прямое влияние российского вторжения в Украину сложно, да и придавать большое значение последствиям решений Москвы мы не хотим.
Как я уже упомянул, в Кыргызстане предлагаются законопроекты, аналогичные тому, что уже было принято в России. Между тем, в Казахстане новостной портал отказался выполнить предписание Роскомнадзора об удалении материала на тему войны [в Украине].
То есть в регионе [Центральной Азии] есть те, кто сохранили независимость и не следуют слепо за Россией. И это дает мне пусть небольшую, но надежду.
NO
Сокращенный перевод с кыргызского. Полный оригинал здесь.
Форум Facebook