Решение - за судом
Глава Государственного агентства по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Нурдан Орунтаев на пресс-конференции 18 декабря сообщил, что правительство прекратило выдачу лицензий на строительство в целях регулирования отрасли и заявляет, что с нового года будут введены новые правила и положения. Будет создан «черный список» безответственных строительных компаний, которым будет запрещено продолжать свою деятельность в Кыргызстане.
По данным Орунтаева, 38 из 224 признанных незаконными объектов расположены в Бишкеке, 17 в Оше, 6 в Ошской области, 7 в Джалал-Абаде, 8 в Чуйской области и 1 - в Нарынской области. Количество незаконных построек различного назначения – 147. Материалы по этим сооружениям были переданы в суд.
«Эти незаконные постройки не имеют никаких разрешительных документов и не прошли экспертизу. Мы не можем нести ответственность за качество этих домов. Поэтому мы призываем людей не покупать квартиры в многоквартирных домах из списка, который мы опубликовали. По этим стройкам мы подали жалобы в судебные органы и теперь ждем решений. Этот список уже существовал, но я взял на себя ответственность и мы открыто его опубликовали. Мы не будем сносить дома и создавать трудности для владельцев квартир. Требуется только, чтобы собственники строительств прошли экспертизу и собрали все необходимые документы. Наша цель – исключить беззаконие. Если экспертиза покажет, что возможно их узаконить, мы готовы оформить все документы».
Большинство незаконных построек не соответствуют нормативным требованиям. Орунтаев добавил, что в случае вынесения соответствующих судебных решений и признания построек незаконными, вопрос выплаты возмещений владельцам домов ляжет на плечи собственников компаний:
«Расходы понесут компании, которые строили многоэтажные дома. Честно говоря, мы предпримем решительные шаги и ликвидируем некоторые из них. Их назначение будет изменено, и за счет этого мы также рассмотрим возможность выдачи возмещений. Следует отметить, что такие компании больше не смогут работать в Кыргызстане. Сейчас мы также работаем над сертификатами и лицензиями. Например, лицензии не выдавались в течение последнего месяца. С 2010 года в Кыргызстане было выдано более 6000 лицензий на строительство. Однако на сегодняшний день из них работают около 300. Остальные разрешения лежат на столах у предпринимателей или переходят из рук в руки и продаются через «Лалафо». К примеру, есть те, кто продаёт лицензии за 350 тысяч сомов, купленные у государства за 1 тысячу сомов. Отныне будут вводится правила, позволяющие получать лицензии только настоящим строительным компаниям, имеющим деньги и технику. Если предприниматель, получивший разрешение, будет работать в течение года и не будет платить налоги, то его разрешение аннулируют».
«Зеленый» и «черный список»
На пресс-конференции также стало известно, что создается «черный список» безответственных строительных компаний. Было сказано, что список будет опубликован после Нового года.
При этом будет создан «зеленый список» строительных компаний, четко выполняющих свою работу.
Список незаконных построек в Бишкеке и Оше был опубликован на прошлой неделе и вызвал широкий общественный резонанс.
Депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев поддерживает последние шаги агентства.
«Жогорку Кенеш принял постановление о компаниях, осуществляющих незаконное строительство, кроме этого кабмин утвердил постановление, в котором указано, что к деятельности допускаются только компании с уставным капиталом не менее 100 миллионов сомов. Поэтому будет правильным опубликовать список. А закон о строительстве у нас устарел, потому что появились новые технологии, изменились запросы людей. Нам нужен новый закон. Список тех, кто приобрёл землю в аренду или в собственность тоже должен быть обнародован. Например, в моем избирательном округе один житель планировал, что возьмет землю в аренду на пять лет и построит кафе. Однако менее чем через год, поменяв назначение, землю продали. Теперь там строится многоэтажный дом. Обычно в Кыргызстане информацию об этом получают только после начала строительства. Сейчас и инфраструктура столицы не справляется. Поэтому необходимо устранять беззаконие».
На данный момент купившие квартиры в некоторых многоэтажных жилых домах в Бишкеке и Оше направляют обращения властям, в которых говорится, что строительство не завершено и имеют место нарушения закона. С начала года граждане, купившие дома, например, у компании «Эмаком», провели серию акций протеста в обоих городах.
Бывший глава Госстроя Ишенбай Кадырбеков напомнил, что если правительство признает строительство незаконным, то оно должно выплатить компенсации гражданам, купившим дома, или восстановить имущество.
«Государство не знает, как велось строительство, органы, которые должны были контролировать, не следили. Государству лучше снести эти дома, признать свою вину и выплатить компенсации владельцам. Один орган должен взять на себя и материалы, и систему. Что будет если не ввести банковскую систему или систему гарантий? Зачем нужно государство, которое берёт на себя только функцию надзора и только говорит, что даст или не даст разрешение, а не защищает народ и не проверяет законность? Закрытие нескольких объектов – это большая катастрофа, на это нельзя закрывать глаза».
Омурбек Мамбетибраев, член инициативной группы Ассоциации строителей Кыргызстана, рассказал, что многие компании страдают от государственной бюрократии в сфере получения разрешений на строительство.
«По сути, прежде начать строить здание, компания должна получить все разрешительные документы. Однако нам требуется некоторое время, чтобы собрать полный пакет этих документов. Поэтому многие из них начинают работы и одновременно утверждают соответствующие документы. Поэтому, прежде чем государство опубликует список «бесчестных» компаний, нужно упростить процесс выдачи разрешений, он сейчас слишком сложный. Некоторые отправляют полный пакет документов и вынуждены ждать месяцами, а то и годами. Другая проблема, конечно, в том, что кто-то начинает и бросает на полпути, а из-за этого тень падает на представителей всей отрасли и подрывается доверие. В этой ситуации страдают простые люди. Государство должно обратить на это особое внимание и привести строительную отрасль в порядок», – сказал Мамбетибраев.
На сайте Госстроя опубликована карта строительных объектов по всему Кыргызстану. На ней законно построенные сооружения помечены синим цветом, а незаконные постройки – красным. Нурдан Орунтаев предупредил, что дома, признанные судом незаконными, будут снесены.
Без документов
В список, опубликованный на прошлой неделе Государственным агентством по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству при кабинете министров как незаконные, вошли 38 завершенных, строящихся домов или только вырытых котлованов, а также компаний, владеющих ими в Бишкеке.
Один из таких домов находится по адресу Чуйкова 132/2 в Бишкеке. Здание построено компанией «Элит Хаус» и сейчас в нем уже живут люди.
Кроме того, жильцы многоквартирного дома, расположенного по улице имени Алиаскара Токтоналиева, говорят, что пока не получили документы на право собственности. Жительница дома Эркингуль сообщила, что, поскольку дом не введен в эксплуатацию, она платит за электроэнергию по тарифу для юридических лиц:
«Строительство дома началось в 2013 году, ввод в эксплуатацию должен был состояться в 2015 году. Прошло почти 4 года с момента заселения, а документы мы так и не получили. За электроэнергию платим как юридическая сторона, в само предприятие. Когда мы просим документы, нам говорят, что скоро будут готовы и отправляют обратно. Не знаем, что делать. 13 декабря, когда были сильные холода, не выдержали провода и произошло возгорание, более 40 квартир в одном подъезде 11-этажного дома остались без света. Неделю мы ночевали у родственников, в гостиницах, у знакомых. Компания до сих пор не выдала нам документы».
Многоквартирный дом, о котором говорит Эльмира, построен компанией «KG групп», принадлежащей Имамидину Ташову.
ГКНБ 27 октября сообщил, что Ташов задержан по уголовному делу, связанному с незаконной передачей и использованием муниципального имущества. Сообщалось, что предпринимателя обвиняют в незаконном строительстве двух многоэтажных домов в Бишкеке на земле, отведенной под детский сад.
8 декабря Первомайский районный суд Бишкека изменил ему меру пресечения на том основании, что он полностью возместил причиненный государству ущерб.
По информации, он вернул в муниципальную собственность десять квартир и коммерческих помещений на общую сумму 52,4 миллиона сомов.
Список Госстроя
В список компаний, признанных Госстроем незаконными по городу Бишкек, вошли «Хан Компани», «Озтопрак», «Аалам-Строй», «Гранд Строй Инвест», «Айла строй», «Умут билдинг», «Фартына Иншаат», «Асма», «Алтын Ырыскы», «Альянс Курулуш», их дома, а также находящиеся предположительно в частной собственности другие дома, расположенные по улице Малдыбаева, Менделеева, Рыскулова, Байтик Баатыра и другим адресам.
14 декабря 2023 года ведомство также опубликовало список строительных компаний и построенных ими самовольно 17 объектов, дела по которым переданы в судебные органы в городе Оше.
В нём были указаны объекты построенные компаниями «Дастан Курулуш», «Долина Строй», «Пик Групп», «Астра Плюс», «Эмаком», «Пик-Стиль-Строй холдинг», «Альшараф», «Сулайман групп», «Бизнес Хаус», «Евро Стиль» «Капитал Строй Инвест», а также многоэтажный дом на улице Алиева, предположительно принадлежащий частному предпринимателю Айбеку Бекмурзаеву.
В Госстрое сообщают, что в ближайшие дни опубликуют подробную информацию о незаконных постройках в Джалал-Абадской и Чуйской областях.
В 2024 году будут разработаны специальные правила, которые, как предполагается, позволят сократить количество нарушителей строительных норм. Согласно ему, перед строительством многоэтажного дома предприниматель должен построить зарядную станцию для электромобилей, отдельное помещение или здание для сортировки мусора, парковку и возьмет на себя обязанность ввести их в эксплуатацию.
Жители и дольщики многоэтажных домов в Кыргызстане обращаются к властям с различными вопросами. В большинстве из них говорится о незавершенном строительстве, о потере связи с предпринимателями и невыполнении компаниями других обязательств, прописанных в договоре.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook