Доцент международного университета «Ала-Тоо», кандидат юридических наук Нурлан Исмаилов был одним из авторов программы по противодействию экстремизму и терроризму на 2023-2027 годы. Он прокомментировал «Азаттыку» случившийся в Сузакском районе инцидент и поделился своим мнением относительно ситуации по борьбе с экстремизмом в Кыргызстане.
«Азаттык»: На прошлой неделе в Джалал-Абадской области неизвестные сожгли государственные флаги на зданиях двух школ и одного айыл окмоту, вывесив на их место белые полотна с надписями на арабском языке. Кто-то считает это экстремизмом, кто-то – просто хулиганством. Что по данному поводу думаете вы? Может ли это означать, как отмечают некоторые, радикализацию общества?
Исмаилов: Один факт не может характеризовать целое общество. Это произошло в определенном населенном пункте и нельзя сказать, что по всей стране идет радикализация. Но у нас есть определенные участки, где радикальные, экстремистские организации имеют прочную базу. Тот населенный пункт в Сузакском районе, где произошел инцидент, – один из таких очагов. Произошедшее – это ожидаемая акция.
«Азаттык»: Почему?
Исмаилов: Потому что в последние 2-3 года в стране ослабили просветительскую работу среди населения в местностях, где больше всего сосредоточены такие организации. Ранее было несколько проектов на государственном уровне для дерадикализации подобных ячеек с участием экспертов, международных доноров, местных инициативных групп. Они проводили тренинги, семинары, различные агитационные кампании. Но в последние 2-3 года такие активные работы не ведутся. И вот результат того, что эта сфера осталась без внимания. Государство не проводит на должном уровне работы, вопросы противодействия экстремизму и терроризму, особенно вопрос профилактики, выпали из поля зрения государства. И такие действия со стороны радикальных организаций являются закономерными. Они еще раз дали знать, что они до сих пор существуют.
Есть план работ, была принята программа по противодействию экстремизму и терроризму на 2023-2027 годы. Программа была принята кабинетом министров. Там прописаны мероприятия, которые нужно проводить, в том числе для профилактики. На каком уровне сегодня реализуется эта программа, я не знаю, реализуется ли она вообще, проводится ли мониторинг ситуации.
«Азаттык»: Вы сказали, что есть некие очаги, где активны различные радикальные ячейки. Не могли бы вы рассказать об этом подробнее?
Исмаилов: Еще в 90-е годы в некоторых населенных пунктах экстремистские организации создали свои ячейки. В некоторых населенных пунктах хорошо была проведена дерадикализация, а в некоторых – нет. До сих пор эти очаги существуют. Названия населенных пунктов называть не буду, но если посмотреть милицейскую сводку, то можно увидеть, что в каких-то конкретных населенных пунктах очень много людей, которые привлечены к уголовной ответственности за экстремизм.
Государственная борьба с экстремизмом и терроризмом не имеет систематического характера. К уголовной ответственности привлекают, но в последующем, после освобождения, контроля этих лиц или какие-либо дополнительных методов работы с ними у нас не существует.
«Азаттык»: А в чем причина того, что в некоторых населенных пунктах эти ячейки сохранились, а в других – нет?
Исмаилов: Во-первых, конечно, образование. Среди населения там низкий уровень образования. Также отсутствуют различные социальные, образовательные программы. Плюс – безработица. Эти населенные пункты изолированы от основного процесса общественной жизни государства, практически в ней не участвуют. Вот это и является главными причинами.
«Азаттык»: Говоря об образовании, ранее сообщалось, что в Кыргызстане больше медресе, чем в соседних странах, где население в разы больше. Как вы думаете, замена обычного образования религиозным может быть одной из причин распространения радикальных идей в обществе?
Исмаилов: Не нужно связывать религию с радикализмом, экстремизмом или терроризмом. Человек, имеющий представление о религии, владеющий знаниями о религии, получивший соответствующее образование, не будет участвовать в радикализме. Если изучить лиц, привлеченных к уголовной ответственности за экстремизм и терроризм, то можно увидеть, что они не получали религиозное образование. Они получали информацию о религии в каких-то частных организациях, не зарегистрированных в Кыргызской Республике.
Есть определенные силы, которые пытаются использовать в своих целях тех, кто состоит в их ячейках здесь. Эти силы – это международные экстремистские организации. Они пытаются распространять свои радикальные идеи, идеологию терроризма. У нас 21 такая запрещенная организация. Им все равно, где проводить свою работу – в больших городах или маленьких, в крупных государствах или мелких. Они пытаются везде открывать свои ячейки, распространять свою деятельность, поэтому они не ограничиваются какими-то экономическими или политическими особенностями регионов и государств.
«Азаттык»: Должны ли в такой ситуации что-то делать ДУМК и Госкомрелигии? Как вы оцениваете их работу?
Исмаилов: Я считаю, что они выполняют свою работу, вместе занимаются дерадикализацией. Муфтият учит людей, проводит агитацию, что террористы – это не мусульмане, а мусульмане – это не террористы. В нашей республике со стороны государства верующим предоставлены все необходимые права – они могут открывать религиозные учебные заведения, религиозные учреждения, религиозные объекты, организации, фонды и так далее. Никаких препятствий нет. И ДУМК всегда говорит, что у верующих в нашей стране нет необходимости бороться за свободу религии, что государство не ограничивает их ни в чем. У нас нет жесткого контроля религиозных организаций со стороны государства, как в соседних странах. Покрытые девочки имеют право посещать школы, никто не препятствует. Я считаю, что у нас прекрасная страна для реализации свободы вероисповедания.
Однако все еще существуют определенные группировки, ячейки, которые творят такие противоправные, антизаконные действия.
«Азаттык»: А есть информация по поводу объемов таких экстремистских сил в Кыргызстане? И как в целом вы оцениваете ситуацию в стране?
Исмаилов: Я думаю, никто не имеет представления относительно количества таких ячеек. И в целом предвидеть ситуацию в этой сфере никто не может. Даже в крупных странах, имея огромные ресурсы, не смогли предотвратить теракты. В России, например, недавно был теракт. Американцы, контролируя весь мир, тоже не смогли предотвратить теракт 11 сентября. Поэтому никто не может предугадать. Но государство и государственные органы совместно с общественными организациями должны делать то, что прописано в программе и законодательстве. Тогда будет определенный результат.
В целом сейчас в Кыргызстане ситуация нормальная, каких-то экстренных обстоятельств нет. Недавний случай, как я уже сказал, был ожидаемым, потому что государство ослабило свою работу. Но если не обратить на это внимания, оставить все как есть, то таких актов будет больше. Экстремизм, терроризм это как опухоль, раковые клетки, которые со временем распространяются по всему организму. Нам только остается только проводить профилактические меры, чтобы минимизировать возможный ущерб.
Форум Facebook