17 октября в Жогорку Кенеше проходят парламентские слушания по законопроекту «об иностранных представителях». Законопроект предусматривает внесение изменений в Закон «О некоммерческих организациях» и Уголовный кодекс.
Согласно документу, некоммерческие организации, получающие финансирование из-за рубежа и осуществляющие политическую деятельность, признаются «иностранными представителями». Такие НКО должны будут предоставлять дополнительные отчеты и могут подвергаться внеплановым проверкам. За нарушение установленных норм предлагается установить штраф в размере 50-100 тысяч сомов или лишать свободы на 5 лет, в случае повторных нарушений – штраф в 100-200 тысяч сомов или лишение свободы на 10 лет.
В ходе обсуждения представитель Верховного суда Маргарита Сапиянова сообщила, что в целом Верховный суд не против концепции законопроекта.
«Но в своем заключении мы выразили мнение, что необходимо убрать из законопроекта статью 2, которой вносится изменение в Уголовный кодекс. Поскольку мы пришли к выводу, что в предлагаемой статье не сохранен принцип юридической определенности. Это может привести к различной правовой интерпретации и злоупотреблению, что в свою очередь приведет к нарушению норм законодательства и Конституции», - отметила Сапиянова, добавив, что по мнению Верховного суда, нет необходимости предусматривать наказание в Уголовном кодексе.
Заместитель генерального прокурора Умуткан Конкубаева также отметила, что надзорный орган не против концепции законопроекта, однако в то же время выразил свою позицию относительно предлагаемых поправок в Уголовный кодекс.
По ее словам, в статье 245 действующего кодекса уже предусмотрено наказание за нарушение законодательства коммерческими и другими организациями, поэтому, по мнению Генпрокуратуры, нет необходимости вносить новые нормы.
Заместитель омбудсмена Айчурок Назаралиева в свою очередь поддержала мнение Генпрокуратуры о том, что нет необходимости предусматривать наказание в Уголовном кодексе. Она также высказалась за доработку законопроекта в целях соответствия международным обязательствам Кыргызстана.
Поправки в Закон «О некоммерческих организациях» филиалов (представительств) и в Уголовный кодекс КР общественность назвала законопроектом «об иностранных представителях». Его в 2022 году инициировала депутат Жогорку Кенеша Надира Нарматова. С тех пор ряд местных и международных правозащитных организаций назвал документ репрессивным и призвал парламент Кыргызстана не принимать законопроект.
На сегодняшний день уже два комитета Жогорку Кенеша одобрили в первом чтении поправки в Уголовный кодекс КР и Закон «О некоммерческих организациях».
Форум Facebook