Такие цифры предполагает амнистия, которую готовятся объявить в честь 70-летия Всеобщей декларации прав человека и 80-летия памяти жертв политических репрессий 1938 года в Кыргызстане.
Законопроект о принятии этой амнистии был одобрен Жогорку Кенешем в первом чтении. При этом некоторые депутаты заявили, что задолго до вынесения законопроекта на обсуждение, появились мошенники, собирающие деньги.
В то же время в парламенте подняли вопрос об увеличении числа тех, кого предлагается освободить по амнистии.
Кто подпадает под амнистию?
По данным Государственной службы исполнения наказаний (ГСИН) КР, всего в пенитенциарных учреждениях страны содержится 11 тысяч 140 граждан.
Согласно законопроекту, амнистию предлагается применить по отношению к:
- несовершеннолетним, впервые осужденным на срок до 5 лет;
- мужчинам старше 60 лет, а также женщинам старше 55 лет;
- лицам с ограниченными возможностями здоровья I и II групп;
- лицам, являющимся единственными кормильцами в семье, имеющим не менее двух несовершеннолетних детей или детей с ограниченными возможностями здоровья I и II групп;
- лицам, впервые совершившим преступления небольшой тяжести и менее тяжкие преступления.
По предварительному анализу ГСИН КР, на свободу выйдут 285 человек, попавшие под амнистию, остальным же будут сокращены сроки заключения.
Депутат Жогорку Кенеша от фракции «Ата Мекен» Каныбек Иманалиев предложил увеличить число осужденных, по отношению к которым можно применить амнистию:
- Кыргызстан, оказывается, является лидером среди стран СНГ по числу граждан, отбывающих наказание в тюрьмах. Принимая одну за другой амнистии , в период с 2013 по 2014 годы мы сократили число осужденных с 14 тысяч до 8 тысяч человек. С тех пор не объявлялось ни одной амнистии. По нынешнему законопроекту на свободу, оказывается, выйдут лишь 285 человек. По амнистии, которая объявлялась нами в прошлом созыве парламенте, на свободу вышли более 700 человек, а более чем 6 тысячам осужденных были сокращены сроки заключения. Может, нам внести еще какие-нибудь категории заключенных? Кроме того, мы должны освободить всех, кто был заключен в тюрьму по политическим мотивам. Должна же быть у нас политическая воля.
«Для совершивших тяжкие преступления амнистии не будет»
Согласно обсуждаемому законопроекту амнистии не подлежат осужденные по таким тяжким и особо тяжким статьям как убийство, изнасилование, грабеж, коррупция, взяточничество, продажа наркотиков или оружия.
Один из разработчиков законопроекта, депутат Исхак Масалиев заявил, что политики, осужденные по тяжким статьям, например, коррупции, под амнистию не подпадут:
- Главный принцип тут – применение амнистии к осужденному в зависимости от той статьи, по которой он был осужден. Если заключенный был признан виновным по менее тяжкой статье или это его первая судимость, а также он соответствует всем требованиям закона, он может получить амнистию, написав заявление на освобождение или сокращение своего срока заключения. Но если он был осужден по тяжкой статье, тогда амнистия к нему не может быть применена.
И этот закон не имеет никакого отношения к политикам. Потому что заключения о том, что дела осужденных политиков были политически мотивированными, никто не давал. Только после того, как по уголовным делам политиков будет вынесено решение, что «это было политическим гонением», только тогда можно рассматривать вопрос о применении к ним амнистии.
Это выход для обманутых женщин?
На парламентском заседании было также сказано, что часты случаи, когда амнистией не могут воспользоваться заключенные, у которых нет связей или денег.
Депутат Жогорку Кенеша Эльвира Сурабалдиева предложила дать послабления для женщин, которые связавшись с наркоторговцами, оказались обмануты:
- Вообще, когда объявляется амнистия, на свободу, оказывается, выходят через знакомых. А те, у кого нет связей или денег, остаются за решеткой. Я хотела бы просить вас обратить внимание на женщин, которые были пойманы с наркотиками, осуждены и отбывают свой срок при том, что у них есть грудные дети.
Детям, оказывается, только до трех лет позволено быть рядом с матерью, а потом их определяют в детские дома. Это ужасно. Эти женщины из-за отсутствия денег и от отчаяния и безвыходности соглашались перевезти наркотики. При этом наркобароны, которые их используют, разгуливают на свободе. Как мы можем помочь тем женщинам, которые оказались за решеткой по этим причинам?
В ответ заместитель министра внутренних дел КР Курсан Асанов сказал, что если женщина была впервые осуждена за провоз наркотических средств, то дела такой категории арестанток в зависимости от имеющейся ситуации будут рассмотрены в судах.
Мошенничество жуликов
В то же время депутат Жанар Акаев заявил, что усилилось мошенничество, связанное с освобождением тех, кто был осужден на различные сроки заключения:
- Сейчас в тюрьмах появились, оказывается, ушлые товарищи, которые хотят подзаработать, и заявляют, что «парламент скоро объявит амнистию, поможем вам выйти на свободу«. Среди сотрудников пенитенциарных учреждений, оказывается, появились группировки, которые обещают, что помогут «выйти на свободу заключенным». Этот вопрос надо взять под контроль, обеспечить проверку в этом направлении.
Между тем депутат от фракции СДПК Дастан Бекешев отметил, что были случаи, когда законопроекты еще не были внесены на рассмотрение парламента, а начальники тюрем уже начинали составлять списки осужденных, которые будут подаваться для применения амнистии.
Он поднял вопрос о необходимости проверки случаев, когда в колониях заранее начинают составлять списки предполагаемых заключенных, кто может выйти на свободу:
- До этого звонили из тюрем и спрашивали насчет закона об амнистии, который будет приниматься парламентом. Хотя на тот момент о проекте документа даже информации не было. Но находящиеся там, оказывается, знают больше, чем мы, сидящие в парламенте. Сообщают все – кто и когда подготовил законопроект, а также на кого он будет распространяться. По имеющейся информации, в ГСИН, оказывается, уже есть готовый список. Там уже и стоимость даже определили – за подготовку документов и «ускорение» вопроса по освобождению заключенных.
Заместитель директора ГСИН Жоробек Дуйшенбиев не стал опровергать информацию о том, что в местах не столь отдаленных наблюдаются попытки под предлогом амнистии собрать деньги. Но он заверил, что если подобное будет выявлено, то руководство предпримет серьезные миры:
- Действительно, как говорится, не все одинаковы. И среди наших сотрудников могут оказаться такие люди. Но мы боремся с этим.
По данным ГСИН, за период независимости КР это будет уже 20-я по счету амнистия. В последний раз амнистия объявлялась в 2014 году - в честь 65-летия принятия Всеобщей декларации прав человека.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
