Понедельник в правительстве КР начался с наказания чиновников. Сначала стало известно, что премьер-министр Сапар Исаков направил президенту представление об освобождении от должности руководителя аппарата правительства Нурханбека Момуналиева, считающегося опытным аппаратчиком. Эту информацию «Азаттыку» подтвердил руководитель пресс-службы правительства Чингиз Эсенгулов:
- Премьер-министр Сапар Исаков направил представление на освобождение от занимаемой должности и отставку министра, руководителя аппарата правительства Нурханбека Момуналиева согласно поданному им заявлению.
А Момуналиев в свою очередь в интервью местным СМИ пояснил, что решение об уходе с должности принял в связи с тем, что в последнее время в аппарате правительства были допущены недоработки при подготовке документов международного значения.
Говоря о «допущенных недоработках» Нурханбек Момуналиев имеет в виду Таможенный кодекс ЕАЭС и соглашение с Россией об открытии представительств в сфере миграции. Скандальная ситуация с принятием Таможенного кодекса Евразийского экономического союза возникла в КР накануне нового, 2018 года, в связи с чем в конце декабря 2017 года парламенту пришлось собираться на внеочередное заседание.
Ошибка правительства возмутила депутатов
Ошибка правительства возмутила депутатов
Жогорку Кенеш 30 декабря на внеочередном заседании рассмотрел возражение президента к закону «О ратификации Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС».
Что касается второго документа, который стал поводом для критики правительства, то о проблемах, связанных с ним, стало известно на прошлой неделе. Данное соглашение, по которому на территории России должно было быть открыто 9 диппредставительств Кыргызстана, а в Кыргызстане – два представительства России, Жогорку Кенеш ратифицировал и отправил на утверждение президенту КР. Но в последний момент кабмин попросил главу государства не подписывать документ, объяснив это тем, что договор не доработан, тем самым признавая свою ошибку.
Парламент охарактеризовал ситуацию как результат некомпетентности соответствующих членов правительства и предложил премьер-министру освободить от занимаемых должностей министра юстиции Урана Ахметова и председателя Госслужбы миграции Медетбека Айдаралиева.
Премьер-министр в свою очередь уволил с работы не только ответственного за допущенную ошибку Нурханбека Момуналиева, но и заведующих отделами социального развития Улана Маматканова и правовой экспертизы Максатбека Есеналиева. Вслед за этим глава правительства также вынес более чем десяти различным чиновникам замечания и строгие выговоры.
В частности, за недостаточную работу по исполнению бюджета проектов государственных инвестиций за 2017 год строгие выговоры получили министры здравоохранения Талантбек Батыралиев, образования Гульмира Кудайбердиева, экономики Артем Новиков, сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Нурбек Мурашев, глава Госкомитета комитета промышленности, энергетики и недропользования Уланбек Рыскулов, директор Госагентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства Абдыкалык Рустамов и директор Госагентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Бактыбек Абдиев.
Между тем министру финансов Адылбеку Касымалиеву и министру юстиции Урану Ахметову были объявлены замечания, а нескольким заместителям министров также объявлены строгие выговоры.
Наказание столь большого числа чиновников премьер-министром сразу породило множество дискуссий в обществе. Некоторые из высказавшихся считают, что эта ситуация говорит о кадровом кризисе в правительстве, и что ответственность за то, что чиновники так часто допускают ошибки, несет и премьер-министр.
Депутат Жогорку Кенеша от фракции «Республика - Ата-Журт» Кенжебек Бокоев считает, что из этой ситуации свои выводы должен сделать в первую очередь сам премьер-министр:
- То, что в документах, которые были подготовлены и прошли согласование во всех министерствах, допускаются такие серьезные ошибки, говорит об ответственности не одного руководителя определенной сферы, а о слабости работы по подготовке документов всех чиновников во главе с премьер-министром. А раздачей выговоров ситуацию не исправишь. Это всего лишь намек премьер-министра некоторым руководителям, что «уволить я вас не могу». Однако премьер-министр, выступая в парламенте говорил, что «ответственность за правительство несу я». Поэтому в этой ситуации есть большая доля ответственности самого главы правительства.
Заместитель лидера провластной фракции СДПК, депутат Торобай Зулпукаров заявил, что подобные вещи бывают, случаются. По его словам, премьер-министр делает выводы из критики, высказываемой обществом и в парламенте:
Сапар Исаков недоволен работой своей команды?
Сапар Исаков недоволен работой своей команды?
Премьер-министр Сапар Исаков по итогам исполнения Программы государственных инвестиций на 2017 год объявил ряду руководителей министерств и ведомств дисциплинарные взыскания. В случае, если ситуация не изменится, глава правительства пригрозил увольнением.
- Такие вещи присущи демократическим странам. Я воспринял решение премьер-министра как следствие того, что он сделал для себя выводы из той критики, что была высказана обществом и парламентом.
В целом, в последнее время много тех, кто недоволен кадровой политикой, критикует ее. По их мнению, правительство испытывает дефицит профессиональных министров.
Политолог Медет Тюлегенов считает, что глава правительства Сапар Исаков в связи с обрушившейся критикой «наряду с принятием мер в отношении слабых кадров, также старается сохранить свое место»:
- Парламент сейчас выдвигает жесткие требования, говоря образно, «требует крови». Кроме того, в составе правительства много тех, кто сидит там уже давно. Из-за того, что ошибки допускались одна за другой, создалась такая ситуация. Поэтому премьер принимает такие меры, чтобы наладить, смягчить эту ситуацию.
Правительство, возглавляемое Сапаром Исаковым, было сформировано в августе 2017 года. Изначально его характеризовали как прогрессивное, состоящее из молодых специалистов. Но спустя полгода в нем произошло множество изменений. Неизменным остался только круг из более чем 10 советников премьер-министра.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
