Все изменения заложены в документе под названием «План мероприятий по реализации комплекса мер по реформе системы дорожной безопасности».
Он состоит из 6 основных блоков, в которых предусмотрено 103 пункта. По каждому пункту указаны конкретные сроки реализации. Мы выбрали главные из них.
ГУПМ - ГУОБДД
Одной из первых и главных реформ по плану должна стать новая служба по контролю дорожного движения.
В сентябре 2017 года планировалось преобразовать Главное управление патрульной милиции, дать старт открытым конкурсам на вакантные должности, провести трехмесячное интенсивное обучение новых сотрудников и привлечь для этого международных экспертов.
10 ноября Сапар Исаков упразднил ГУПМ и создал вместо него Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУОБДД). Премьер поспешил заверить: «Это не смена вывески, а инструмент, с помощью которого мы должны открыто и через конкурс набрать качественно новых сотрудников».
Патрульная милиция функционировала ровно полтора года. При ее создании тогдашний министр внутренних дел Мелис Турганбаев выражал уверенность, что со временем данная служба станет одним из ведущих подразделений милиции.
У новых дорожных милицейских будут новые полномочия и отпадут некоторые. Например, до конца года планируется разработать законопроект, который запретит милиционерам проверять у водителей уплату налога или наличие патента.
С водителями построже
Ответственности водителей уделено особое внимание.
Планируется ввести обязательный психиатрический осмотр и ужесточить ответственность за нарушения Правил дорожного движения. За повторные аварии и вождение в нетрезвом виде государство намерено пожизненно конфисковать автомобиль. При этом водитель лишается прав на определенное время.
Нарушителям в будущем будут присваивать штрафные баллы, «неисправимых» будут возвращать в автошколы. За ДТП с жертвами или другими тяжкими последствиями перевозчиков могут лишить лицензии.
Новичков будут выделять специальным знаком «Начинающий водитель». Он будет клеиться на заднее стекло, пока водитель не наездит два года. Кстати, выдавать права, возможно, начнут только с 18 лет.
Ответственность будут ужесточать и для пешеходов с велосипедистами.
Кабмин также хочет разработать новое водительское удостоверение со встроенным чипом. В нем будет храниться вся информация о нарушениях ПДД, совершенных ДТП, об оплате штрафов. С ним можно будет оплачивать штрафы, не отдавая права. Систему еще предстоит разработать.
Также правительство вновь предложит запретить такси с использованием праворульных авто между городами и за рубеж.
Репортаж от 13 сентября 2017 года. Перевозчики против запрета праворульных такси:
Чистка автошкол
Правительство намерено полностью пересмотреть методику обучения в автошколах.
Предлагается сократить теоретический курс и увеличить практическое вождение, включив его в стоимость обучения. Если более 60% выпускников автошколы совершают ДТП в 1-2-3-й годы вождения, лицензия учебного учреждения аннулируется и более не возобновляется.
Минобразования и ГРС должны разработать аналог Общереспубликанского тестирования (ОРТ) для автошкол. Если определенное число учащихся не сдадут тест, у автошколы отзывается лицензия. Проверять обучение в автошколах будут каждые полгода.
На занятиях обяжут демонстрировать видеоролики об аварийных ситуациях по каждой теме урока и привлекать к 16-часовым курсам по оказанию доврачебной помощи исключительно сертифицированных врачей.
Правила на дорогах
Для улучшения ситуации на дорогах планируется улучшать сами дороги.
За ДТП по причине неудовлетворительного состояния дорог ответственных должностных лиц теперь будут привлекать к ответственности.
Предусматривается установить на главных трассах страны, где это возможно, разделительные барьеры. При строительстве новых дорог будут предусмотрены места для безопасного перехода скота.
Уже до конца ноября по плану должны быть установлены системы фото- и видеофиксации нарушений ПДД в Бишкеке и Оше, в дальнейшем - по всей республике.
При этом, скоростной режим в населенных пунктах предлагается снизить с 60 до 50 километров в час, возле школ – до 30 км/ч.
Еще одной «проблемой, представляющей угрозу безопасности дорожного движения», названы попрошайки. При выявлении среди них лиц без гражданства предлагается таковых депортировать и запретить въезд в страну.
«Та же ГАИ»
«Предложенная реформа содержит много хороших пунктов, но вопросов остается также много», - комментирует план правительства сопредседатель гражданского союза «За реформы и результат» Урмат Казакбаев. Организация существует 10 лет, содействуя в реформе правоохранительных органов страны.
Обновление любой сферы, как отмечает Казакбаев, неразрывно связана с изменениями в судебной системе. Коррумпированные и несправедливые суды сводят к нулю любую борьбу за преобразования, отмечает он.
«Скажем, ГУОБДД начало эффективно работать. Это обязательно приведет к тому, что завтра за нарушения будут судить какого-нибудь чиновника или его детей. При тех же судах их выпустят. А народ будет вопрошать: где они, ваши реформы», - считает активист.
Урмат Казакбаев также обращает внимание на частую смену названий дорожной службы в рамках реформ, при этом ответственности за их результаты никто не несет, продолжает он.
«Нового премьера называют молодым профессионалом. У него 7 советников. Так нужно применять новые подходы! Название службы меняют, как хотят, но ответственности за результат никто не несет. Пусть скажет, чего нам ожидать через полгода-год», - заключил Казакбаев.
