Принимавшие в этом мероприятии участие бизнесмены озвучили недостатки и назвали препоны, с которыми им приходится сталкиваться в ходе своей предпринимательской деятельности.
Глава государства Сооронбай Жээнбеков также отметил ряд препятствий, которые возникают у бизнес-сообщества, и раскритиковал руководителей, которые не могут решить эти вопросы.
В частности, представители бизнеса на заседании Комитета по развитию промышленности и предпринимательства при Нацсовете по устойчивому развитию (НСУР) КР отметили тенденцию усиления бюрократических процедур в стране.
Так, председатель Ассоциации теплиц Кыргызстана Тилек Токтогазиев выразил претензии по поводу размеров штрафов, которые налагаются государственными органами КР:
- В Кыргызстане долгие годы проживает австрийская предпринимательница Ольга Вольганг. Она призналась, что «чиновники в Кыргызстане, оказывается, очень любят слово «штраф». Потому что в любом месте, кто бы ни пришел тебя проверять, он сразу налагает штраф. Но в Европе, по ее словам, «самое страшное наказание - это не штраф, а снижение рейтинга, когда бизнесмен нарушает закон, потому что такой предприниматель впоследствии не сможет получить кредит или лишится каких-то преференций». Поэтому нам тоже следовало бы начать применять европейскую практику и уходить от штрафов, переходя на рейтинговую систему. Я думаю, что это также помогло бы искоренить коррупцию.
Между тем власти Кыргызстана заявляют, что для искоренения коррупции работают над внедрением цифровых технологий. По их мнению, эти усилия позволят исключить человеческий фактор при взаимодействии бизнеса с госорганами, а значит, пресечь проявления взяточничества и мздоимства.
Но исполнительный директор Международного делового совета Аскар Сыдыков говорит, что замучившая предпринимателей коррупционная система не то что не исчезла - она даже не уменьшилась:
- Есть такой вид налога как на добавленную стоимость. Иногда налоговики приходят с претензиями, мол, оказывается, 10 лет назад ты не доплатил по этому налогу, возмести разницу. За дни просрочки также начисляют пеню. Но почему тогда об этом не предупреждали и не извещали сразу? Вот такая коррупционная система процветает. Есть постановление правительства о Едином депозитном счете. И мы предлагаем убрать из этого документа положения, которые касаются бизнеса, так как они обуславливают проявления коррупции. Если эти пункты уберут, то силовые структуры не будут заинтересованы в пополнении счета, а бизнесменам будет лишь польза.
По официальным данным, в Кыргызстане насчитывается около 250 тысяч налогоплательщиков. Из них более 2000 субъектов – это крупный бизнес. Еще столько же насчитывается компаний, являющихся средним бизнесом, и почти 250 тысяч налогоплательщиков – представители малого бизнеса. Около 78% налоговых поступлений в бюджет обеспечивает крупный бизнес. А от 242 тысяч индивидуальных предпринимателей поступает лишь около 6% налогов. В эту категорию входят те, кто работает по патенту или налоговому контракту, как, к примеру, кафе и рестораны, торговые сети и частные лица. Но в 2019 году был инициирован законопроект о ликвидации патентной системы, и сейчас документ уже практически готов к рассмотрению.
Депутат Жогорку Кенеша Абдувахап Нурбаев в связи с ситуацией высказал критику в адрес Министерства экономики:
- Раньше предприниматели считали Минэкономики своим адвокатом. Но сейчас это ведомство не выполняет возложенных задач и свою миссию. К примеру, многие бизнесмены выражают недовольство внесением поправок в налоговое законодательство. Они выступают против отмены патентов и снижения порога уплаты НДС до 1 млн сомов. Но Минэкономики изначально должно было задуматься об этом и не пропускать подобные инициативы.
В свою очередь президент Сооронбай Жээнбеков, под чьим председательством прошло это заседание, отметил, что не снижается давление со стороны правоохранительных и государственных проверяющих органов на бизнес и что силовики, прикрываясь борьбой с коррупцией, выходят за рамки своих полномочий, создавая искусственные препоны предпринимательской деятельности. Он добавил, что к нему поступают обращения, что в некоторых случаях в отношении предпринимателей принимаются суровые меры вплоть до заключения их под стражу:
- Органы прокуратуры должны стать своеобразным фильтром между предпринимателями и проверяющими органами и не допускать необоснованных проверок. Механизмы регулирования инвестиционных споров, рассматриваемых в судах, требуют улучшения. Пришло время для введения в рамках судебной реформы практики специализированных судов и досудебного производства. Необходимо обеспечить вынесение судами справедливых решений, декриминализировать некоторые экономические преступления.
Сооронбай Жээнбеков также констатировал, что «барьеры в сфере строительства отрицательно влияют на развитие бизнеса». К примеру, «для строительства 100-квартирного дома строительной компании в среднем потребуется провести около 50 согласований», сказал он.
Из-за такого положения дел в сфере получения разрешения на строительство, по его словам, Кыргызстан за последние четыре года в рейтинге Doing business поменял 20 место на 90-е, потеряв 70 позиций.
Недовольный этим глава государства раскритиковал директора Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при правительстве КР Бактыбека Абдиева:
- Вы заняты набиванием своих карманов. Поэтому работа и стопорится, ничто не двигается. Вот ты, (Бактыбек Абдиев – прим.ред.) что сделал с 2017 года, как пришел на должность? Если не можешь справиться, уходи с должности. Только мучаешь народ, бизнесменов», - заявил Сооронбай Жээнбеков.
В ходе заседания президент также подчеркнул, что необходимо реализовать реформы - для улучшения взаимодействия между правоохранительными, судебными органами и бизнесом.
Помимо этого на встрече были озвучены проблемы того, что долгие и сложные процедуры согласования приводят к дополнительным расходам инвесторов и предпринимателей. В связи с этим Генеральной прокуратуре было поручено внести соответствующие законодательные изменения и развивать механизмы профилактики преступности.
Комитет по развитию промышленности и предпринимательства при НСУР КР был создан указом президента 26 декабря 2018 года в качестве диалоговой площадки между государством и бизнес-сообществом для решения его актуальных вопросов.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
