Ссылки для упрощенного доступа

22 июля 2024, Бишкекское время 17:54

«ККМ – это только оболочка». Как авторы налоговой реформы хотели «включить свет» в экономике и что пошло не так?


Экономист - об отмене системе патентов и "включении света" в экономике
please wait

No media source currently available

0:00 0:37:17 0:00

Полная версия интервью.

С 1 января в Кыргызстане отменяются патенты на 12 видов торговой деятельности и предприниматели должны будут перейти на систему ККМ. Для двух крупнейших рынков страны введут особый налоговый режим. Новые правила вызвали недовольство торговцев и по стране прошла волна протестов. Кабмин пошел на встречу предпринимателям и на полгода ввел мораторий на проверки и штрафы. Но а что будет дальше, неизвестно.

Почему торговцам удобнее было работать по патентам и что пошло не так при реализации налоговой реформы? На вопросы «Азаттыка» ответил один из авторов архитектуры фискализации, а сейчас независимый экономист, Эркин Сакиев.

«Азаттык»: Расскажите, пожалуйста, что закладывали авторы в налоговую реформу? Это же касается не только ККМ? Какова была основная идея этой реформы?

Эркин Сакиев: Я считаю, что вопрос фискализации очень важен, возможно даже это более важный вопрос, чем форма правления, потому что это касается нашей жизни. Каждый день мы работаем, пользуемся социальными благами, мы и ездим по дорогам, мы хотим правопорядка. Источник финансирования этого – госбюджет. Он, соответственно, пополняется за счет налогов.

Действительно, приблизительно, 4,5 года назад я был одним из членов команды, очень маленькой команды. Нас было порядка пяти человек в начале. Состав, конечно, менялся. Это были сотрудники аппарата правительства. Наша налоговая система была неадекватная и, соответственно, сбор налогов неадекватный, который не обеспечивал даже минимальные потребности. Хромала сама система налогового администрирования. Допустим, все любят патенты, но все знают, что в свое время это был переход, компромиссное решение. Они очень удобны для предпринимателей, но эта система неправильная.

Как минимум, неправильна она с двух точек зрения. Она несправедливая. То есть, человек, предприниматель, у которого миллионные обороты в день, платит фактически такую сумму как предприниматели, которые арендуют маленький магазинчик и еле-еле сводит концы с концами. Во-вторых, патентная система - это очень эффективный канал для сбыта контрабандной и контрафактной продукции. Но многих, конечно, это устраивало и сейчас устраивает. Поэтому мы стали думать, было задание премьер-министра тогдашнего, чтобы мы начали эту налоговую реформу силами сотрудников аппарата правительства. Что, конечно, было необычной практикой, потому что, в принципе, мы этим не должны были заниматься.

Что закладывалось? Я сразу сказал, что если бы фискализацию начинали налоговики, она бы стремилась только к целевой функции - собрать больше. К сожалению, сейчас все к этому и пришло.

«Азаттык»: Вы говорили, что одной из ваших целей было «включить свет» в экономике? Это значит «вывести из тени»?

Эркин Сакиев: Мы понимали, что самая большая проблема это то, что мы не видим вообще, что происходит, как собираются налоги. Просто поднимались планы по сборам. То есть это совершенно идиотская система. И вот мы понимали, что первым делом мы должны «включить свет» в экономике. Мы должны увидеть все остальные вещи. Повышение сбора налогов, снижение объема контрабандной торговли - это всего лишь следствие того, если вы «включаете свет». Из-за этого появился компонент по обязательному использованию онлайн ККМ. А вообще было несколько компонентов.

«Азаттык»: На мой взгляд, сейчас возникла патовая ситуация - предприниматели сопротивляются, требуют оставить патентную систему, а кабинет министров хочет, даже если принудительно, но все таки ввести ККМ. Правда, конечно, отсрочку дали до 1 июля предпринимателям. Как выходить из этой ситуации, как найти точки соприкосновения, чтобы все таки система заработала?

Эркин Сакиев: Политическую часть мы уберем. Я буду говорить чисто об экономической составляющей.

Надо вернуться к базисному состоянию, базисной идеологии. ККМ-онлайн должны работать только при отмене отчетности, то есть, одно другому противоречит. Если вы отображаете все операции, транзакции, то отчетность не нужна. Прежде всего, надо выполнить это самое главное условие.

Сокращенная текстовая версия

  • 16x9 Image

    Болот Колбаев

    Выпускник кыргызско-турецкого университета "Манас". Работал в ведущих кыргызстанских информационных агентствах.

    E-mail: bolotbek.kolbaev@gmail.com

    Twitter: @bkolbaev

Форум Facebook

XS
SM
MD
LG