Комитет Организации объединенных наций по ликвидации дискриминации в отношении женщин (ООН-женщины) 18 сентября опубликовал в Женеве доклад, основанный на расследовании случаев похищения невест в Кыргызстане. В этом документе анализ проведен по теме ала качуу – явления, которое в Кыргызстане называют традицией умыкания девушки с последующим вступлением с нею в брак.
Специалисты организации отмечают, что в Кыргызстане эта практика распространена довольно широко. Более того, они выразили беспокойство по поводу того, что даже в случае обращения пострадавшей девушки за помощью, те, кто ее похитил не получают заслуженного наказания.
Исследователи выразили критику в адрес властей Кыргызстана, которые в нарушение прав человека «допускают случаи ала качуу и создание семьи под давлением». В частности, по их мнению, правоохранительные органы республики виноваты в том, что не могут привлечь к ответственности виновных в этих преступлениях.
На официальном сайте ООН приводится цитата одного из авторов доклада - Лии Надарая:
- Нам трудно поверить в то, что женщины соглашаются выйти замуж в обстоятельствах, которые сопровождают похищение невесты – сексуальное насилие, давление со стороны похитителя и его семьи и стигма в отношении женщин, которые сбегают из-под венца. Похищение девушек и женщин для брака по принуждению не должно быть принятой культурной традицией, оно должно наказываться как преступление, которое включает сексуальное насилие в отношении жертвы.
Это исследование Лия Надарая на протяжении последних двух лет проводила совместно с другим представителем комитета ООН-женщины - Теодором Оби Нванкво. В своем докладе они опирались на сообщения о положении женщин, поступившие от 14 общественных организаций Кыргызстана. Кроме того, авторы документа провели встречи с чиновниками КР, представителями гражданского общества, учеными, религиозными лидерами и десятками пострадавших от ала качуу в Бишкеке, Оше и Караколе.
В докладе отмечается, что похищенные девушки были изнасилованы. Причем данный вид преступления, по словам исследователей, регистрируется практически при каждом случае ала качуу. Также сказано, что положение жертв осложняют барьеры в области правосудия, отсутствие юридической грамотности и культурные традиции. В связи с этим Комитет ООН призвал власти Кыргызстана усилить юридические и правовые механизмы предотвращения и расследования таких преступлений, наказания преступников, а также возмещения морального ущерба всем жертвам похищений и связанного с ними сексуального насилия.
В заключение ООН-женщины призвал Кыргызстан оказать поддержку и помощь жертвам, а также предоставить Комитету данные об этой практике в срок до марта 2019 года.
Но власти Кыргызстана признали обвинения, выдвинутые профильным комитетом ООН, лишь частично.
Вице-премьер-министр Алтынай Омурбекова, курирующая социальный сектор, говорит, что после последних событий работа по предотвращению случаев ала качуу была усилена:
- Я не могу согласиться с тем, что борьба с этим явлением не проводится вообще. Но чтобы справиться с данной проблемой необходимо время. Искоренить практику похищения девушек, оказывается, действительно сложно. Но мы на правительственном уровне боремся с этим. Для каждого руководителя области, района и министерства мы выставили индикаторы по данной проблеме. Это показатели по таким направлениям, как «сколько девушек было похищено в регионе», «сколько женщин и девушек подверглись насилию», «сколько несовершеннолетних стали жертвами насилия» и так далее.
За рост этих показателей они отвечают головой, и по результатам их работы мы будем принимать решение по каждому руководителю. Сейчас озвучиваются требования, что, мол, надо перестать себя обманывать и приводить сотни причин,мол, так получилось. Если запланированное нами осуществится, то думаю, что в этой сфере будут положительные изменения.
Алтынай Омурбекова добавила, что также проводятся соответствующие разъяснительные работы и распространение информации для предотвращения случаев ала качуу. Кроме того, по ее словам, по заданию правительства МВД КР разработало проект закона по ужесточению наказания для тех, кто замешан в таком виде преступлений.
В законопроекте, вынесенном на общественное обсуждение, внесены поправки в 154 и 155 статьи Уголовного кодекса КР, согласно которым за похищение девушки с целью принуждения к вступлению брак грозит до 10 лет лишения свободы. Сотрудник следственной службы МВД КР Алтынбек Осмонов разъяснил нюансы предлагаемых изменений:
- Согласно действующей статье 154 («Принуждение к вступлению в фактические брачные отношения с лицом, не достигшим семнадцатилетнего возраста») УК КР, признанный виновным в данном виде преступления может быть лишен свободы на срок до пяти лет. В новом законопроекте предлагается увеличить этот показатель до 10 лет. Что касается статьи 155 («Принуждение женщины к вступлению в брак, похищение женщины для вступления в брак или воспрепятствование вступлению в брак»), то по ней предусмотрено наказание от пяти до семи лет лишения свободы.
Также ранее предусматривался штраф от 1000 до 2000 сомов. Сейчас предлагается увеличить срок наказания с 5 до 10 лет лишения свободы, а размер штрафа увеличить до 300 тысяч сомов. Дело в том, что при ала качуу также совершаются другие преступления – изнасилование и так далее. В связи с этим потребовалось ужесточение наказания.
Теперь, если общественность это поддержит, а парламент одобрит, то поправки вступят в силу. Вообще, все дела, связанные с ала качуу, расследуются и направляются в суд. Но, к сожалению, большинство дел сокращаются за примирением сторон и отсутствия состава преступления.
По данным МВД КР, в правоохранительные органы за последние пять поступило 895 заявлений, связанных с похищением невест, но в 727 случаях из них уголовные дела возбуждены не были. Расследованными в рамках уголовных дел оказались лишь 168 случаев.
В 2017 году в суд было направлено 28 дел, уголовные дела в отношении 11 обвиняемых были прекращены. 16 человек были осуждены условно, только один обвиняемый был осужден на пять лет.
Специалисты считают, что проблема больше нуждается в изучении, нежели в ужесточении наказания. Вот о чем говорит эксперт общественного фонда «Центр исследования демократических процессов» Гульбарчын Жумабаева:
- Правоохранительные органы, правительство и международные организации принимают меры для искоренения явления ала качуу. После трагедии с Бурулай обсуждения усилились. Несмотря на это, из-за халатности такие случаи продолжают регистрироваться. Я считаю, что для борьбы с ала-качуу необходимо изменять сознание людей. Это самое главное.
Необходимо возродить работу, применять практику искоренения стереотипов, определенных традиций и неписанных законов. Такую работу должно проводить не только правительство, но и неправительственные организации, чем мы и занимаемся.
Мы должны доводить до людей, что последствия ала-качуу могут быть разными, в частности, они приводят к разводам, увеличению числа социальных сирот и т. д. Для этого мы должны привлекать к ответственности «похитителей невест», мы должны распространять эту идею. Более того, нужно говорить о тех, кого привлекли к ответственности. Есть закон, направленный против ала-качуу, было бы достаточно, если бы он работал.
Вместе с тем девушки, которых похитили в целях вступления в брак, отмечают, что необходимо менять и мнение родителей и родственников. Наргиза в одном из материалов «Азаттыка» рассказала, как ее украл односельчанин:
- Были летние каникулы. Как-то собрались с родственниками. Там меня познакомили с одним парнем. Я тогда сразу сказала, что не собираюсь идти замуж, а хочу продолжить учебу. Но он все равно украл меня. Я ждала маму, пока была у него дома, надеялась, что она заберет меня, но напрасно… Мама не приехала. Она и до этого говорила мне, что «надо выходить замуж, семья хорошая».
Она сама, оказывается, вышла замуж только в 31 год. Видимо, думала, что и я, увидев другие страны, людей, не захочу выходить замуж. Я вообще не думала о замужестве. Ставила перед собой большие цели. Ни одной девушке не пожелаю того, что пережила я в те дни. Но в нашем обществе мнение женщины, оказывается, ничего не значит. Я не понимала своего мужа, было очень тяжело. Чувствовала себя человеком, заблудившимся в густом лесу, который не может оттуда выбраться.
27 мая 2018 года в здании Жайылского РОВД Чуйской области была убита 20-летняя студентка медицинского колледжа Бурулай Турдаалы кызы. В убийстве девушки подозревается мужчина, который похитил ее с целью вступления в брак. Смертельно ранив ее ножом в приемном отделении милиции, он позже нанес ранения и себе.
Произошедшее вызвало большой резонанс в обществе, а президент Сооронбай Жээнбеков поручил правительству тщательно расследовать случившееся.
Через короткое время в новостройке «Ак-Ордо» украли 18-летнюю девушку. 10 июня ее увезли в Джумгальский район Нарынской области. Родственники укравшего ее парня вынудили девушку остаться, она была изнасилована и прошла лечение в больнице.
По данному факту милиция возбудила уголовное дело по признакам преступления статьи 155 (похищение женщины для вступления в брак вопреки ее воле) Уголовного кодекса КР. 24-летний кыргызстанец был задержан на два месяца. Руководитель правозащитного центра «Кылым шамы» Азиза Абдирасулова защищает интересы девушки. Она сообщила, что по этому делу продолжается судебный процесс.
NO/JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
