В чем геополитическая суть этого документа? Учтены ли интересы стратегических стран-партнеров? Какие положительные и отрицательные последствия может повлечь эта концепция для кыргызстанских мигрантов в будущем? Какой должна быть миграционная политика самого Кыргызстана?
На эти вопросы «Азаттыка» отвечает бывший заместитель министра иностранных дел КР Аскар Бешимов.
«Азаттык»: Аскар мырза, какими целями, принципами и обязательствами отличается от предыдущих документов новая концепция миграционной политики России, которую подписал президент Путин? Прослеживаются ли какие-то новые тенденции?
Аскар Бешимов: Предыдущая концепция России по миграции была принята в 2012 году. Возникает вопрос: Почему по прошествии шести лет была разработана новая концепция?. Дело в том, что с тех пор в геополитике произошли крупные изменения, возникли новые обстоятельства.
В 2015 году заработал в полную силу Евразийский экономический союз. Основная идея этого объединения – свободное перемещение по территориям стран, которые входят в его состав, трудовых ресурсов, рабочей силы. То есть, это напрямую относится к миграционной политике.
Во-вторых, сейчас в России в качестве беженцев проживает более 2,5 млн граждан Украины. Уже два года они мучаются, не могут получить российское гражданство. Это тоже важный фактор большой политики для России. Данный вопрос также может внести изменения в миграционную политику.
Кроме того, в России демографическая ситуация пока остается сложной. Если в одном из ее регионов рождаемость низкая, то в другом, наоборот, высокая. Из-за массового оттока населения некоторые регионы вообще стали безлюдными. В концепции не прописываются конкретные мероприятия или другие меры, там приводятся общее видение. И теперь российское правительство в соответствии с этой концепцией будет определять будущие мероприятия.
«Азаттык»: Конечно, в каждой стране присутствуют как внутренняя, так и внешняя миграция. При определении политики в этих двух сфера каких основных позиций и направлений придерживается Россия?
Аскар Бешимов: Согласно новой концепции упор делается на внешнюю миграцию. И там открыто приглашают интеллигенцию из-за рубежа в Россию. Ясно дается понять, что для образованных, квалифицированных, высококультурных специалистов, которые знают русский язык, уважают русскую культуру и связывают свое будущее с Россией будет множество послаблений. Говорят, что «гражданство будет выдаваться по облегченной системе». Идея этой новой концепции может породить вторую волну миграционного потока.
«Азаттык»: Но мы, к примеру, знаем, что многие российские политики выражают беспокойство по поводу того, что рабочие места в Сибири и на Дальнем Востоке в основном занимают мигранты из Китая и Центральной...
Аскар Бешимов: Несмотря на то, что сейчас в концепции высказываются общие взгляды на миграцию, когда дело дойдет до реализации, в законы может быть внесен ряд ограничений. Сейчас Россия находится на перепутье – открыть российскую территорию 1,5-миллиардному Китаю или русскоязычным гражданам бывших советских республик. Они предпринимают усилия, чтобы устранить множество бюрократических и коррупционных проявлений при выдаче гражданства.
«Азаттык»: Аскар мырза, мы знаем, что получение российского гражданства в последние годы сильно усложнилось. Но в этой концепции отмечена необходимость облегчения получения визы в Россию и гражданства этой страны, а также введения послаблений для тех, кто постоянно работает в стране. Какие изменения могут быть внедрены?
Аскар Бешимов: На мой взгляд, послабления в первую очередь будут даны тем, кто знает русский язык и имеет какую-то специальность. Опубликован список из 75 специальностей, представителям которых будут предоставлены преференции. Раз они привлекают такими льготами, то возникает опасность утечки из Кыргызстана образованных и квалифицированных специалистов.
При этом есть угроза, что если кыргызстанцы начнут уезжать в Россию, то их место займут граждане Китая. Китайцы ведь на свои средства, кредиты строят «Джунду», другие объекты, финансируют проекты. Трудоустраивая своих граждан, они сами осваивают эти деньги, таким образом, выводя финансы из страны. Граждане Кыргызстана, которые могли бы работать на этих предприятиях, трудятся в России. Поэтому я хотел бы сказать, что и Кыргызстан должен проводить миграционную политику, соответствующую своим национальным интересам.
Полный вариант аудиопрограммы на кыргызском языке здесь.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
