Об этой ситуации и возможных последствиях «Азаттык» побеседовал с экспертом в сфере экономики и финансов, магистром региональной экономики Арсеном Иманкуловым.
«Азаттык»: Под конец прошлой недели стало известно, что глава Нацбанка КР получил выговор, а два его заместителя уволены. Что, на ваш взгляд, могло стать причиной случившегося, ведь это не рядовые должностные лица?
Арсен Иманкулов: Это, действительно, неординарное событие и такое происходит нечасто. Одной из версий может быть то, что в прессу просочилась информация о требованиях Нацбанка прекратить отношения с отдельными российскими банками, адресованные нашим коммерческим банкам. И здесь, конечно, многослойная ситуация. То есть, с одной стороны, это справедливое желание руководства страны сохранить хорошие отношения с нашим самым крупным экономическим и торговым партнером. А с другой – необходимость обеспечения безопасности всей нашей финансовой системы, в том числе избежав попадания под санкции.
Вообще наши государственные структуры, и Нацбанк в том числе, достаточно осторожные и многие вопросы решают на уровне телефонных звонков, часто стараются действовать неформально и тихо. А публикация утечек, естественно, вызвала интерес за пределами страны.
Но здесь нужно отдать должное, наши пытаются балансировать и, по сути, обеспечить стабильность финансовой системы, не обидев при этом никого из наших важных партнеров. А это балансирование в итоге приводит к тому, что приходится принимать какие-то кардинальные решения в этом секторе и при этом, что называется, «сохранить лицо».
Издание Tazabek 20 августа со ссылкой на неназванные источники сообщило, что «Национальный банк Кыргызстана требует от банков прекратить деловые отношения с лицами, находящимися в санкционных списках OFAC, ЕС и Великобритании». «В частности, это касается отношений с российскими банками ПАО «Сбербанк», ПАО «МТС Банк», АО «Тбанк» (Тинькофф) и операторами национальной платежной системы АО «НСПК»... Регулятор требует принятия срочных мер для минимизации рисков вторичных санкций», – указано в публикации.
Официально причиной увольнения заместителей председателя Нацбанка Манаса Жакыпова и Кайыпа Куленбекова стала «недостаточная работа в сфере денежно-кредитной политики, которая привела к волатильности обменных курсов, что негативно сказалось на всех секторах экономики и ухудшило благосостояние граждан и предпринимателей».
«Азаттык»: А нет ли рисков, что уход сразу двух людей из руководства скажется на работе финансового института?
Арсен Иманкулов: Как известно, правление Нацбанка выбирается на довольно продолжительный срок. И покинувшие свой пост зампреды были назначены, когда главой регулятора был Кубанычбек Боконтаев, то есть относительно недавно.
Но и новый председатель был утвержден на должность буквально два месяца назад, причем пришел из совсем другой структуры. И пока за это время мы не видели сообщений, чтобы он со своим приходом как-то начал формировать собственную команду или привел новых людей. Ну, вот тут появилась, скажем так, возможность это сделать.
Я вижу Национальный банк Кыргызстана как орган, где сохранилась очень хорошая институциональная память и экспертиза. Там на самом деле очень низкая текучесть кадров и основная часть экспертов, которые выполняют чисто техническую работу, продолжают оставаться на местах. Поэтому я далек от прогнозов того, что случившееся как-то ухудшит работу Нацбанка, потому что заместители председателя в большей степени политические персоны, нежели технические специалисты.
«Азаттык»: А как может сказаться приостановка кыргызстанскими банками сотрудничества по денежным переводам с российскими партнерами, учитывая, что в РФ работает много наших трудовых мигрантов, а предприниматели из КР ведут бизнес с этой страной?
Арсен Иманкулов: Могу ошибаться, но, насколько мне известно, часть кыргызстанских банков уже восстановила взаимоотношения с российскими партнерами. Тем более, что систем денежных переводов довольно много и если не поддерживается одна, то работает другая.
При этом есть информация, что, в частности, наши мигранты все чаще стали пользоваться прежними традиционными схемами передачи денежных средств через посредников. То есть, будучи в России вы передаете деньги находящемуся там человеку, а в Кыргызстане, соответственно, другой агент выдает такую же сумму тем, кому эти средства предназначались.
И это не очень хороший сигнал, так как он означает, что у населения снижается доверие к официальным каналам и им легче вернуться к неформальным финансовым услугам. А это, безусловно, повышает риски для самих мигрантов. Поэтому, было бы хорошо, если бы Нацбанк и коммерческие банки КР сделали акцент на этом и проводили соответствующую работу с населением на предмет того, что переводы работают и это намного безопаснее, надежнее, чем неформальные переводы.
«Азаттык»: Пару дней назад в Нацбанке заявили, что помогают нашим комбанкам «налаживать новые связи» на фоне решения южнокорейского Kookmin банка об отключении для Кыргызстана долларовых переводов по системе SWIFT. Насколько серьезны эти первые звоночки ужесточения санкционной политики?
Арсен Иманкулов: Надо понимать, что это происходит не только в Кыргызстане, так как мы наблюдаем глобальную, скажем так, нервозность финансового сектора относительно того, чтобы не попасть в санкционные списки или столкнуться с какими-то проблемами со стороны США, Европы и других крупных стран.
Посмотрите, что происходит с теми же переводами между Китаем и Россией, где периодически возникают какие-то ограничения. И банки КНР тоже стараются вести себя максимально корректно и осторожно, в соответствии с требованиями политики санкций. Получается, мы тоже «попадаем под раздачу», так сказать.
Лично я думаю, что нашим банкам нужно быть настороже и более ответственно подходить к тем переводам, которые они осуществляют. В принципе, все это описано в рамках законодательства и нормативов. При этом всегда должен быть запасной вариант.
Второй момент, который я хотел бы отметить, касается того, что я уже не раз встречаю в экономических обзорах упоминание Кыргызстана как одной из стран, частные компании которой помогают России в обходе санкций. И то, что наша страна попала в эту новостную повестку, возможно, может спровоцировать некие сложности в будущем.
Но Нацбанк КР, надо отдать должное, в данной ситуации проводит максимально взвешенную и последовательную политику. Причем у него, на самом деле, нет обязательств помогать местным банкам в поиске партнеров по SWIFT-переводам. Это задача, которую коммерческие банки должны решать самостоятельно.
Мы пока не знаем, находится ли общемировая повестка на пике вот этой всей санкционной истории или намечается спад. Но, скорее всего, кыргызстанские компании не больше других участвуют в каких-то обходных путях. Однако тут важно как и сколько говорят об этом, насколько часто упоминается КР в этом глобальном тренде.
«Азаттык»: В середине августа стало известно, что Нацбанк включил китайский юань в перечень официальных валют и с 1 сентября курс этой валюты будет рассчитываться ежедневно. Это может быть как-то связано со всей этой ситуацией вокруг переводов, банковской сферы и так далее?
Арсен Иманкулов: Вероятно, для этого есть целый ряд факторов. Думаю, что это может быть связано с санкционной политикой. Сейчас очень много обсуждается то, что до этого у Китая была практика работы с российскими компаниями через наши банки, но фактически ни товар, ни какая-то экономическая активность в Кыргызстане не появлялись.
Но теперь КНР говорит о том, что «мы будем отгружать товар в той стране, откуда непосредственно осуществляется оплата». И возможно, Нацбанк ожидает, что в стране может быть повышенный оборот юаней. Это первый момент.
Второй фактор касается условной гармонизации с нашими опять же стратегическими партнерами, потому что Россия, к примеру, ввела юань в перечень основных валют, а также держит в нем часть своих резервов. И для нас это логичный шаг, так как мы адаптируем эту валюту под наши финансовые операции.
Ну и третье: не забываем, что в Кыргызстане реализуется много проектов при поддержке китайской стороны. И мы знаем, что часть инвестиций для строительства железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан, про финансирование которой до сих пор идут споры, выделяет КНР. Вполне возможно, что это пожелания нашего партнера, который будет инвестировать в крупные проекты, о том, чтобы осуществлять их в своей национальной валюте.
Форум Facebook