Ссылки для упрощенного доступа

16 мая 2021, Бишкекское время 12:04

Итоги референдума: власть сосредоточится в руках одного человека


Согласно предварительным результатам референдума, прошедшего в Кыргызстане 11 апреля, на участки пришли 37,4% избирателей, внесенных в списки, из них чуть больше 79% проголосовали за принятие новой редакции Конституции.

Ряд экспертов считает, что граждане толком не понимали, за что именно они голосуют. Но их оппоненты заявляют, что населению была предоставлена исчерпывающая информация по этому вопросу, а потому люди сделали осознанный выбор.

При этом в разрезе регионов видно, что обновленный Основной закон поддержали почти 80% избирателей, пришедших на участки. В столице же этот показатель гораздо меньше – новую Конституцию поддержали чуть больше 60% бишкекчан.

Но как бы там ни было, предварительные итоги голосования говорят о том, что редакцию Основного закона, предложенную в ноябре 2020 года 80 депутатами и позже дополненную Конституционным совещанием, можно считать принятой.

Политолог – об итогах референдума в Кыргызстане
please wait

No media source currently available

0:00 0:04:41 0:00

Днем ранее глава государства Садыр Жапаров заявил, что аппараты президента и правительства уже подготовили поправки в законы, которые необходимо привести в соответствие с новой Конституцией.

Отвечая на вопросы «Азаттыка» после голосования на выборах в местные кенеши и референдуме 11 апреля он заявил следующее:

‒ Если народ сегодня поддержит эту Конституцию, то примерно 20 апреля будут объявлены официальные итоги голосования, после чего мы внесем все необходимые законопроекты в Жогорку Кенеш. Потому что мы должны привести наше законодательство в соответствие с новой редакцией. На сегодня у нас очень много нормативно-правовых актов, которые противоречат друг другу. Особенно много таких норм в Уголовном, Уголовно-процессуальном кодексах и других законах. Почти 30 лет мы жили с этими недочетами.

Президент при этом добавил, что в этот 30-летний период законы писали как профессионалы, так и не разбирающиеся в них люди.

Юрист Эржан Кайып говорит, что с принятием поправок в предполагаемые законы, которые будут приведены в соответствие с новой Конституцией, возможно, произойдут довольно большие изменения и в выборном законодательстве:

‒ Скорее всего, изменения затронут выборное законодательство и нормы о проведении мирных собраний. Один из возможных рисков – не известно, по каким правилам пройдут предстоящие парламентские выборы. При этом могут измениться статьи, которые касаются квот для женщин, молодежи и представителей этнических меньшинств на выборах.

Тем временем есть и те, кто считает, что принятие подобного Основного закона во время пандемии и экономического кризиса весьма своевременно. Один из них, юрист Канат Мидин уулу, который объясняет свою позицию тем, что в какой-то степени это приведет к стабилизации ситуации в стране:

‒ К примеру, у нас постоянно меняются премьер-министры, а с ними и состав правительства. Но теперь работа исполнительной власти стабилизируется. А это хорошая возможность для реализации реформ, проведения кардинальных изменений. Если в управление поставят опытных, умеющих работать людей, профессионалов, потенциал правительства усилится. Во времена пандемий, экономических кризисов в централизации власти есть много преимуществ. Власти оказали кредит доверия, теперь власть должна сформировать хорошую команду и претворить в жизнь свои обещания.

Ранее в ходе опроса, проведенного «Азаттыком», некоторые респонденты признались, что у них нет информации о новом проекте Конституции.

Подтверждают это и некоторые эксперты. Политолог Айбек Тенизбаев озвучил риски, которые возможны, когда государственная власть сосредотачивается в руках одного человека:

‒ Народ, конечно, поддержал Конституцию, но смысл внесенных в нее изменений не понял. Когда одному человеку передается абсолютная власть, остается надежда только на чудо. Если только он каким-то невероятным образом не наладит все, на деле нынешняя плачевная ситуация останется без изменений. Как показывает международная и наша внутренняя практика, в государствах, где все сконцентрировано на одном человеке, очень много разных рисков.

По новой Конституции у президента появилась возможность избираться дважды на сроки по пять лет и контролировать исполнительную власть. Но избранный в 2021 году президент будет работать шесть лет, так как пришел на эту должность согласно Конституции, действующей на момент избрания его главой государства, и это будет считаться его первым сроком.

При этом президент получил ряд полномочий – от роспуска местных кенешей до назначения глав районов. И право объявлять референдумы есть только у него, а не у Жогорку Кенеша, как это было прежде.

А число депутатов парламента, согласно одобренной редакции Основного закона, сократилось со 120 до 90 человек, и теперь парламентария можно будет отозвать, то есть лишить его мандата. Кроме того, Конституция придала особый статус Народному курултаю, который стал инициирующим, совещательным и наблюдательным органом.

Эксплейнер. Все о новой Конституции Кыргызстана
please wait

No media source currently available

0:00 0:04:50 0:00

Между тем Европейский союз, комментируя прошедший в Кыргызстане референдум, отметил, что «крайне важно, чтобы законодательные акты, необходимые для реализации положений новой Конституции, были разработаны с учетом совместного заключения Венецианской комиссии Совета Европы и БДИПЧ ОБСЕ», и призвал Кыргызстана принимать законы в соответствии с международными обязательствами страны.

В распространенном заявлении Евросоюз сообщил, что «принял во внимание» проведение 11 апреля референдума по новой редакции Конституции и местных выборов. «По мнению независимых наблюдателей, референдум по Конституции прошел хорошо и организованно, хотя были сообщения о неправомерном использовании административного ресурса и нарушениях при агитации в пользу принятия новой Конституции», – говорится в тексте.

Напомним, ранее Венецианская комиссия Совета Европы и Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ) опубликовали совместное заключение по проекту новой Конституции КР, согласно которому в документе отсутствуют действенные механизмы контроля, система сдержек и противовесов, что чревато сосредоточением власти в руках одного человека. Эксперты также резюмировали, что некоторые положения нового Основного закона угрожают необходимому балансу ветвей власти и защите личных свобод, имеющих существенное значение для демократии и верховенства права.

NO

Дополненный перевод с кыргызского. Оригинал здесь.

  • 16x9 Image

    Элиза Кененбаева

    Журналист Пражского офиса радио "Азаттык", ведущая молодежного телевизионого проекта "Азаттык+" (2011-2014). Закончила Кыргызско-Российский Славянский университет.

XS
SM
MD
LG