Череду смены мандатов за считанные дни до истечения срока работы нынешнего созыва парламента в обществе назвали «шерине мандатов» (шерине - мероприятие, где каждый участник группы по очереди организует застолье – прим. ред.) и «торговлей мандатами».
Передача мандатов
Свои мандаты недавно сдали депутаты Канат Керезбеков и Мейкинбек Абдалиев. Первый был председателем самого важного в парламенте комитета – по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша. А Мейкинбек Абдалиев стал депутатом всего 6 месяцев назад.
Но за последние два месяца мандаты сдали не только они. В сентябре и октябре свои полномочия сложили депутаты Алмазбек Жутанов, Пархат Тулендыбаев и Абдумажит Юсуров. Вместо них в парламент пришли Арсланбек Ражапбаев, Алайбек Алымбаев и Эркин Жолдошалиев.
Мейкинбек Абдалиев, который стал депутатом полгода назад и сдал свой мандат за месяц до окончания срока полномочий, так объяснил свое решение:
− Я получил мандат в апреле этого года. До этого времени кандидаты, находившиеся в начале списка, не освобождали [место депутата]. Перед выборами прошли переговоры. Получивший сейчас мандат выдвигался от партии «Онугуу-Прогресс» и получил хорошие голоса, но он был в нижней части списка и не получил мандата. Хоть и осталось мало времени, я сдал свой мандат, чтобы он его получил.
Еще один сдавший свой мандат экс-депутат, Абдумажит Юсуров, говорит, что это было запланировано:
− В 2015 году «Онугуу-Прогресс», благодаря командной работе, смогла преодолеть 7-процентный порог. Среди нас были те, кто получил много голосов, но ему не досталось мандата. Поэтому в нашей партии не только я, но и другие дают дорогу оставшимся ребятам.
После октябрьских событий 2020 года мандаты сложили 19 парламентариев. Некоторые из них ушли из парламента после того, как были назначены на государственные должности. В 2020 году перед парламентскими выборами сменилось 15 депутатов. Семеро из них пришли в Жогорку Кенеш за месяц до выборов.
Парламент превратили в «шерине»?
Политолог Алмаз Тажыбай считает, что пришло время регулировать подобные ситуации с помощью законов:
− У депутатов есть привилегии. Их обеспечивают пенсией, присуждают различные статусы вроде государственного советника и так далее. Самое главное - был бы статус экс-депутата. Это же «главная цель» кыргызов. Что касается законов - они ведь принимаются на основе философии, морали. Почему сейчас сдают мандаты? Какие законы успеет принять или написать новый депутат? На деле же появляется повод говорить о том, что мандат продали. Поэтому надо прописать в законодательстве, что в случае сдачи мандата депутатом за полгода до окончания пятилетнего срока полномочий парламента, новый депутат вместо него не приходит.
Новоявленные в Жогорку Кенеше депутаты отказались комментировать версию о «продаже мандатов».
Согласно законодательству, парламентарию предоставляется ряд привилегий. Помимо зарплаты он имеет право на персонального советника и служебное авто, а в случае отсутствия своего жилья, ему предоставляется временная квартира от государства. Он также получает дипломатический паспорт для свободного выезда за рубеж. А по достижении возраста ему назначается пенсия за особые заслуги.
Депутат Жогорку Кенеша Сайдулла Нышанов не исключает, что в ситуации с массовой сдачей мандатов имели место некие договоренности:
− Кыргызы же сердобольные, могут просто передать [мандат] другому человеку, потому что он тоже ждал. Хотя иногда слышу, что торговались, но сам не видел. Я считаю, что и тех, и других случаев поровну. Есть ведь те, кто хочет остаться в истории депутатом и носить нагрудный значок. Были и те, кто получил много голосов, но из-за ошибок системы не смог стать депутатом. В этом случае я считаю правильным [сдачу мандата]. Но действующая система [выборов] должна восполнить этот пробел.
Согласно новому закону «О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша», избиратели смогут проголосовать не только за партию, но и конкретного кандидата. И если депутат, избранный по партийному списку, сдает свой мандат, то вместо него в парламент придет следующий по очередности претендент. Если же свои полномочия сложит прошедший по одномандатному округу депутат и сделает это за год до окончания работы парламента, а также в случае его смерти, повторных выборов проводиться не будет.
В парламентских выборах 4 октября 2020 года приняли участие 16 партий. После событий, вызванных их результатами, в законодательство о выборах были внесены изменения. Так, избирательный порог снизили с 7% до 3%, но позже повысили до 5%. Отменено право голосовать по форме №2 на территории страны, избирательный залог сокращен с 5 млн сомов до 1 млн сомов.
Агитационная кампания в Кыргызстане началась с 29 октября. Она продлится до 27 ноября, а выборы в Жогорку Кенеш пройдут 28 ноября.
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook