Комиссия пришла к выводу, что «при получении кредита от КНР на модернизацию ТЭЦ Бишкека власти КР не приняли во внимание интересы страны».
Прошедшее 10 мая заседание сопровождалось горячими спорами и громкими обвинениями, также был поднят вопрос о рассмотрении статуса неприкосновенности экс-президента КР Алмазбека Атамбаева. Сопартийцы бывшего главы государства, заседающие в Жогорку Кенеше, не стали открыто высказываться против этой инициативы.
«Интересы Кыргызстана были забыты»
На заседании по обсуждению итогов расследования по ТЭЦ, к которому уже более четырех месяцев приковано внимание общественности, принимали участие бывшие премьер-министры Сапар Исаков, Темир Сариев и Жанторо Сатыбалдиев.
Депутатская комиссия, изучавшая этот вопрос, разделила свое заключение на две части. В первой половине документа содержатся выводы о причинах аварии, а также предложения, во второй - изучена хронология процесса получения кредита от Китая в 386 млн долларов.
По словам председателя парламентской группы Улана Примова, причиной январской аварии на ТЭЦ стала плохая подготовка правительства к отопительному сезону, а также халатность соответствующих руководителей:
- Совершенно ясно, что причины кроются в несвоевременном и ненадлежащем проведении подготовительных работ к осенне-зимнему периоду, а также в халатном и безответственном отношении руководства ОАО «Электрические станции» и Бишкекской ТЭЦ, - заявил Улан Примов.
На что потратили деньги, выделенные на реконструкцию ТЭЦ Бишкека?
На что потратили деньги, выделенные на реконструкцию ТЭЦ Бишкека?
В связи с этим депутатская комиссия предложила рассмотреть ответственность руководителей энергетического сектора и провести кардинальные реформы в этой сфере.
Несмотря на то, что члены комиссии выявили в качестве главной причины плохую подготовку к отопительному сезону, рассмотреть ответственность соответствующих премьер-министров, отвечавших за эту подготовку, они не предложили. Напомним, подготовка к отопительному сезону 2017/2018 велась под руководством двух экс-руководителей правительства - Сооронбая Жээнбекова и Сапара Исакова.
Но имена некоторых бывших чиновников прозвучали в связи с расследованием получения кредита в 386 млн долларов от китайского «Эксимбанка». В частности, в списке комиссии фигурирует ряд бывших министров во главе с тогдашним премьер-министром Жанторо Сатыбалдиевым, а также экс-заведующие отделами президентского аппарата Сапар Исаков и Нурсулу Ахметова.
О том, что депутаты в своем расследовании пришли к выводу, что «при получении кредита от Китая не были учтены интересы Кыргызстана», сообщил председатель комиссии Улан Примов:
- Если говорить в общем, то компанию ТВЕА сделали единственным подрядчиком для выполнения работ по модернизации ТЭЦ, а в соглашениях о получении кредита в 386 млн долларов от «Эксимбанка» КНР интересы Кыргызстана не были учтены в полной мере. Тогдашние премьер-министр и члены правительства при рассмотрении текстов соглашения, вынесении заключения и работе с инвесторами, подрядчиками не уделили должного внимания защите интересов Кыргызстана.
Председатель депутатской комиссии, говоря о тех, кто подписывал тогда документы, назвал имена бывшего премьер-министра Жанторо Сатыбалдиева и бывшего министра финансов Ольги Лавровой.
Кроме того Улан Примов добавил, что правительство КР при заключении инвестиционного соглашения по модернизации Бишкекской теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) не приняло во внимание ряд предложений.
В частности, он привел в пример мнение Темира Сариева – на тот момент министра экономики, который писал, что «компанию для проведения модернизации ТЭЦ необходимо выбирать путем тендера, так как компания ТВЕА ранее уже осуществляла проект «Датка-Кемин» и что если будет выбрана она, то это может вызвать сомнения».
Также с особыми мнениями тогда выступили бывший заместитель министра финансов Арзыбек Кожошев и замглавы МИД КР Аскар Бешимов, отметив, что проект может нести угрозы суверенитету страны.
Однако бывший глава правительства Жанторо Сатыбалдиев не согласен с заключением депутатской комиссии, что «интересы страны не были учтены». По его словам, кредит был взят тогда с соблюдением всех норм закона и для исправления ситуации, сложившейся на тот момент:
- Кредит, который мы получили тогда от Китая, называется «связанным». Они тогда сразу озвучили свои условия: работать будут наши подрядчики, закупаться наши товары, и услуги тоже будут оказываться нашими компаниями. «Или не берите», - сказали они. В правительстве есть сектор регламента. Так вот, документы были подписаны только после вынесения этим сектором заключения, что все соответствует закону.
На заседании парламента член депутатской комиссии Исхак Масалиев, выступая с дополнительным словом, поднял вопрос о неприкосновенности экс-президента Алмазбека Атамбаева в связи со сложившейся ситуацией. В частности, он предложил снять статус неприкосновенности с бывшего главы государства в рамках расследования расходования кредита на модернизацию ТЭЦ Бишкека:
- Недавно к нам поступила информация. В мае 2013 года заведующие двух отделов аппарата президента - Сапар Исаков и Айсулуу Ахмедова (Нурсулу Ахметова - ред.) направили главе государства аналитическую записку в связи с модернизацией ТЭЦ. Пишут, что необходимо брать кредит в 390 млн долларов. Президент направляет прямое поручение министерствам экономики и финансов исполнить это решение.
Это было большой ошибкой. В Кыргызстане все от мала до велика знают, что вопросы по столь большим кредитам не решаются без участия президента. Однако в Конституции у главы государства нет такого права. У него не было права давать поручения министерствам. В этом случае президент превысил свои права. Если сам глава государства дает поручение, какой министр сможет ему возразить? Как он может это обсуждать? Все мы знаем, что никто и слова против не скажет. Особенно после того, как скажут, что, мол, это повлияет на международные взаимоотношения, мол, дружественные отношения с Китаем ухудшатся. Все прикусят языки.
То, что президент здесь вмешался, делал распоряжения, говорит о наличии признаков преступления. Есть такое слово - узурпация. Это когда пользуются правами, которые по должности не положены. Если соответствующие органы это изучат, то думаю, найдут много интересного.
В заключении приводится ряд имен. Значатся фамилии госслужащих, депутатов. Я предлагаю снять неприкосновенность с экс-президента Атамбаева Алмаза Шаршеновича. Этот человек как-то сказал, что «перед законом все равны». Более того, он говорил, что «если надо – отвечу». Мы должны дать возможность правоохранительным органам. Если чист, то хорошо, если виновен – то пусть отвечает по закону. Я предлагаю снять неприкосновенность с экс-президента Алмазбека Атамбаева.
Если мы найдем главного виновника, бывшие премьер-министры сами скажут, что «нам дали указание, мы промолчали». С какого премьера мы будем спрашивать, если за 6 лет их было семеро? Мы вообще пошли не по тому пути. Мое предложение – снять неприкосновенность с бывшего президента.
Депутаты Жогорку Кенеша от СДПК, которую сейчас возглавляет Алмазбек Атамбаев, не прокомментировали предложение Исхака Масалиева. Только бывший премьер-министр Сапар Исаков заявил, что экс-президент Алмазбек Атамбаев не давал никаких поручений в рамках модернизации ТЭЦ Бишкека:
- Алмазбек Атамбаев не давал никаких прямых поручений, он написал: «Изучите». Поэтому Масалиев не должен вводить в заблуждение и оговаривать. Во-вторых, в своем письме президенту мы даем информацию обо всех компаниях. Мы не лоббировали определенные компании. Не надо морочить людям голову.
Вовремя лучше сказать слово, чем два
В ходе обсуждения заключения по ТЭЦ свою критику в адрес властей высказали и депутаты от СДПК. Так, Кожобек Рыспаев высказал предположения, что подобные недостатки могли быть и при осуществлении проекта «Датка-Кемин», предложив проверить и его:
- Бухгалтер Аскарбека Шадиева оказался бухгалтером китайской компании ТВЕА. Это не вранье. Как так получилось? Разве это не вызывает подозрений? Эта же комиссия должна изучить строительство линий электропередачи «Датка-Кемин». Полностью надо расследовать. Там 1 км электролиний стоил 640 тысяч долларов. Это все кредитные средства, которые нужно возвращать. Почему мы молчим об этом?
Депутат Жанар Акаев объяснил такую активность провластных депутатов тем, что «с седьмого этажа «Белого дома» перестали поступать указания». Он также отметил, что хотя все обвинения высказываются в адрес правительства, в этом вопросе есть ответственность депутатов и других руководителей.
«После смены власти появляется много храбрецов. В этом наша самая большая трагедия. Мы сейчас предъявляем бывшим премьер-министрам, спрашивая их, почему они не возражали Атамбаеву. Но в свое время таких, кто возражал, вообще было мало. Парламент ведь все выполнял – какое предложение или требование не исходило бы от Атамбаева», - напомнил Жанар Акаев.
Депутатская комиссия, изучавшая причина аварии на ТЭЦ Бишкека и расследовавшая рациональное использование кредита в 386 млн долларов на ее модернизацию, работала более трех месяцев и приняла окончательное заключение 8 мая.
Соглашение о получении от «Эксимбанка» 386 млн долларов на модернизацию ТЭЦ парламент одобрил 11 сентября 2013 года. Подрядчиком была выбрана китайская ТBЕА. Модернизация столичной теплоэлектроцентрали была завершена к осени 2017 года. Однако в январе 2018 года случилась авария, из-за которой жители столицы на несколько дней остались без отопления и горячей воды.
В связи со случившимся было возбуждено уголовное дело, в рамках которого был арестован ряд высокопоставленных чиновников, начиная с бывшего главы Национального энергохолдинга Айбека Калиева.
В заключении депутатской комиссии предложено дать правовую оценку действиям ряда чиновников, которые «проводили переговоры по получению кредита от КНР, готовили документы и подписывали их». В список вошли около 30 чиновников.
Среди них бывшие премьер-министры Жанторо Сатыбалдиев и Джоомарт Оторбаев, бывший министр энергетики Осмонбек Артыкбаев, бывший министр финансов Ольга Лаврова, нынешний заместитель министра финансов Мирлан Байгончоков, бывший министр юстиции Алмамбет Шыкмаматов, бывший министр экономики Темир Сариев, бывший заместитель министра экономики Санжар Муканбетов, министр иностранных дел Эрлан Абдылдаев, на тот момент заведующий отделом внешней политики аппарата президента, бывший премьер-министр Сапар Исаков, бывший заместитель министра энергетики и глава «Нацэнергохолдинга» Айбек Калиев, глава Государственной инспекции по технической и экологической безопасности Канатбек Муратбеков, бывший директор Агентства по архитектуре и строительству Турдубек Мамбетов, бывшие руководители предприятия «Электрические станции» Салайдин Авазов, Абдылда Исраилов, Таалайбек Толубаев, Узак Кыдырбаев, бывший директор ТЭЦ Нурлан Омуркул уулу и нынешний директор Андрей Воропаев, нынешний глава Государственного комитета по промышленности, энергетике и недропользованию Улан Рыскулов и ряд других руководителей.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
