Комитет Жогорку Кенеша по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту на заседании 10 октября одобрил в первом чтении поправки в Уголовный кодекс и Закон «О некоммерческих организациях».
Изначально в повестке заседания значился лишь вопрос о проведении парламентских слушаний для обсуждения законопроекта. Председатель комитета Чолпон Султанбекова сообщила, что по предложению инициаторов будет обсужден и сам законопроект, который нужно одобрить в первом чтении, прежде чем проводить парламентские слушания.
Автор законопроекта «об иностранных представителях» Надира Нарматова в ходе доклада в очередной раз заявила, что инициатива не несет в себе никакой угрозы свободе слова и демократии, а также не ограничивает деятельность некоммерческих организаций.
«Вместе с широкими возможностями, данными некоммерческим организациям для ведения своей деятельности, мы вводим и пункт об ответственности. За работу в нарушение установленных норм, предлагается установить штраф в размере 50-100 тысяч сомов или лишать свободы на 5 лет, в случае повторных нарушений – штраф в 100-200 тысяч сомов или лишение свободы на 10 лет. Верховный суд поддерживает, Генпрокуратура тоже дала свое согласие, кабмин тоже поддержал с учетом некоторых предложений», - сказала Нарматова.
Депутат Гуля Кожокулова выразила мнение, что нет необходимости вносить изменения в Уголовный кодекс, предусматривающие тюремные сроки. Она отметила, что можно предусмотреть ответственность в Кодексе о правонарушениях. Парламентарий проголосовала против законопроекта, остальные члены комитета одобрили документ в первом чтении.
Также депутаты приняли решение, согласно которому 17 октября пройдут парламентские слушания по обсуждению законопроекта.
3 октября Комитет Жогорку Кенеша по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции в первом чтении одобрил поправки в Закон «О некоммерческих организациях» филиалов (представительств) и в Уголовный кодекс КР.
Поправки в Закон «О некоммерческих организациях» филиалов (представительств) и в Уголовный кодекс КР общественность назвала законопроектом «об иностранных представителях». Его в 2022 году инициировала депутат Жогорку Кенеша Надира Нарматова, предложив ввести в законодательство КР понятие «иностранный представитель». Позже к ней присоединились еще около 30 парламентариев, но потом некоторые из них отозвали свои подписи. Перед этим Коалиция НКО за гражданское общество и СМИ КР направила в посольства и консульства стран Европы, а также США обращение с просьбой ограничить въезд в эти государства не только авторам вышеуказанного законопроекта, но и членам их семей.
Правовая клиника «Адилет», проанализировав законопроект, пришла к выводу, что предложенные поправки «являются нарушением Конституции и международно-правовых документов», а «предлагаемые формулировки являются чрезвычайно расплывчатыми и неточными, ввиду чего содержат высокую степень рисков произвольного их толкования и применения на практике».
Призывали власти КР отклонить законопроект и ряд международных организаций, и местное медиасообщество совместно с бизнес-ассоциациями. В июле этого года Европейский парламент принял резолюцию, осуждающую подавление СМИ и свободы слова в КР. Этой резолюцией Европарламент также призвал власти Кыргызстана отозвать четыре законопроекта, внесенные в парламент страны – «О СМИ», «О НКО», «иностранных представителях» и «о вредоносной информации». Как подчеркивалось, в случае принятия эти законы негативно повлияют на ситуацию со свободой слова в стране.
В сентябре 120 неправительственных организаций (НПО) обратились к депутатам Жогорку Кенеша с призывом отклонить законопроект «об иностранных представителях».
Форум Facebook