Эксперты между тем сомневаются, что удастся создать финансовый резерв при дырявом бюджете. Так откуда именно будут брать деньги для этого фонда?
Как будет работать Стабилизационный фонд?
Указ «О создании Стабилизационного фонда КР» президент Садыр Жапаров подписал 2 сентября. Как отмечено в документе, кабинету министров поручается внести на рассмотрение Жогорку Кенеша проекты по созданию резерва, который позволит покрыть двухмесячные потребности в финансировании защищенных статей расходов республиканского бюджета. В своем выступлении 31 августа, говоря об этом фонде, глава государства отметил следующее:
− Мы готовимся к созданию Стабилизационного фонда в целях грамотного использования финансовых ресурсов, реализации неотложных и срочных мер, а также обеспечения светлого будущего следующих поколений. Наша ближайшая цель – аккумулировать в этом фонде не менее 17 млрд сомов.
Тогда же президент заявил, что «будет создан гарантийный фонд в размере 24 млн долларов, который позволит малому и среднему бизнесу получать ссуды от коммерческих банков».
Ранее, министр экономики и финансов Акылбек Жапаров пояснял, что Стабилизационный фонд позволит создать условия «для мобилизации ресурсов бюджета на финансирование приоритетных программ экономического развития, а также переход среднесрочного прогнозирования бюджета от трехлетнего на пятилетний горизонт». Что же касается финансирования фонда, то он сообщил следующее:
− Со следующего года все ежемесячные доходы, поступающие вне бюджета средства, а также внешняя помощь будут направляться в этот Стабилизационный фонд. Мы планируем аккумулировать там сумму, которой хватит, как минимум на выплату двухмесячного размера социальных обязательств: зарплаты, пенсия, пособия. Отныне поступающие извне средства не будут использоваться для поддержки бюджета. За последние полгода нам удалось стабилизировать бюджет. Мы планируем создавать подобные фонды, накапливая там средства от тех же природных ресурсов, чтобы сохранить последние для наших будущих поколений. И первая ласточка в этой инициативе – Стабилизационный фонд.
Акылбек Жапаров добавил, что уже реализуются планы по сохранению добытого на месторождении Кумтор золота в подобных фонда, а также резервах Нацбанка и Минэкономфина, который, как планируется, будет управлять Стабфондом.
Что думают эксперты?
Однако не все экономисты оптимистичны относительно этих плавно властей, так как, известно, что бюджет Кыргызстана ежегодно принимается с огромным дефицитом.
Так, по итогам первого полугодия 2021 года объем ВВП в Кыргызстане составил около 271 млрд сомов, что на 1,7% уровня аналогичного периода прошлого года. Без учета доходов от Кумтора, его объем равняется 242 млрд сомов и тогда по сравнению с 2020 годом наблюдается рост в 3,7%.
Эксперт в сфере экономики Кайрат Итибаев не верит, что Стабилизационный фонд будет реально работать:
− Этот фонд чем-то напоминает то, что в России 20 лет назад создавал Владимир Путин. Но тогда стоимость нефти и газа была высокой, и у России были источники для пополнения этого фонда. В Кыргызстане же, если смотреть реально, нет источников пополнения такого фонда. Как простой гражданин я, конечно, поддерживаю создание такого фонда. Но как эксперт понимаю, что наш бюджет итак испытывает нагрузку.
Согласно одобренному Жогорку Кенешем проекту республиканского бюджета на 2021 год, его доходная часть была утверждена в размере 172 млрд 891 млн сомов, а расходы в размере 181 млрд 354 млн сомов. То есть дефицит составит почти 8 млрд 463 млн сомов.
Бывший замминистра экономики Эльдар Абакиров напоминает, что в стране к тому же, сейчас наблюдается кризис и рост цен:
− При принятии решений надо учитывать реальность: инфляция, цена бензина достигла 55-60 сомов за литр, стоивший 30-40 сомов сахар стал уже 60-70 сомов за килограмм. Выросли в цене и другие продукты. А люди продолжают получать по 15 тысяч сомов в месяц, как получали полтора года назад. И теперь на эту сумму они могут купить в два раза меньше товаров. То есть рост бюджета сильно отстал от уровня инфляции.
Тем временем президент Садыр Жапаров в одной из посвященной 30-летию независимости телепередач на госканале заявил, что к концу этого года бюджет страны будет с профицитом. Кстати, 2 сентября он также подписал Указ «Об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства», согласно которому кабинету министров в двухмесячный срок поручается снизить тарифы страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства с 27,25% до 22% и 14% в зависимости от количества работников и начисляемой заработной платы сроком на три года с 2022 года по 2024 год.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook