В Кыргызстане недавно родился новый государственный орган, вернее, старый переродился в новый, если можно так сказать. Премьер-министр решил жестко взяться за реформу органа, отвечающего за дорожную безопасность, и дал ряд указаний руководству Главного управления обеспечения безопасности дорожного движения. Порассуждаем о том, можно ли называть реформами планируемое оснащение инспекторов планшетами, открытие «горячей линии» и экипировку в новую форму инспекторов.
Премьер-министр Сапар Исаков 10 января провел заседание комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. Там начальник ГУОБДД Канат Джумагазиев проинформировал его, что на работу приняты дополнительно 169 сотрудников. «Также была проведена проверка действующих работников на предмет знания ПДД, законодательства, и в связи с этим последние две недели проводится дополнительное обучение сотрудников», - рассказал он. То есть, сотрудники не совсем удачно ответили на вопросы о ПДД, и их не уволили за профнепригодность, а направили на повышение квалификации!?
Необходимость реформ в органе, ответственном за обеспечение порядка на дорогах, назрела давно. Стабильно высокий уровень смертности и травматизма на дорогах, полное игнорирование правил дорожного движения водителями, ничем не прикрытое взяточничество, низкая эффективность службы – достаточно веские причины для проведения радикальных реформ. Но, почему-то правительство у нас не особо настроено на решительные изменения. У нас начинают все как-то издалека – переименовывают, переодевают, переоснащают... Предыдущие решения, связанные созданием УПМ и оснащением сотрудников нагрудными камера, результата не дали, более того - вызвали еще больше критики. В этот раз все идет по похожему сценарию. И нет никакой гарантии, учитывая предыдущий опыт, что процесс, преподносимый как реформирование, действительно несет в себе какие-то изменения.
Некоторые первые шаги уже вызвали критику. Например, многие помнят, что в СМИ была широко пропиарена новая мера по борьбе с нарушителями правил парковки – установка блокираторов колес. Мера правильная, но не совсем эффективная. На следующий же день после сюжетов на ТВ о том, что на несколько автомобилей водителей, нарушивших правила парковки, были установлены блокираторы колес, лично я, да и многие горожане стали свидетелями того, что место «под знаком», где днем ранее работали инспекторы, было заполнено нарушителями. Теперь же меру ужесточают и вводят принудительную эвакуацию автомобилей нарушителей. Естественно, не обошлось без масштабного пиара. Доля скептицизма, основанного на наблюдении за прошлыми провалами «реформы» в дорожной службе, есть. Но не хотелось бы заранее осуждать и критиковать меры правительства. Понаблюдаем.
Еще одна реформа по Исакову (премьер-министр) касается введения балльной системы учета нарушений ПДД для водителей. В правительстве обещают отменить порочную практику изъятия водительских удостоверений и составления бумажных протоколов. Вместо всего этого решено оснастить инспекторов планшетными компьютерами, при помощи которых они будут вносить нарушения в базу данных. Мера нужная – критика по поводу бумажных протоколов и выписывания временных водительских удостоверений высказывается много лет. Но как она будет реализована и каким образом поможет борьбе с коррупцией, пока неясно. Инспектор, привыкший брать мзду, будет брать ее и без бумажных протоколов.
Также жаркие дискуссии в социальных сетях, да и в самом правительстве, вызвал проект приказа, регламентирующий деятельность инспекторов ГУОБДД. Блюстители порядка рьяно отстаивали свое право без причины останавливать автотранспорт. Пока не отстояли. Для чего это им нужно и как это поможет снизить аварийность, непонятно.
Проводимые с ГУОБДД реформы называют системными и обещают, что они будут доведены до конца и что это не просто смена вывески. Такое заявляли и предшественники нынешнего премьер-министра. Чем закончились системные реформы, всем известно. Можно сколько угодно проводить системные реформы, но добиться результата без внедрения новой системы и порядка работы службы, проблематично. Сколько бы не меняли службы в последние …цать лет, инспекторы ГАИ, ГУБДД, ДПС, УПМ и далее по списку всегда воспринимались как некие личности, скрывающиеся за своими автомобилями, перекрестками и деревьями в ожидании нарушения. Профилактика нарушений ПДД ограничивается призывами соблюдать правила и стоящими по утрам перед пешеходными переходами инспекторами. Сразу так и не вспомнить какие-то иные методы.
И нынешние меры по повышению безопасности на дорогах не носят радикального характера. Систему реконструируют, но не сносят и не строят новую, хотя фундамент у нее весьма шаткий и был заложен еще во времена полосатых жезлов. Буду рад, если окажусь неправ. Хочется видеть порядок на дорогах и четкую, честную работу гаишников, а не вот это вот все.
Руслан Эгембердиев
Публикации в рубрике «Особое мнение» не отражают точку зрения радио «Азаттык».
