Один из инициаторов законопроекта Турсунбай Бакир уулу отмечает, что в случае принятия этот документ обеспечит национальную безопасность и прозрачность деятельности неправительственных организаций. В своем выступлении он подчеркнул, что законопроект представляет угрозу только для десятка НПО, которые напрямую вмешиваются в политику, а остальные могут получать гранты из зарубежья и продолжать свою деятельность. Он не назвал конкретные неправительственные организации, но перечислил имена правозащитников и активистов, которые подпадут под этот закон:
- Пусть деньги поступают, мы не против. Речь идет о тех организациях, которые вышли за рамки своего устава и нарушают Конституцию. Это те же гражданские… Как это по-кыргызски? Ну, организации, которыми руководит Эдиль Байсалов. Также организации, которыми управляет та же Толекан Исмаилова. Факты есть. Откройте «Ютуб», там есть выступление Байсалова о том, как надо делать цветные революции.
Законопроект поддержали лидер фракции «Ар-Намыс» Феликс Кулов и депутат Талант Узакбаев. Кулов отметил, что в законопроекте есть несколько моментов, требующих уточнения, и если заменить слово «агент» на «представитель», то это не так будет резать слух.
Однако большинство выступавших во время обсуждения законопроекта депутатов отметили, что он противоречит Конституции и что законов для проверки деятельности НПО и без него достаточно.
По мнению депутата Дастана Бекешева, Кыргызстан в этом вопросе не должен следовать примеру России:
- Я против законопроекта. Он может принести больше вреда, чем пользы. Мы не должны во всем подражать России. Конечно, Россия наш стратегический партнер. Однако это не означает, что мы должны делать то, что делает она. Этого не требуется. Поэтому считаю, что этот закон не нужен, и призываю коллег голосовать против.
Депутаты рассмотрели законопроект 27 мая и отправили его на голосование в первом чтении. Между тем, ООН и Международная платформа «Гражданская солидарность» предупредили, что некоторые статьи так называемого законопроекта об иностранных агентах противоречат международным пактам о гражданских и политических правах, к которым присоединился Кыргызстан. Как говорится в заявлении международных организаций, «при анализе законопроекта Международный центр по вопросам некоммерческого законодательства пришел к выводу о том, что он противоречит национальному и международному праву», и предупредил, что он может «подорвать и обратить вспять» усилия по созданию правовой среды, в которой неправительственные организации могут помогать властям в улучшении жизни граждан. Они призывают парламент Кыргызстана не принимать законопроект и пересмотреть его.
Правозащитница Толекан Исмаилова в свою очередь отмечает, что не успело начаться обсуждение законопроекта, а в Кыргызстане уже чувствуется давление на НПО, что является тревожным знаком:
- По телевидению демонстрируются программы про НПО. Существует много видео о том, что они получают финансирование из зарубежья и поэтому работают во вред Кыргызстану. Есть 5-6 видео, показанные по ОТРК, 5-каналу и НТС. Кроме того, в кыргызоязычных газетах можно отследить, что устраиваются провокации против активистов и создается угрожающая среда.
Медиа-эксперт Кубан Мамбеталиев считает, что инициаторы и сторонники этого законопроекта стремятся перед выборами взять под контроль демократические институты. По его мнению, если закон будет принят, то это откроет путь для гонений и давления на НПО:
- С приближением выборов проявляются такие популистские, националистические действия. Будут лозунги типа «Ради кыргызов!». Если они на самом деле так пекутся о кыргызах, то пусть действительно приносят пользу! Нет же. Они заявляют о том, что надо очистить язык, сохранить культуру, а всех остальных отстранить.
Законопроект предложили депутаты от фракции «Ар-Намыс» Турсунбай Бакир уулу и Нуркамиль Мадалиев. В документе предусматривается признание иностранными агентами организаций, получающих финансирование из-за рубежа и вмешивающихся в политику. В Кыргызстане уже началась акция по сбору подписей против этого законопроекта. По закону, если будет собрано 10 тысяч подписей, то появится возможность внести через гражданскую инициативу в парламент новый законопроект для аннулирования этого документа.
В России подобный закон был принят в 2012 году. В результате ряд неправительственных организаций были закрыты или их деятельность была существенно ограничена.
23 мая этого года президент России Владимир Путин подписал еще один закон, касающийся неправительственных организаций. Документ позволяет без решения суда закрывать организации, признанные нежелательными. Некоторые депутаты Госдумы после подписания закона предложили проверить деятельность таких авторитетных организаций , как Transparency International, Human Rights Watch, Amnesty International, «Мемориал» и Фонд Карнеги.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь