Согласно данным Центризбиркома, на выборах в местные кенеши, которые прошли вместе с референдумом, отдать свои голоса пришли 1 млн 350 тысяч граждан, это 37,4% от 3 млн 606 тысяч числящихся в списке всех избирателей по стране.
Как отметила накануне председатель ЦИК Нуржан Шайлдабекова, большая часть избирателей отдала голоса за усиление президентской власти и поддержала новый проект Основного закона.
«За» принятие новой Конституции Кыргызской Республики проголосовали 1 млн 26 тысяч 917 человек. Это 79,31%. «Против» референдума проголосовали 176 тысяч 701 избиратель или 13,65%», - сказала она.
Как отметили в Центризбиркоме, около 7% или 90 тысяч бюллетеней признаны недействительными. На референдуме 10 января признанных недействительными бюллетеней было в два раза меньше.
Отказавшиеся участвовать в референдуме
По закону, референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие 30% избирателей. Но в Кыргызстане не было случаев, чтобы инициируемый властями референдум не состоялся.
О том, что в референдуме приняло участие достаточно избирателей, говорят предварительные результаты. С 2010 года это была самая низкая явка на плебисцит. 11 лет назад в проведенном после апрельских и июньских событий референдуме явка составила более 60%. В референдуме 2016 года при бывшем президенте Алмазбеке Атамбаеве проголосовало 42% избирателей. 10 января этого года в референдуме по переходу на президентскую форму правления приняли участие 39% избирателей.
Референдум 11 апреля проходил вместе с выборами в местные кенеши. Некоторые избиратели брали бюллетени для участия в выборах, но отказывались принимать участие в плебисците. Ряд активистов отмечал, что на некоторых участках избирателям навязывали и голосование на референдуме.
Гражданский активист Рита Карасартова, выступающая против нового проекта Конституции, заявила, что были попытки привлечь больше избирателей на референдум с помощью кандидатов в местные кенеши.
«Была информация, что им говорили: «Если число избирателей не дойдет до 30%, то все выборы будут признаны несостоявшимися, поэтому пусть ваши родственники и знакомые проголосуют во что бы то ни стало». Мы предоставляли консультации. Нам начали звонить и спрашивать, что, мол, выборы могут не состояться, мы давали разъяснения. Через кандидатов главы айыл окмоту стали помогать акимам в поддержку властей со словами: «Надо преодолеть 30% и протащить Конституцию». Доверие к такой Конституции очень низкое», - говорит Рита Карасартова.
Президент Садыр Жапаров ранее заявлял, что местные выборы и референдум должны пройти честно без использования административного ресурса.
Президентская власть усилилась
Как бы то ни было, проект Основного закона, предложенный 80 депутатами Жогорку Кенеша в ноябре прошлого года, а позже измененный Конституционным совещанием, нашел поддержку. Теперь Кыргызстан вновь станет президентской республикой.
У президента появилась возможность избираться дважды на сроки по пять лет и контролировать исполнительную власть. Глава государства имеет ряд полномочий - от роспуска местных кенешей до назначения глав районов. Право объявлять референдумы имеет только президент, а не Жогорку Кенеш, как это было прежде.
По новой Конституции число депутатов сокращается до 90 человек. Но пока не известно, как их будут избирать – по партийным спискам или одномандатным округам. Это определит специальный закон. По новому проекту у депутата можно отозвать мандат. Кроме того, Конституция придала особый статус Народному курултаю, который стал инициирующим, совещательным и наблюдательным органом.
Ранее ряд активистов, эксперты Венецианской комиссии и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) отмечали, что новый проект Основного закона позволяет сконцентрировать власть в стране в одних руках.
«Основная проблема в проекте – это отсутствие баланса и механизмов контроля. Мы понимаем, почему кыргызский народ выбрал президентскую форму правления. Но при президентской системе власть сосредоточена в руках главы государства. И необходимо обеспечить баланс сил, чтобы некоторые госорганы не выходили из-под контроля. После изучения ряда статей Конституции заметили вмешательство в независимость судов. Парламент очень сильно ослаблен, а полномочия президента расширены чрезмерно», - говорит немецкий юрист, член Венецианской комиссии Анжелика Нуссбергер.
Жапаров поддержал новую Конститцию
Сторонники конституционной реформы говорят, что на референдуме 10 января в Кыргызстане около 80% избирателей поддержали президентскую систему правления, что привело к разработке новой Конституции.
В своем интервью «Азаттыку» президент Садыр Жапаров говорил, что новая Конституция установит в стране законность и порядок. При голосовании 11 апреля он поддержал новый проект Основного закона.
«За 30 лет Конституцию меняли много раз. Но мы жили с теми проектами Основного закона, которые копировались из других источников и стран. Впервые в процессе подготовки нового варианта Конституции принимали участие аксакалы, академики, ученые-правоведы, которые в прямом эфире открыто обсуждали с общественностью содержание проекта Основного закона», - сказал президент.
После объявления Центризбиркомом официальных итогов президент должен подписать законопроект о проведении референдума. После опубликования закона и Конституции, Основной закон, принятый в 2010 году, утратит силу.
По новой Конституции, срок полномочий президента Садыра Жапарова продлится 6 лет. Если в следующих президентских выборах он одержит победу, этот срок будет считаться первым. Выборы в Жогорку Кенеш осенью этого года пройдут уже по новым законам.
Как только новая Конституция войдет в силу, правительство будет отправлено в отставку. Жогорку Кенеш и кабинет министров должны будут привести законы в соответствие с ней.
Президент Садыр Жапаров отметил, что окончательные результаты референдума ЦИК объявит после 20 апреля, а ряд законопроектов по новой Конституции уже подготовлен, они будут приняты до ухода Жогорку Кенеша на летние каникулы.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
