Ссылки для упрощенного доступа

21 Сентябрь 2017, Бишкекское время 05:32

Использует ли Россия беженцев в своих геополитических целях?


Сирийские беженцы в лагере для беженцев близ границы с Турцией. 7 февраля 2016 года.

Все сильнее разгорается полемика вокруг действий Кремля в Сирии. Одни усматривают в них намеренное усугубление гуманитарной катастрофы, а другие – попытку России извлечь выгоду из трагедии.

Некоторые высокопоставленные чиновники в Анкаре и Вашингтоне утверждают, что поддерживающий режим президента Сирии Башара Асада и сирийских курдских боевиков Кремль намеренно провоцирует новый дестабилизирующий поток беженцев для ослабления позиций Турции и Европы. По мнению ряда экспертов, российская интервенция является основной причиной исхода более полумиллиона сирийцев из своих мест проживания за последние полгода, и их число в ближайшем будущем будет только расти.

Премьер–министр Турции Ахмет Давутоглу заявил, что Россия «ведет себя как террористическая организация и вынуждает мирное население пускаться в бегство» из-за воздушных бомбардировок, «не делая различия между гражданскими лицами и военнослужащими или детьми и пожилыми людьми».

По словам американского сенатора от штата Аризона Джона Маккейна, российский президент Владимир Путин хочет «усугубить проблему беженцев и использовать их в качестве оружия, чтобы разобщить трансатлантический альянс и подорвать европейский проект». Также Маккейн говорит, что Путин стремится к расширению военно–геополитического влияния России на Ближнем Востоке.

СТРАТЕГИЯ «ЭТНИЧЕСКОЙ ЧИСТКИ»?

Эксперт по Сирии и приглашенный научный сотрудник Вашингтонского института ближневосточной политики Фабрис Баланше обвиняет российские силы и Асада в том, что они совместными усилиями проводят «этнические чистки» арабов–суннитов и других групп, выступающих против сирийского режима.

Сотрудники гражданской обороны выносят труп из разрушенной больницы в сирийской провинции Идлиб. 16 февраля 2016 года.
Сотрудники гражданской обороны выносят труп из разрушенной больницы в сирийской провинции Идлиб. 16 февраля 2016 года.

По словам Баланше, для военных сил Асада больницы – высокоприоритетные объекты, и часть российских авиаударов была нацелена на уничтожение больниц и других объектов инфраструктуры для того, чтобы вынудить гражданские лица покинуть свои места проживания.

Пресс–секретарь Кремля Дмитрий Песков отверг обвинения в обстреле российскими военными больниц и заявил, что эти голословные обвинения не имеют подтверждения. Сирийские власти со своей стороны обвиняют в разрушении больниц возглавляемые США коалиционные силы. Дамаск препятствует тому, чтобы иностранные журналисты и независимые наблюдатели могли попасть в осажденные ими города.

Сотрудники международной группы помощи «Врачи без границ» сообщают, что в провинциях Идлиб и Алеппо с начала текущего года по больницам было нанесено 14 авиаударов, и именно они указали на то, что обстрел осуществляли российские самолеты. Однако они не могут подтвердить, кто управлял самолетами – российские пилоты или сирийские. Но, по словам Баланше, это и не имеет значения, так как в тех районах военную кампанию, проводимую совместно с силами Асада, координирует Россия.

Другие западные эксперты не спешат утверждать, что Россия усугубляет кризис беженцев Сирии. По мнению профессора международной политики Нью–Йоркского университета Марка Галеотти, Москва «постарается извлечь выгоду из этой человеческой катастрофы, и ни российское, ни сирийское правительство не собираются проявлять деликатность при выборе тактик на войне».

Однако он не находит подтверждений тому, что это «целенаправленная стратегия» и добавляет, что есть разница между использованием в своих интересах удручающих последствий военных действий и эксплуатацией беженцев в качестве оружия.

МАССОВЫЕ ПОТОКИ БЕЖЕНЦЕВ

С начала конфликта в 2011 году более 10 миллионов человек – около половины довоенного населения Сирии – были вынуждены оставить свои дома и переехать в другие регионы Сирии или покинуть страну.

Большинство тех, кто покинул Сирию – арабы–сунниты, опасающиеся преследований, так как они являются выходцами из племен, выступающих против режима Асада. Миллионы находятся в Турции или в других соседних странах, надеясь на то, что режиму Асада придет конец и они смогут вернуться в свои дома. В какой–то момент в провинцию Идлиб стали возвращаться бывшие жители, вдохновленные победой оппозиции весной прошлого года. Однако после начала российских бомбардировок в сентябре прошлого года отток сирийских беженцев еще больше усилился.

Сирийские беженцы фотографируются с канцлером Германии Ангелой Меркель. Берлин, 10 сентября 2015 года.
Сирийские беженцы фотографируются с канцлером Германии Ангелой Меркель. Берлин, 10 сентября 2015 года.

По мнению Баланше, цель Асада – не просто победить в этой войне, а изгнать миллионы людей, выступающих против его режима. Баланше считает, что Асаду возможно придется перераспределить земли и дома, конфискованные у беженцев, между лояльными ему суннитскими племенами. Таким образом, суннитские сторонники Асада окажутся в позиции обязанных его режиму, а также будут выступать против попыток беженцев возвратиться и попытаться вернуть принадлежащее им имущество.

Тем временем, по словам Баланше, сирийские курды из «Союза демократической партии» (СДП) также применяют стратегию «этнической чистки». Их цель – достигнуть преобладания курдского населения в полосе вдоль южной границы Турции, которая связывает курдский анклав территорией, контролируемой СДП на северо–востоке Сирии. Российские воздушные удары помогают усилиям сирийских курдов соединить эти разделенные регионы, что не идет на пользу Асаду в восстановлении контроля над территорией в раздробленной стране.

Однако по сути все усилия России, по мнению Баланше, заключаются в попытке восстановить себя в качестве ключевого игрока на Ближнем Востоке.

РЫЧАГИ ВЛИЯНИЯ НА ЕС, НАТО И МЕРКЕЛЬ

Главный редактор информационного бюллетеня «Стратегическая Европа» Центра Карнеги Джуди Демпси считает, что военная стратегия Кремля в Сирии направлена на укрепление влияния России на Ближнем Востоке и в Европе. Она и многие другие говорят, что увеличение потока беженцев в Европу может принести пользу России, так как предоставит Кремлю рычаги влияния в споре с ЕС по поводу Украины. Демпси говорит, что Путин ищет способы ослабить канцлера Германии Ангелу Меркель, поскольку «именно она на самом деле подтолкнула всех членов-стран ЕС к введению санкций против России» из-за его действий в Украине.

В ноябре Меркель заняла жесткую позицию по поводу необходимости держать границы Германии открытыми для беженцев. Однако теперь, когда в Германию уже прибыло более 1,2 миллионов беженцев, раздаётся всё больше призывов к ограничению числа прибывающих и позиции Меркель резко пошатнулись. У стран ЕС возникли серьезные разногласия по поводу решения проблемы кризиса беженцев, в итоге несколько стран Евросоюза закрыли свои границы. Нынешняя ситуация также усугубляет споры внутри ЕС и по другим вопросам – в том числе по поводу того, что же делать с Россией и ее действиями в Украине.

Президент России Владимир Путин и президент Сирии Башар Асад (справа).
Президент России Владимир Путин и президент Сирии Башар Асад (справа).

По словам Демпси, сложившееся внутри ЕС противостояние политике Меркель в отношении беженцев может сказаться на запланированном в июне голосовании, на котором будет решаться вопрос о возобновлении санкций против России. По мнению Фабриса Баланше, Россия использует в отношении Европы политику кнута и пряника:

– Если придется вести переговоры с Россией по проблеме беженцев, то Европе будет гораздо труднее сохранить санкции против России из-за Украины.

Разногласия по поводу того, как справиться с сирийским кризисом, ослабили единство внутри НАТО. Споры возникли между Вашингтоном и ЕС, между Соединенными Штатами и Турцией, а также между странами ЕС и Анкарой.

– Продолжающиеся российские бомбардировки не по позициям «Исламского государства», а по оппозиции, приводит к увеличению числа беженцев. Так что участие Путина и военное вмешательство в Сирии усугубляет проблему в Европе, ослабляет трансатлантический альянс, и еще больше ослабляет Меркель, - отмечает Демпси.

НОВАЯ ВОЕННАЯ БАЗА РОССИИ

Другой аспект сотрудничества Кремля с Асадом в Сирии – расширение российской военно-морской базы в Средиземном море в городе Тартус и новая стратегическая авиабаза близ прибрежного города Латакия.

Устранения оппонентов Асада в районах Джебель-Туркман и Джебель-Акрад провинции Латакия облегчит задачу России по усилению своего военного присутствия.

Некоторые эксперты говорят, что стратегическое значение в Латакии однажды сможет конкурировать с базой в Черном Море в оккупированном Россией Крыму.

Рон СИНОВИЦ и Алиса ВАЛЬСАМАКИ

XS
SM
MD
LG