Ссылки для упрощенного доступа

21 Октябрь 2017, Бишкекское время 08:49

Истинное лицо президентской власти


Независимый депутат Жогорку Кенеша Равшан Жээнбеков, Бишкек, 20 мая 2010 года.
Во время своего визита в Германию, в конце прошлого года, глава Кыргызстана Алмазбек Атамбаев, встречаясь с канцлером Ангелой Меркель, объявил о том, что до конца своего президентского срока сократит свои полномочия. Это обратило внимание большинства общества, особенно сторонников демократии и парламентаризма.

Я не могу сказать точно, сказал ли президент Атамбаев эти слова от чистого сердца, или же они прозвучали под впечатлением увиденных достижений страны, которая добилась процветания благодаря именно демократии и парламентаризму, но такой взгляд я безусловно поддерживаю.

Но разница между тем Атамбаевым и Атамбаевым сегодняшним – как между небом и землей. Нынешний Атамбаев выбрал способ управления, которым руководствовались сбежавшие президенты Акаев и Бакиев. Хотя на словах мы живем в парламентском государстве, на деле сегодня Атамбаев стал и главой государства, и спикером Жогорку Кенеша, и председателем Верховного суда!

Все ветви власти, кадровые и экономические ресурсы страны полностью перешли под контроль президента. А это не только нарушает главный принцип Конституции о равновесии власти и основы демократии, но и противоречит интересам общества и государства. На мой взгляд, институт президентства, сконцентрировавший в своих руках всю полноту власти, является врагом кыргызского народа. Почему?

Президентский институт усиливает раскол

Как все знают, одна из серьезных проблем нашей нации – разделение на север и юг. Каждые президентские выборы у нас приводят к региональному расколу. Отдельные политические силы начинают вести политику, направленную на разделение страны под лозунгами «Мы должны взять президентство», «Пришла наша очередь», «Настало время для реванша». Этому свидетельством служит недавняя история, когда соперником Усубалиева становился Масалиев, Масалиева – Акаев, Акаева – Бакиев, Бакиева – Кулов и Атамбаев, Атамбаева – Ташиев и Мадумаров.

В Кыргызстане еще ни один президент не избирался путем честной победы и свободной конкуренции. Все побеждали с помощью фальсификаций на выборах и регионального принципа. Пришедшие к власти таким способом президенты никогда не были и не будут лидерами национального масштаба. Наоборот, президентская власть не способна объединить наше общество, создать единую нацию и единое государство.

Это парламентаризм вынуждает северных политиков искать поддержку на юге, а южных кандидатов заручаться доверием в северных регионах. И тем самым он способствует стиранию проблемы севера и юга, и помогает объединению нации. Потому что каким бы сильным не был отдельный политик, он будет вынужден идти на переговоры и компромиссы, потому что ему будет нужна повсеместная поддержка.

Институт президентства – источник национальной трагедии

Президенты оставляют нам разрушенную экономику, проданные земли, бедность и отнятые молодые жизни. С обретения независимости мы прошли через два президентства, и сейчас мы продолжаем жить при сильной президентской власти. Оба прежних президента принесли стране большие трагедии. Украдены миллиарды, проданы Узенгу-Кууш, Каркыра, Кумтор, государственный суверенитет, вода, «Кыргызгаз», и все это делается при помощи карманных парламентов.

Смогли бы это сделать в своих интересах премьер-министры, утвержденные Жогорку Кенешем? По моему, нет! Это под силу только зависимым от внешних сил и обладающим внутри страны всей полнотой власти президентам.

Президентский институт близок к авторитаризму и диктатуре

Угроза перерастания президентской власти в авторитаризм и диктатуру заложена в ее природе, когда в отсутствии других стабильных институтов власти она может превратиться в бандитский режим, как это сделал Бакиев. Когда от президента зависимы правительство, парламент, суды и правоохранительные органы, такая власть уже считается авторитарной.

Не говоря уже о двух предыдущих президентах, может сейчас кто-нибудь перед своей совестью утверждать, что при «демократе Атамбаеве» остались неподконтрольные ему самостоятельные правительство, парламент, суды и правоохранительные органы? Все они зависят от Атамбаева! Сам участвовавший в двух революциях, пришедший к власти на народной и демократической волне, Атамбаев сейчас занят не укреплением демократии, а своей личной власти.

Посмотрите на авторитарные государства мира, они все поголовно основаны на президентском правлении: Зимбабве, Венесуэла, Боливия, Куба, Россия, Узбекистан, Беларусь, Казахстан… А вот страны с парламентским правлением: Германия, Швеция, Швейцария, Голландия, Малайзия, Япония, Сингапур, Великобритания…

Президентский институт – источник коррупции

По данным международных исследований, за 20 лет Кыргызстан ни разу не покидал группу из 10 самых коррумпированных стран мира. Государство у нас владеет большинством финансовых и природных ресурсов, оно решает кадровые вопросы, контролирует все выгодные взаимосвязи с другими странами.

В таких условиях решающий голос одного человека создает самые благоприятные условия для усиления коррупции. Потому что рано или поздно неограниченная власть и соблазны приведут к созданию коррупционного режима. И «помощниками» в этом станут члены президентской семьи, доверенные лица, однопартийцы.

Президентский институт защищает лишь свои интересы

Президент всегда будет выступать против сильных конкурентов на государственном уровне и на политическом поле. При президентской власти невозможно появление свободных и самостоятельно мыслящих, сильных депутатов, политиков, управленцев, глав и членов правительства. Потому что при президентском правлении на важные государственные должности назначаются не на основе настоящей конкуренции, а по принципу личной преданности и подхалимажа.

Президентская власть не только препятствует появлению сильных и независимых политиков, она напрямую борется с ними. Президентская власть порождает среду, благоприятную для беспринципных, конъюнктурных и слабых людей. В этом мы уже убедились за 20 лет на примере неэффективных и зависимых правительств, карманных парламентов и политиков, без конца продающихся за должности.

Президентский институт – противник реформ

Если не считать красивых слов, всегда оборачивающихся очередным обманом, ни один президент не добился видимых позитивных результатов для государства. В нашей стране никогда не было настоящих реформ. По Конституции сегодня за реформы ответственно правительство, но на деле, поскольку решение всех важных вопросов сосредоточено в руках президента, совершенно не понятно – на ком все-таки лежит ответственность?

Мы требуем от правительства истинных реформ. Но если вдруг во главе исполнительной власти встанет человек, действительно нацеленный на перемены, то президент и его окружение, боясь потерять свой контроль над ресурсами, финансами, решением кадровых назначений, постараются убрать такого человека.

И рано или поздно они разными интригами уберут его с должности. Таким образом, и сам президент ничего не делает, и не даст сделать другим. У нас президент избирается на 6-летний срок, значит, если он не добьется необходимых улучшений, тогда народу останется либо терпеть, либо прогнать его на революционной волне.

Президентская власть сильно зависима от внешних сил

Кыргызстанцы не решают, кто станет президентом Кыргызстана. Это решает Кремль. Как и два бывших президента, Атамбаев не боится кыргызстанцев, Жогорку Кенеша, гражданского общества и законов. Есть только две силы, которых боятся кыргызские президенты: первая – это Москва, вторая – Вашингтон. Президент, который не боится своего народа и других институтов власти в своем государстве, но в то же время боится других государств, никогда не будет хорошо служить своей стране.

Если мы взглянем на свою историю, то при продаже Узенгу-Кууша Китаю, Каркыры – Казахстану, Кумтора – Канаде, президенты преследовали не интересы народа, а делали это под влиянием внешнего давления и личных интересов. Например, и Атамбаев сегодня из-за боязни перед Кремлем навечно отдает России Камбар-Ату, «Кыргызгаз» и все водные ресурсы страны. Этому шагу Атамбаева, которым он вручает суверенитет Кыргызстана России, в свое время даст оценку история.

Президентская власть безответственна

Президенты, их семьи и дружеское окружение делают все, что хотят, но никто из них не привлекается к ответственности. Если посмотреть СМИ, то на всех торжественных мероприятиях мы видим президента Атамбаева. Основу официальных сообщений составляют его встречи с путиным, Назарбаевым, Меркель. Он открывает новые школы, больницы. Закладывает строительства ГЭС. Принимает в комфортном кабинете назначенных им же чиновников.

Но я еще не видел, чтобы он перед парламентом и народом ответил об Ошских событиях, каким образом Батукаев вышел на свободу, про нерешенные приграничные проблемы, про падеж скота, про избежавших наказания Бакиевых, про ухудшающуюся день ото дня экономику, про остановившееся развитие страны, про коррупционные суды, безработицу. Все негативное сваливается на правительство, все хорошее достается президенту – этот принцип работает, как и во времена бывших президентов. Все – во власти президента, но он ни за что не отвечает.

В результате Акаев в Москве, Бакиев в Белоруссии, а их дети в Европе. В то время как народ Кыргызстана прозябает, его земли отдаются по краешку, граница без охраны, а государство продолжает разрушаться. Нам нужна такая президентская власть? Нам нужны такие президенты? Нет, нам нужна в корне другая, новая система управления. Эта система – полнокровное парламентское управление!

Депутат ЖК КР Равшан ЖЭЭНБЕКОВ.

АТ

Сокращенный перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.

Ваше мнение

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG