Компания, возглавляемая им, также оказалась в центре скандала, связанного с невыплатами работникам местных кыргызстанских подрядных организаций заработной платы, в связи с чем даже было возбуждено уголовное дело, но результата нет до сих пор. Между тем Счетная палата КР обнародовала итоги аудита, проведенного в Министерстве транспорта и дорог, согласно которому и про другим проектам строительства дорог обнаружены финансовые нарушения.
«Успех» в Кыргызстане объявленного в розыск бизнесмена
В ходе проверки, проведенной недавно Министерством внутренних дел КР, гражданин Турции Йылмаз Хун Эртугрул, ранее выигравший два проекта на строительство дорог в Кыргызстане, как оказалось, находится в международном розыске. Этот человек разыскивался Турцией и Узбекистаном за мошенничество, но в то же время он принимал участие в тендерах на строительство дорог в Кыргызстане, а два из них даже выиграл.
В 2015 году Исламский банк развития выделил Кыргызстану льготный кредит в 17 млн 500 тысяч долларов на ремонт 75 километров трассы Тараз-Талас-Суусамыр. Конкурс на реализацию проекта выиграла турецкая компания «Чакыр Япы Санайи ве Тижарет», возглавляемая Йылмазом Хун Эртугрулом. Вдобавок к этому данная фирма выступила субподрядчиком азербайджанской компании «Алке Иншаат Санайи», которая ранее выиграла тендер на строительство дороги Ош-Баткен-Исфана. Средства на этот проект были выделены Исламским банком развития (более 21,31 млн долларов) и из республиканского бюджета КР (более 2,5 млн долларов).
Депутат Жогорку Кенеша Рыскельди Момбеков задался вопросом, кто был заинтересован в том, чтобы турецкий предприниматель выиграл право на реализацию двух проектов в Кыргызстане, тем самым получив возможность вывести крупные суммы денег за рубеж:
«У меня на руках адресованное финансовой полиции письмо МВД КР о том, что гражданин Турции Йылмаз Хун Эртугрул, руководивший компанией «Чакыр Япы», которая выиграла тендер на строительство дороги Тараз-Талас, находится в международном розыске. Этот же человек строит трассу Ош-Баткен Исфана. Человек, которого по всему миру разыскивает Интерпол, выигрывает в Кыргызстане тендеры на миллионы долларов и строит дороги. При этом его компания нанимает местную организацию, работники которой не могут получить оплату за свой труд. Более одного километра трассы Тараз-Талас так и остались незаасфальтированными. Эта компания вместе с Министерством транспорта и дорог присвоила более 1 млн долларов. У нас что, позволено подобным мошенникам спокойно приезжать в страну, работать, как захочется, и выводить миллионы? Кто стоит за этим? Ведь было возбуждено уголовное дело, но оно почему-то не двигается?».
По словам главы Министерства транспорта и дорог Жаната Бейшенова, нет подтверждений тому, что имелись связи между азербайджанской «Алке Иншаат Санайи» и турецкой «Чакыр Япы Санайи ве Тижарет», и что у них, возможно, один хозяин. В то же время министр вспомнил: хотя официальной информации о том, что владелец «Чакыр Япы» гражданин Турции Йылмаз Хун Эртугрул находится в международном розыске, не было, на одной из встреч с послом Турции в КР был разговор о том, что этот человек имеет причастность к неким мошенническим операциям:
«Я не знаю, была ли такая информация, когда проводился тендер на строительство дороги Тараз-Талас-Суусамыр. Но в мае 2018 года возникли хозяйственные споры между генеральным подрядчиком и субподрядчиком. Когда выяснилось, что эта компания является субподрядчиком на строительстве трассы Ош-Баткен-Исфана, консультанты проекта не подтвердили данную информацию. У меня сейчас такой официальной информации нет. Но во время встречи с турецким послом было сказано, что этот человек не совсем честен и чист в бизнесе».
С самим руководителем компании «Чакыр Япы» Йылмазом Хун Эртугрулом связаться не удалось.
Осенью прошлого года в Жогорку Кенеше в связи с третьей фазой проекта ремонта трассы Тараз-Талас-Суусамыр был поднят вопрос о том, чтобы проверить, как турецкая компания «Чакыр Япы Санайи ве Тижарет» выиграла тендер. Но пока непонятно, как продвигается высказанное в рамках инициативы комитета парламента расследование подозрительных моментов в проекте строительства дороги. Нет и заключения рабочей группы. Бывший министр транспорта и дорог Замирбек Айдаров вспомнил, что этот тендер был проведен в период конца 2014-начала 2015 годов, то есть во время работы двух его предшественников:
«Этот тендер прошел до моего прихода на должность министра. И точной информации по нему у меня нет. Это было во время, когда министерством руководил Калыкбек Султанов, а потом при Аргынбеке Малабаеве. Я не знаю, увы, как проходил данный конкурс, так как он состоялся в 2014-2015 годы».
Застопорившееся уголовное дело
Государственный комитет национальной безопасности (ГКНБ) в прошлом году возбудил уголовное дело в отношении турецкой компании «Чакыр Япы Санайи ве Тижарет», которая выиграла тендер на строительство дороги Тараз-Талас-Суусамыр, так как было выявлено, что в ходе реализации проекта было присвоено 730 тысяч долларов. Но руководство местной компании «Кыргыз жол курулуш», которая в качестве субподрядчика строила эту дорогу, заявило, что турецкая фирма должна не только 730 тысяч долларов государству, но и около двух миллионов долларов работникам «Кыргыз жол курулуш».
Ближе к осени 2018 года строительные работы по проекту были завершены почти на 90%, но между главным подрядчиком – компанией «Чакыр Япы Санайи ве Тижарет» и субподрядчиком – «Кыргыз жол курулуш» возникли хозяйственные споры. Дело в том, что в июне 2018 года предприятие «Кыргыз жол курулуш» обратилось в ГКНБ КР с заявлением о том, что «Чакыр Япы» не выплачивает 1 млн 800 тысяч долларов за выполненные работы.
Директор компании «Кыргыз жол курулуш» Шахзаман Момбеков заявлял, что уже шесть месяцев уголовное дело против иностранной компании не могут расследовать до конца:
«Мы поражаемся тому, что уголовное дело было возбуждено, но уже шестой-седьмой месяц расследование никак не закончат. Создается впечатление, что, видимо, здесь кто-то заинтересован в том, чтобы дело тормозилось и не продвигалось. У нас возникают подозрения из-за того, что, несмотря на ясность этого дела, следствие затягивается. Компания, которая проводила мониторинг хода работ, тоже подтверждает, что требуемый объем не был выполнен. А компания «Чакыр Япы» представила так, как будто все было выполнено, а деньги просто вывела.
Вообще интересно, как эта «Чакыр Япы» выиграла данный тендер. Эта компания никакой работы не выполняла. Просто исполнила роль посредника. У него максимум была одна ручка, одна папка. Везде были только представители. От начала до конца дорожные работы выполняли мы. Потом мы произвели расчеты и составили акт, по которому эта компания должна была заплатить нам за работу 1 млн 800 тысяч долларов. Но они все не перечисляли эти деньги. Потом выяснилось, что они обманули нас, заставили выполнить работу, а сами сбежали. Тогда мы и обратились в ГКНБ. Но следствие тянется до сих пор».
Начавшийся в 2016 году ремонт трассы Тараз-Талас-Суусамыр застопорился в 2018-м. Причиной послужил спор между победителем тендера – турецкой компанией «Чакыр Япы Санайи ве Тижарет» и ее субподрядчиком - «Кыргыз жол курулуш». Бывший министр транспорта и дорог Жамшитбек Калилов выступал в защиту данной компании, заявляя, что она выполнила свои обязательства:
«Почти 99% работ по дороге Тараз-Талас-Суусамыр завершены.За счет экономии средств на этом проекте, мы решили на оставшиеся деньги обустроить тротуары по краям дороги и наладить освещение. Потому что на эти работы ничего предусмотрено не было. На сегодняшний день эта компания судится с привлеченным субподрядчиком, поэтому все счета арестованы, из-за чего они не могут выплатить свои долги. В связи с этим сдвигаются сроки сдачи в эксплуатацию трассы Тараз-Талас-Суусамыр. Недавно Исламский банк развития прислал письмо, смысл которого сводится к тому, что «если вы не решите данный вопрос окончательно, то вопрос выдачи кредитов в будущем может быть пересмотрен». До какого времени продлятся судебные тяжбы, мы не знаем, так как там имеется возбужденное уголовное дело».
Статья расходов, превысившая 9 млн долларов
Между тем Счетная палата КР проверила деятельность Министерства транспорта и дорог за 2017 год и сообщила, что обнаружены финансовые нарушения по проектам строительства дорог. Депутат Жогорку Кенеша Рыскельди Момбеков рассказал, как присваивались деньги по контрактам на строительство дорог:
«Меня удивили данные по строительству трассы Бишкек-Кара-Балта. Там по статье «Непредвиденные расходы», которые обычно должны составлять не более 10% от всей стоимости проекта, предусмотрена куда большая сумма. То есть, если по данной статье должно быть предусмотрено не более 7 млн долларов, то у них она составляет 9 млн долларов. Кроме того, у компании-подрядчика имеется 10 транспортных средств, используемых в работе. Их обслуживает начальник гаража и заправщик. При этом зарплата одного из них составляет 11 тысяч 500 долларов, а у второго – 5 тысяч 700 долларов. В пересчете на сомы, начальник гаража получал 800 тысяч сомов, а заправщик 400 тысяч сомов. Разве так бывает?».
Но министр транспорта и дорог Жанат Бейшенов внес уточнение по поводу размера зарплат, озвученных депутатом. По его словам, там были указаны общие суммы:
«Мы провели проверку по озвученной вами информации. Цифры, что вы назвали, это заработная плата не за месяц, а общая сумма оплаты труда за семь месяцев. В отчете Счетной палаты также не сказано, что это суммы ежемесячной оплаты».
Но в то же время выяснилось, что в этом проекте 9 млн из 70 млн долларов, выданных в кредит Китаем, были включены в статью «Непредвиденные расходы», и аудиторами Счетной палаты не были предоставлены точные данные, на что именно были израсходованы средства из этой статьи.
Непроверенные расходы
Старший инспектор Счетной палаты Насирдин Кудайбердиев прокомментировал особенности статьи расходов проекта этой дороги.
«По контракту они могут самостоятельно расходовать средства, не предусмотренные в начале. В контракте, оказывается, указано, что можно и экономить, а можно и превысить расходы. Поэтому они не предоставили нам полную информацию. Размер статьи расходов оказался намного больше 10% средств проекта. Иначе говоря, статья расходов составила 17-18%. Но в контракте указано 10%. Это они объяснили технической ошибкой и теперь говорят, что неучтенные предварительно расходы должны быть повышены до 17%. Из-за этого они не предоставили нам полную и точную информацию», - сказал Кудайбердиев.
Депутат Жогорку Кенеша Эльвира Сурабалдиева в свою очередь заявляет, что коррупционные схемы, реализуемые в тендерах на строительство дорог, так и не ликвидированы. Она объясняет это коррупционными связями бывших министров с действующими, с представителями силовых органов.
«Там повсюду коррупция. Видимо, ситуация не изменится, если не посадить бывших и действующих министров. По тендерам возбуждаются уголовные дела, но не доводятся до конца, ущерб не возмещается. Потому что следственные органы договариваются с чиновниками, затягивают расследование, доводят до истечения срока давности и, в конце концов, дело закрывают. Можно заметить, что в самой борьбе с коррупцией широко распространены коррупционные связи», - заявила Сурабалдиева.
Только недавно президент Сооронбай Жээнбеков поручил силовикам уничтожить коррупционные схемы в сфере строительства дорог.
NO/BK
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
