Причиной называют нарушение отдельных норм Воздушного кодекса и некоторых законов. Между тем возводящая дома компания заявляет, что предупреждения соответствующих органов незаконны, а потому стройку она замораживать не стала. Более того, бизнесмены намерены обратиться к представителям власти.
Территориальное подразделение Госинспекции по экологической и технической безопасности вынесла предписание о необходимости остановить строительство многоэтажных домов, начатых осенью 2018 года в шести различных районах города Джалал-Абада.
Главный инспектор территориального подразделения Госинспекции по Сузакскому району и городу Джалал-Абаду Эмильбек Мурзалиев сообщил, что сейчас готовятся материалы для подачи в суд в связи с тем, что частные компании отказались выполнять данное предписание:
«Бизнесмены не получили разрешительные документы от соответствующих органов перед началом строительства, не состоят они на учете и в нашем управлении. Во время проверки в прошлом месяце выяснилось, что в шести точках городах было начато самовольное многоэтажное строительство, в связи с чем сейчас готовятся соответствующие бумаги для подачи в суд. На сегодняшний день строительные работы приостановлены только на одном участке, а строительство пяти других объектов продолжается. Поэтому мы готовимся подать в суд на компании, которые не выполняют наше предписание. Это компании «Дост курулуш», «Ясын», «Роял Строй», а также частный предприниматель Болот Маматов. Так как эти компании не получали разрешение на ведение строительства и не состоят у нас на учете, мы не можем их проверить. Соблюдаются ли ими нормы строительства при возведении домов, как вообще ведется весь процесс – нам не известно».
Строительство новых многоэтажных домов в городе Джалал-Абаде было начато в 2018 году. На сегодняшний день на семи участках в микрорайонах города возведением 5- и 9-этажных домов занимаются пять частных компаний и один бизнесмен. Из этого числа с соблюдением всех требований ведется строительство лишь одного жилого комплекса под названием «Ордо» по улице Пушкина. Остальные же, как выяснилось, ведут строительство самовольно. Главный архитектор города Бакыт Байжигитов отметил следующее:
«По нашим данным, на шести участках было начато строительство. На двух объектах идет закладка фундамента, а у четырех домов уже возведены стены. И ни на один из этих домов не было получено официального разрешения на строительство. Потому что управление архитектуры не выдавало своего согласия из-за отсутствия актов согласования с другими службами. На сегодняшний день согласно нормам Воздушного кодекса жилые постройки должны находиться на расстоянии не менее 2000 метров от взлетно-посадочной полосы. Поэтому Агентство гражданской авиации не дает согласия на возведение тех домов, которые строятся ближе этого обозначенного расстояния. И бизнесмены начали строить самовольно».
Среди строек, которые обозначены как проводимые незаконно, есть и 9-этажный жилой комплекс на 90 квартир «Гималаи» по улице Мамыр Баатыра. На строительство объекта у самой железной дороги не давали свое согласие ни государственное предприятие «Кыргыз темир жолу», ни Агентство гражданской авиации. Кроме того, против возводимого дома выступает и расположенная рядом Джалал-Абадская областная телерадиокомпания, поясняя, что «высотное здание будет создавать помехи для распространения телевизионного сигнала».
Между тем Бакыт Борошев – директор компании «Дост курулуш», которая и строит этот дом, говорит, что старые законы можно всегда обновить:
«Во-первых, мы начали строительство по собственной инициативе с целью обеспечить жильем местное население. Мы никому ни в чем не препятствуем. Управление архитектуры не дает согласие, требуя предоставить разрешение от Агентства гражданской авиации. Но это противоречит постановлению правительства о перечне требуемых документов. Не выдать разрешение могут только по причине отсутствия заключения ведомств по надзору за экологией, историко-архитектурными объектами или санэпидемстанции. А такого требования, что надо получать разрешение от аэропорта, нет. Из-за чиновников-бюрократов в Кыргызстане, отсутствия компетентных профессионалов, предприниматели оказываются в такой ситуации. Строительство ведется тут, а Агентство гражданской авиации находится в Бишкеке. Почему мы должны ехать туда и обращаться к ним? А что касается требований по железной дороге – они и до этого не соблюдались. Рядом с ней множество домой и многоэтажных зданий, построенных еще в советское время. Почему в их отношении закон не работает, а когда дело доходит до нас, вдруг вспоминают о законе? С течением времени, которое меняется, законы тоже должны соответственно меняться. Поэтому мы заявили, что предписания и предупреждения соответствующих госорганов незаконны, а потому не стали останавливать стройку. Если они хотят, пусть подают в суд».
ГУВД города Джалал-Абада в декабре 2018 года возбудило уголовное дело по статье «Самоуправство» в отношении ОсОО «Аманат Курулуш», которое выступает подрядчиком компании «Дост курулуш». В ходе разбирательства были выявлены нарушения норм градостроительства и архитектуры. Пресс-служба областного ГУВД сообщила, что с изменением уголовного законодательства с 2019 года данное дело было сокращено. Житель Джалал-Абада, пожелавший остаться неизвестным, выразил сомнение в том, что нормы строительства в городе будут соблюдаться:
«В городе должен быть порядок в сфере строительства. То, что возводятся многоэтажки – это хорошо, но должны соблюдаться нормы и требования. А сейчас такое чувство, как будто все делается по принципу «в одно ухо влетело, в другое вылетело». Один пример – по улице Женижок с западной стороны дома №50 незаконно строится многоэтажный объект. Согласия жителей близлежащего дома на это строительство не было и нет, просто подсунули поддельный протокол. Расстояние от старого многоэтажного дома до строящегося объекта – 20-25 метров. И если новый дом все-таки достроят, то получается жильцам старого 5-этажного дома это здание перекроет весь солнечный свет. Несмотря на то, что мы обращались по этому вопросу к властям города, строительство там продолжается до сих пор».
На территории города Джалал-Абада на сегодня насчитывается около 300 многоэтажных домов. Самые первые из них были построены в 1950-х годах, и они уже заметно состарились. А последний раз 5-этажные высотки тут возводились дирекцией по восстановлению городов Оша и Джалал-Абада после событий 2010 года. Строительство же частными компаниями ведется лишь в последние два года.
Мэр города Мураталы Тагаев заявил, что будет обращение по поводу внесения изменений в законы, которые становятся препятствием для ведения строительных работ:
«Как местные власти мы надеемся поддержать частных предпринимателей, которые строят многоэтажные дома. Единственное – все должно быть в рамках закона. Сейчас вся проблема упирается в аэропорт, который располагается в центре города. Потому что согласно нормам Воздушного кодекса есть требование, что «в радиусе менее чем 2000 метров от взлетно-посадочной полосы не должно быть строений выше 14 метров». И строящийся сейчас 5-этажный дом, получается, попадает в этот радиус. Как власти города мы обратились по этому поводу в Министерство транспорта и дорог, в Жогорку Кенеш с просьбой изменить эту норму на 500 метров. В ближайшие дни планируется направить обращение и от имени бизнес-сектора. У нас нет полномочий проверять и приостанавливать строительство, которое ведут частные компании».
Между тем в Джалал-Абаде до сих пор не сданы в эксплуатацию два многоэтажных дома на 70 квартир, строительство которых было закончено еще два года назад. А строительство высотки рядом с аэропортом, жилье в которой планировалось для выдачи сотрудникам Государственной службы исполнения наказаний (ГСИН), приостановлено в связи с тем, что «строительство противоречит нормам авиации».
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
