Согласно условиям документа, 9,5 млн долларов Кыргызстан получает в виде безвозмездного гранта. Но то, что 75% этой суммы предусмотрено для оплаты консультационных услуг вызвало у депутатов вопросы.
В связи с чем, некоторые парламентарии отказались поддерживать ратификацию этого соглашения.
В частности, депутат Жанар Акаев заявил, что почти 80% грантовых средств предполагается потратить на оплату консультационных услуг, и выразил свое недовольство. По его словам, консультанты, привлеченные для этого проекта, будут получать заработную плату почти до 24 тысяч долларов в месяц:
«В Кыргызстане сумма государственного долга достигла 4,5 млрд долларов. Большинство из этих займов взяты в первую очередь для энергосектора, во-вторых, на строительство дорог. Посмотрите на кредиты, которые мы ратифицируем в парламенте: крупные суммы уходят на оплату услуг консультантов. Среди них есть и граждане Кыргызстана. Насколько я слышал, они установили себе заработные платы почти в 24 тысячи долларов в месяц. В любой стране мира это огромные деньги. Нам бы следовало уменьшать эти суммы при рассмотрении соглашений. Все эти деньги в течение 30 лет мы должны вернуть Азиатскому банку развития».
В 2018 году в Кыргызстан в общей сложности поступило 14,8 млрд грантовых средств. Большая часть инвестиционных средств тратятся на дорожную сферу. В прошлом году на транспортный сектор было потрачено 36,9% от общего объема инвестиций.
Кредитные соглашения с Азиатским банком развития Министерство транспорта, дорог и коммуникаций разрабатывает совместно.
Бывший глава Минтрансдора КР, специалист в сфере дорожного хозяйства Жамшитбек Калилов объяснил размеры зарплат консультантов их высокой квалификацией, а также тем, что это условие – требование банка:
«В этом нет ничего нового. Азиатский банк развития боится, что если мы полностью отдадим управление кредитом кыргызстанской стороне, то работа не будет выполнена вовремя, не будет завершена, а если и будет окончена, то может оказаться некачественной». И идея приглашения этих консультантов исходит от самого банка. У нас и сейчас есть коррупционные риски. Я далек от того, чтобы говорить, что они полностью искоренены. Если органы власти вмешаются, то может быть оказано какое-то давление на местный персонал. А на приехавшего извне консультанта никто надавить не сможет».
Согласно условиям соглашения, обеспечение иностранных консультантов также будет осуществляться за счет грантовых средств. Их проживание, питание, транспортные расходы и оплата связи – все это будет покрываться за счет средств проекта.
Руководитель группы проектов Азиатского банка развития Руслан Сатыбалдиев рассказал, что консультационные услуги, о которых идет речь в соглашении, будут состоять из четырех компонентов, и на все четыре части будут объявляться тендеры. Раскрыл он и подробности заработных плат местных и зарубежных консультантов:
«Есть соглашение между банком и Кыргызстаном. Там указано, что «должен быть привлечен консультант для мониторинга проекта». Заработная плата местных консультантов будет составлять 1,5-2 тысячи долларов в месяц. Что касается международных консультантов, то минимально им положено 12-14 тысяч долларов, а максимально – 24 тысячи долларов в месяц. Их тоже будут выбирать посредством тендера. На два участка будет привлекаться один консультант. Будет также приглашен консультант по оценке того, что создает опасность дорожному движению. Он будет работать совместно с министерством и ГАИ. Третий консультант будет привлечен для работы с системой СУДА (Система управления дорожными активами). По поводу СУДА консультанты уже работают. На три компонента будут выделены грантовые средства, а на четвертый – кредитные. В каждой компании будет работать не один-два человека, а по 13-20 специалистов».
Кыргызстан получает кредиты от Азиатского банка развития с 1995 года. В 2018 году 9,5% доходной части бюджета Кыргызстана или 14,8 млрд сомов составили грантовые средства, поступившие от международных организаций или стран-партнеров. Приблизительно это равно 215 млн долларов. Из них 36,9% средств потрачено на транспортную сферу, 22,6% - на энергетику, а 15,2% и 13,2% израсходовали на сельское хозяйство и обеспечение водой соответственно.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
