За последние два месяца по данной статье начато досудебное производство в отношении двух судей Верховного суда. ГКНБ сообщил, что они приобрели многочисленные объекты имущества.
Задержание финполовца
Госкомитет нацбезопасности сообщил о задержании начальника управления финполиции Айбека Токоева 19 января. По данным ведомства, за время работы на руководящих должностях в органах ГСБЭП с 2014 года Токоев приобрел более 15 единиц недвижимого имущества в городах Ош и Бишкек, которые были оформлены на его близких родственников.
Кроме того, он инвестировал средства в строительство 13-этажного многоквартирного жилого дома, ресторанов, магазинов и автозаправочных станций в Ош. По предварительной оценке, общая стоимость недвижимого имущества и финансовых активов Токоева составляет более 4 млн долларов, что не соответствует его легальным доходам. Он был задержан 18 января и водворен в изолятор временного содержания СИЗО ГКНБ.
Первым о богатствах Айбека Токоева сообщил журналист Ыдырыс Исаков. Он отметил, что после того, как Токоев начал работать в финполиции, его родственники стали приобретать недвижимое имущество в Бишкеке и Оше. После этого свое расследование начал Госкомитет национальной безопасности.
«Государственные служащие должны научиться жить на свою зарплату. Но на нынешние зарплаты в Кыргызстане прожить невозможно, поэтому нужно их поднимать. Тем самым коррупция может сократиться на 70-80%. Власти должны были реализовать это. И одна из основных задач нынешней власти тоже заключается в этом. Если не бороться с коррупцией, то не вырастет и размер заработной платы. Проблему не решить задержанием Айбека Токоева и сотни таких же людей. Должны быть системные изменения, нужна люстрация», - считает Исаков.
Пресс-служба ГСБЭП сообщила, что на данный момент не будет комментировать это дело. Также свое мнение пока не высказали близкие Айбека Токоева или его адвокаты.
Обвиняемые в незаконном обогащении судьи
За последние два месяца все чаще звучат заявления о подозрении в незаконном обогащении государственных служащих. В декабре прошлого года был задержан судья Верховного суда Камил Осмоналиев. По данным ГКНБ, судья владеет крупными объектами имущества, в числе которых коттеджи на берегу Иссык-Куля, квартиры в многоэтажных домах, элитная недвижимость и дорогие автомобили. Также сообщалось, что он совершал регулярные поездки в курортные зоны ОАЭ, Турции, Азии и США.
По этой же статье Госкомитет начал досудебное производство в отношении судьи Верховного суда Дильфузы Боронбаевой. В распространенном 11 января заявлении говорилось, что судья приобрела многочисленные объекты имущества, в том числе более 20 единиц элитной недвижимости от ведущих строительных компаний, квартиры в престижных пансионатах на берегу озера Иссык-Куль, а также движимое имущество числа автомобилей класса люкс.
В верховном суде ответили, что ГКНБ своими действиями и заявлениями нарушает принцип презумпции невиновности.
Бывший депутат Жогорку Кенеша Нарынбек Молдобаев считает, что перед возбуждением дела по статье «Незаконное обогащение» нужно иметь неопровержимые доказательства вины. Он отметил, что данная статья не должна превратиться в оружие политических сил против оппонентов, а общество должно быть информировано об итогах расследования.
«В Кыргызстане государственные служащие в декларациях не указывают свое богатство, имущество они оформляют на родственников или близких людей. Правоохранительные органы задерживают многих, но ведь их имущество должно быть национализировано? Но у нас по итогам расследования ничего неизвестно, нет отчетов, что у такого-то коррупционера забрали такое-то имущество, что его продали на аукционе и перечислили средства в бюджет», - отметил Молдобаев.
Кого еще обвиняли в незаконном обогащении?
Впервые статья о незаконном обогащении была применена в отношении бывшего вице-премьер-министра Дуйшенбека Зилалиева. Он был задержан 8 декабря 2018 года и суд по его делу продолжается до сих пор. Бывший депутат Жогорку Кенеша Аскарбек Шадиев первым был осужден заочно на 5 лет по этой статье. В настоящее время он находится в розыске.
В прошлом году финансовая полиция начала досудебное производство по статье «Незаконное обогащение» в отношении депутата Кубанычбека Джумалиева. В отношении бывшего консула Кыргызстана в Стамбуле (Турция) Эркина Сопокова было возбуждено дело по трем статьям, одна из которых «Незаконное обогащение». Он был оштрафован на 300 тысяч сомов.
По официальной информации, в 2019 году в Едином реестре преступлений и проступков было зарегистрировано 19 материалов по статье «Незаконное обогащение».
Избирательное применение статьи
Директор общественного фонда «Центральноазиатский институт исследования проблем коррупции и отмывания доходов» Эркайым Мамбеталиева считает, что данная статья Уголовного кодекса в Кыргызстане применяется избирательно
«Эта статья во всем мире используется как одно из главных оружий против коррупции. В нашем же законодательстве эта статья более «мягкая», но даже ее мы применяем избирательно. Захотят – откроют уголовное дело, не захотят – сделают вид, что ничего не видят. В целом же эта статья применяется в отношении государственных служащих».
Статья «Незаконное обогащение» закреплена в конвенции ООН против коррупции. Кыргызстан эту конвенцию ратифицировал ещё в 2005 году. Следующим шагом страна должна была закрепить эту норму в своих законах и Уголовном Кодексе. Согласно информации в открытых источниках, сделать это удалось лишь в 2012 году, но с тех пор эта статья не применялась в полной мере.
Представитель «Transparency International Kyrgyzstan» Адылбек Шаршенбаев отметил, что статья «Незаконное обогащение» и декларации госслужащих дополняют друг друга. Если доходы и расходы государственных служащих не сходятся, то в его отношении может быть возбуждено дело по данной статье. Но в Кыргызстане до сих пор нет четких правил проведения кампании по сдаче деклараций.
«В Кыргызстане закон о сдаче деклараций был принят в 2004 году, но с тех пор мы не можем добиться ее действия. В 2018 году функции по контролю передали Налоговой службе, но она до сих пор не может до конца понять принцип работы. Когда эта система будет полностью сформирована, тогда и начнет работать статья о незаконном обогащении, потому что по сути она работает на основе этих деклараций. И это один из принципов борьбы против коррупции. Богатство чиновников нужно контролировать. Это одна из причин, почему падает доверие населения к государству. Например, если государственный служащий покупает большой дом, покупает дорогую машину, то его соседи начинают сомневаться, потому что знают – бюджетник с маленькой зарплатой не может себе это позволить. Из-за этого рождаются и другие сопутствующие проблемы», - сказал Шаршенбаев.
Государственные служащие ежегодно заполняют декларацию об имуществе и доходах. Также они должны отчитаться и об имуществе своих родственников. Не сдавшие декларацию госслужащие привлекаются к ответственности согласно закону.
NTy
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
