На заседании Совета безопасности в феврале президент Сооронбай Жээнбеков, напомним, выразил свое недовольство по поводу необоснованно приостановленных и закрытых уголовных дел.
Неделю назад заместитель начальника Управления правовой статистики и учета Генеральной прокуратуры Бахтияр Осмоналиев в интервью одному из информационных агентств подверг критике работу МВД.
Если быть точнее, он рассказал, что управление принимает меры по борьбе со сложившейся негативной тенденцией регулирования и искусственного завышения раскрываемости преступлений правоохранительными органами и заявил, что МВД не способно было организовать учетную политику, как это может сделать прокуратура.
МВД отреагировало на слова представителя Генпрокуратуры, и заявила, что «распространение подобных заявлений, вызывающих негативный отклик в широкой общественности, не приводит к разрешению проблем, а лишь усугубляет напряженность и недоверие к системе правоохранительных органов». В ответе указывается, что «следственные службы органов внутренних дел возбуждают уголовные дела только с согласия прокуратуры, решение о приостановлении и прекращении производства по ним также принимает прокуратура, которая всегда являлась надзорным органом». В МВД считают, что «перекладывать допущенные собственные ошибки на МВД <…˃, в том числе и органами прокураторы, было бы не правильным»:
- Решение о приостановлении и прекращении производства по уголовным делам также принимает прокуратура. Кроме того, статистические карточки, сведения из которых вносятся в базу данных МВД, заверяются печатью органов прокуратуры после проверки достоверности внесенной информации. Соответственно, перекладывать допущенные собственные ошибки на МВД, которое законодательно не уполномочено осуществлять контроль и надзор за другими правоохранительными органами по выставлению статистических карточек, в том числе и органами прокураторы, было бы не правильным. Таким образом, Генеральная прокуратура сама способствовала сложившейся негативной тенденции регулирования и искусственного повышения раскрываемости преступлений правоохранительными органами.
МВД в своем заявлении также указало на недостатки, связанные с законодательством по учету уголовных дел, слаженной работе правоохранительных органов и формирования статистики. И в этом министерство видит вину главного надзорного органа. Вместе с этим отмечается, что в новом Управлении правовой статистики и учетов Генеральной прокуратуры работают 7 бывших сотрудников милиции, которые в свое время работали в информационном центре МВД КР, некоторые из них занимали руководящие должности, и соблюдение профессионально-этических норм поведения сотрудников МВД оставляет на их совести.
Генеральная прокуратура пока официально не ответила на заявление МВД. Но бывший генпрокурор Байтемир Ибраев считает претензии бывших коллег к милиции обоснованными:
- Например, у них, если в прошлом году за наркотики было задержано и осуждено 50 человек, то в этом году их должно быть не меньше. Если в прошлом году было раскрыто 80% преступлений, в этом году показатель должен быть не ниже. Если будет меньше, их руководитель снимается с должности. Прокуратура говорит об этом. В некоторых случаях, для повышения показателей они используют разные методы, о которых знают сотрудники прокуратуры. Они массово возобновляют приостановленные уголовные дела, ставят карточки и рапортуют, что преступления раскрываются. Они применяют такие разные методы. Поэтому не надо обижаться.
Председатель Совета ветеранов МВД Султан Жоошбаев в свою очередь подверг критике тот факт, что претензии высказываются только в адрес милиции и подробно остановился на вопросе ответственности самой прокуратуры:
- Раньше вся статистика была в нашем информационном центре. А теперь в Генеральной прокуратуре открыли специальное управление. Зарегистрированным уголовным делам присваивают карточку. Раскрытие дела и его передачу в суд контролирует прокуратура. Неправильно очернять других, имея функцию надзора. Это и их обязанности, они контролируют. Если поступала неверная статистическая информация, надо было дать поручения для исправления. Нельзя просто так очернять. Здесь есть и их вина.
Но а член парламентского комитета по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции Бакыт Жетигенов отмечает, что правоохранительным органам следует переходить от количества к качеству:
- В МВД, да и в других органах есть статистика, что должно быть столько то процентов, столько должно быть раскрыто. Это неправильно, надо прекращать. Надо работать с реальными фактами. Это явление уже длится давно. Перед каждым отделом внутренних дел ставят задачу. Если есть, то будет, а если нет, то нет. Поэтому и бывает, что придумывают что-то, обвиняют невиновных.
Бывший вице-премьер по силовому блоку Абдрахман Маматалиев считает, что правоохранительные органы должны сделать выводы из претензий, озвученных надзорным органом:
- Милиция и по численности, и по силе – мощный орган. Большинство работы, возбужденных уголовных дел приходится на милицию. Они делают и хорошую работу. Если критиковать, то есть за что. Недостатков много. Поэтому МВД должно правильно воспринять это. Они никогда не смогут противостоять прокуратуре.
По официальным данным, органы внутренних дел за последние два года возбудили около 65 тысяч уголовных дел. Но половина из них были прекращены или приостановлены по причине невозможности установления обвиняемых. До суда дошло около 30% дел, а половина обвиняемых была освобождена от уголовной ответственности. Лишь по чуть больше 10% дел были вынесены обвинительные приговоры, а к реальным срокам приговорена только половина из обвиняемых по этим делам.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
