Данное исследование было проведено незадолго до завершения срока полномочий председателя ВС КР Айнаш Токбаевой. А потому эти результаты были восприняты как отчет о ее деятельности на данном посту за последние три года.
Опрос был проведен в рамках совместного проекта ВС КР и Международной организации по праву развития (IDLO). В нем приняли участие 1044 человека, чьи дела рассматриваются в пяти разных инстанциях, в том числе и в Верховном суде КР.
Как отметила председатель Верховного суда Айнаш Токбаева, провести опрос для выявления точной информации было решено в связи с тем, что в обществе высказываются различные мнения по поводу уровня доверия к судам:
- Говорят, что судьям не верит 70% граждан. Позднее стали называть другие цифры – 80, 90%. При этом неизвестно, на чем основывались эти показатели. Поэтому мы решили провести опрос.
Участвовавшая в проведении данного исследования судья Свердловского районного суда города Бишкека Инара Гилязетдинова отметила следующее:
- В первой общей части поставили вопрос, касающийся в целом индекса доверия, а потом сделали определенную разбивку. Если человек говорит о том, что он в целом не доверяет судебной системе, то хотелось бы с целью устранения дальнейших недостатков, понять на чем основывается его недоверие, в чем конкретно выражаются его претензии. Поэтому вот эти цифры... Так сказать, у нас два индекса доверия населения в адрес судебной системы. Первый индекс доверия, касающийся специального вопроса, он показал уровень в 57%. То есть 57% респондентов, принимавших участие в анкетировании, показали, что они в целом доверяют, но только вот на таком как бы уровне. А [общий] уровень доверия составил 73%, то есть он значительно вырос.
Однако представители Международной организации по праву развития (IDLO), проводившей это анкетирование совместно с Верховным судом КР, внесли поправку. Советник директора по судебной реформе IDLO Дастанбай Айжигитов пояснил, что в ходе опроса определялся индекс доверия не к судам, а уровень удовлетворенности работой судей:
- Тут нет ничего удивительного. Мы и до этого отмечали, что уровень доверия к судьям у населения должен быть примерно на уровне 52%. Но с учетом того, что в рамках судебной реформы ведется работа, это хороший показатель.
Позже и Верховный суд уточнил, что они изучали уровень удовлетворенности участников судебных процессов деятельностью судебной системы в пяти пилотных судах. В опросе приняли участие 1044 человека.
Так, в высланном потом документе по итогам исследования говорится, что уровень удовлетворенности среди непрофессионалов составил 75,5% (4,02 балла), а среди профессионалов – 58% (3,32 балла). Авторы отчета не рекомендуют выводить среднее значение индекса удовлетворенности групп профессионалов и непрофессионалов, в виду не полной идентичности анкет.
Глава Верховного суда КР Айнаш Токбаева заявила, что не верит озвучиваемым в обществе мнениям о том, что уровень доверия граждан к судебной системе низкий:
- Я очень рада этим результатам. Но если смотреть глобально, то это лишь первые шаги. До этого говорилось о том, что доверие к судебной системе низкое. Но даже исходя из простой логики мы не соглашались с тем, что 80% граждан не доверяют судам.
В Кыргызстане часто говорят, что уровень доверия к судебной системе низкий. Руководство страны признавало, что это тоже было одной из причин двух революций, произошедших ранее. За день до озвучания итогов этого опроса в парламенте во время утверждения кандидатур на должность судей Верховного суда КР депутаты заявили, что справедливости от судов ждут многие.
В начале этой недели о низком уровне доверия к судебной системе говорил и президент КР Сооронбай Жээнбеков - на встрече с бизнес-сообществом:
- И для общества, и для предпринимателей важная задача — доверие граждан к судебной системе. Одна из основных претензий предпринимателей — несправедливость судебных разбирательств.
Но проблему, которую признает высшее руководство страны, Верховный суд КР, ссылаясь на свой опрос, пытается опровергнуть. Адвокат Нурбек Токтакунов охарактеризовал это исследование как попытку ввести людей в заблуждение:
- Я не понимаю, на основании чего они вывели такой результат. Например, я не доверяю судьям. И среди тех, с кем я общаюсь, тоже нет доверяющих судам. Выйдите на улицу и спросите у людей - кто из них скажет, что верит? Результат о том, что почти 70% удовлетворены судебной системой, возможно, получился из-за неправильно примененной методологии.
Власти страны с 2010 года обещают, что проведут судебную реформу в Кыргызстане. Однако оппозиция и гражданское сообщество не раз высказывали критику по поводу того, что эти обещания не выполняются.
Бывший президент Алмазбек Атамбаев заявлял, что первый этап реформы был завершен успешно. В качестве примера он привел, что была увеличена заработная плата судей, а также внесены изменения в некоторые кодексы КР.
Согласно изменениям последних лет, была введена практика избрания председателя Верховного суда КР из числа судей. По этому правилу один и тот же человек не может находиться на данном посту более трех лет. Нового главу ВС КР вместо Айнаш Токбаевой, чей срок полномочий подходит к концу, судьи этого судебного органа выберут 22 сентября.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
