Ссылки для упрощенного доступа

16 Ноябрь 2018, Бишкекское время 21:43

Составление «черного списка» чиновников Кыргызстана запаздывает


Иллюстративное фото.

В Кыргызстане до 1 июня 2018 года должен был быть составлен «черный список» чиновников, совершивших коррупционные и должностные преступления.

Секретарь Совета безопасности Дамир Сагынбаев на пресс-конференции в Бишкеке 12 сентября заверил, что данная база появится к концу 2018 года. Он представил информацию о ходе исполнения решений, принятых на заседании Совбеза, прошедшего в начале 2018 года.

На том февральском заседании президент Сооронбай Жээнбеков раскритиковал государственные структуры, призванные бороться с коррупцией, сказав, что они сами погрязли во взяточничестве и мздоимстве.

Согласно одному из пунктов того решения, до 1 июня 2018 года должна была быть сформирована информационная база чиновников, которые допустили коррупционные правонарушения, совершили должностные преступления или же были уличены в присвоении государственной (муниципальной) собственности.

Секретарь Совета безопасности Дамир Сагынбаев признал, что данная работа запаздывает, а также рассказал о задании президента по проведению ротации во всех силовых структурах страны:

Дамир Сагынбаев.
Дамир Сагынбаев.

- Так как это очень объемная работа, то она пока продолжается. До конца этого года на официальном сайте одного их правоохранительных ведомств КР будет обнародован список граждан, совершивших должностные или экономические преступления коррупционной направленности. Кроме того, во всех силовых структурах страны в сентябре и октябре будет проведена ротация. Дело в том, что когда руководитель территориального подразделения какого-либо силового ведомства является выходцем из той же местности, которой он руководит, то на должном уровне бороться с преступностью или же обеспечивать общественный порядок у него не получается.

Секретарь Совбеза также добавил, что в начале 2019 года будет озвучен список лиц, которые будучи работниками правоохранительных органов, нарушили закон. Также он рассказал о том, как проходит работа с декларациями чиновников по их доходам и расходам. Дамир Сагынбаев напомнил, что Государственная налоговая служба (ГНС) этим летом впервые производила прием этих видов документов и сейчас процесс их проверки продолжается, так как в данном вопросе возникали свои сложности:

- На сегодняшний день идет проверка 48 тысяч деклараций. Более 80% из них – это отчетность, поданная чиновниками, занимающими политические посты или высокопоставленные должности. Самым сложным при проверке было выявление у декларантов движимого и недвижимого имущества, а также банковских счетов, которые принадлежат им. После 1 октября ГНС предоставит всю информацию. Но по предварительным данным, у некоторых чиновников было выявлено несоответствие имеющегося капитала и того, что указано в декларации. Позже имена этих персон будут озвучены. Пока лишь могу сказать, таковых в списке чуть больше 50 человек.

Дамир Сагынбаев также сообщил, что в связи безосновательно прекращенными, закрытыми или же не доведенными до суда уголовными делами были приняты меры взыскания в отношении 11 человек, 8 из которых являются сотрудниками органов прокуратуры.

Инициативы руководителей не видно

В решении последнего заседания Совбеза было предложение о том, что отныне в Кыргызстане в отношении сотрудников милиции, прокуратуры, а также судей, подозреваемых в совершении должностных преступлений, будет применяться лишь одна мера пресечения – содержание под стражей. А те, чья вина будет доказана в суде и кому будет назначено наказание, будут внесены в своеобразный «черный список», при этом они больше никогда не смогут занимать государственные должности.

Депутат Жогорку Кенеша от фракции «Республика - Ата Журт» Зарылбек Рысалиев, комментируя этот вопрос, раскритиковал руководителей, которые возглавляют госструктуры, призванные бороться с коррупцией:

Зарылбек Рысалиев.
Зарылбек Рысалиев.

- Хорошие подвижки в этом деле есть. Но от самих глав силовых ведомств не видно инициативы, ее практически нет. Президент говорит, кричит, подталкивает. Но получается ситуация как в пословице «привязанная за шею собака к охоте не годится». Ни один министр еще не вышел и не сказал, что «я сделаю это, те дела доведу до конца, возьму на себя ответственность». Нет никого, кто основательно взялся бы за это. Все ограничиваются отчетами.

Удар по коррупции не нанесен

А бывший генеральный прокурор Байтемир Ибраев считает, что наказание менее, чем 10 человек за незаконно прекращенные или закрытые дела – это очень мало:

- Я думал, что решение февральского заседания Совбеза будет исполняться по нескольким направлениям. Во-первых, я думал, что незаконно приостановленные дела будут возобновлены вновь, доведены до суда, где виновные получат заслуженное наказание, а те следователи и высокопоставленные чиновники, которые сделали так, что дело застопорилось, будут привлечены к ответственности. Если было наказано всего восемь сотрудников органов прокуратуры, то это очень мало. Это ведь коррупционные проявления, и этим людям кто-то давал указание. Глупо думать, что следователь прокуратуры, ГКНБ или же МВД лично, по своему усмотрению, без приказа вышестоящих лиц принимает подобные решения о приостановке дел. Сейчас некоторые приостановленные или сокращенные дела возобновляются и вроде как процесс идет. Сказать, что работы совсем никакой не ведется, тоже нельзя. Но чтобы остановить такую практику обязательно должны быть приняты меры в отношении должностных лиц, допустивших подобные вещи. К сожалению, в этом вопросе подвижек я не увидел.

Между тем, по мнению аналитика Бекбосуна Борубашева, несмотря на то, что говорится, будто борьба с коррупцией началась с силовых структур, прокуратуры и судей, по самой системе удар нанесен пока не был:

- Коррупцию не победить озвучиванием имен пяти-шести человек и тем, что их посадили в тюрьму. Коррупция в нашем государственном управлении стала системой. Чтобы побороть ее надо в первую очередь разрушить эту коррупционную систему. Надо было изучить и ответить на вопросы о том, что когда и почему зародилась эта коррупционная система, где ее слабые места. Об этом не говорят ни аппарат президента, ни сам глава государства. А коррупция – это ведь как раковая опухоль. Пока мы не поставим точный диагноз, как можно с ней бороться? Сейчас все делается на словах. Я, например, лично не могу сказать, что президент победил коррупцию, борясь с ней.

Президент Сооронбай Жээнбеков на последнем заседании Совета безопасности раскритиковал государственные структуры, призванные бороться с коррупцией, сказав, что правоохранительные и надзорные органы, а также суды сами погрязли во взяточничестве, а потому из-за них коррупции и не становится меньше.

В частности, он заметил, что «Генеральная прокуратура на сегодняшний день не может результативно выполнять свою функцию национального координатора в борьбе против коррупции».

Кроме того, глава государства обратил внимание на работу Антикоррупционной службы (АКС) ГКНБ, сказав, что «работа делается некачественно» и вообще деятельность структуры «неэффективна» В связи с этим, Сооронбай Жээнбеков предлагал изменить деятельность АКС по новому формату и «рассмотреть соответствие каждого сотрудника его должности в структуре».

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.

XS
SM
MD
LG