«Азаттык»: Исмаил мырза, Жогорку Кенеш сегодня (3 марта – ред.) в первом чтении принял проект закона о проведении референдума по изменению Конституции. В ходе обсуждения народные избранники уделяли особое внимание процедуре принятия Конституции, и меньшая их часть не согласилась с этим. Они утверждают, что нет законных оснований для принятия этого документа. Насколько это обосновано?
Исмаил Исаков: Во-первых, меньшинство говорит правильные вещи. Конституционные нормы нарушены. Потому что правовые нормы не позволяют принять новый Основной закон.
Во-вторых, нарушены сроки обсуждения законопроекта.
В-третьих, этот проект Конституции выставляет нас посмешищем перед всем миром. Там нет равноправных и независимых ветвей власти. Принятие этих поправок вызывает опасения. В будущем у нас будут конфликты, и мы вернемся к нынешнему состоянию. Поэтому большинство должно все обдумать и не поддерживать проект. Я уверен, что это продвигают зависящие от власти, подхалимы и те, кто на «крючке».
Читайте также Как в Жогорку Кенеше принимали законопроект о назначении референдума«Азаттык»: Есть ли сейчас возможность изменить проект или процедуру его принятия?
Исмаил Исаков: Конечно, это возможно. Всегда есть выход. Можно внести изменения в статьи. Поменять права президента, Жогорку Кенеша, исполнительной, судебной и местной властей.
«Азаттык»: Много споров вызывают вопросы по правам, обязанностям и ответственности президента. Вы же ознакомились с проект? Какие моменты вы заметили в части ответственности президента?
Исмаил Исаков: Я прочитал. Если проект примут в нынешнем виде, то в будущем будут препятствия для проведения реформ, все пути будут закрыты. Если все пойдет с этими нормами, не будет развития. В Кыргызстане появятся руководители, которые работают по понятиям.
Читайте также «Игры в Конституцию влекут неправовую смену власти»«Азаттык»: Как вы считаете, почему предложения не учитываются и при этом пытаются принять проект в кратчайшие сроки?
Исмаил Исаков: Сейчас нет необходимости быстро принять. Новый президент избран по старым нормам. Старая Конституция еще в силе. В таких условиях для усиления власти не было необходимости менять Основной закон. Если власти и вправду намерены все поменять, выполнить обещания перед народом и остаться в истории как реформаторы, то они могли бы отодвинуть сроки принятия. Народ тоже должен ознакомиться и высказать свое мнение. Я на сайте прочитал, что 9 марта Жогорку Кенеш проведет второе и третье чтение. Так же нельзя! Куда мы спешим?
«Азаттык»: Во время дискуссии в парламенте несколько раз поднимался вопрос об ответственности. Вы утверждаете, что при принятии проекта будет конфликт. Тогда кто ответит за это? Конституционное совещание, парламент или депутаты, которые подписали проект?
Исмаил Исаков: Конституционное совещание не будет отвечать. У него нет права принимать закон. За это будут отвечать подписавшиеся депутаты и руководство. Это дело времени.
«Азаттык»: Вы сами поддерживаете президентскую форму правления?
Исмаил Исаков: Конечно. Я это поддержал и на референдуме. Мы были рады, что применим принципы самого сильного государства в мире – США. Во времена своего депутатства я совместно с Омурбеком Абдрахмановым и Равшаном Джеенбековым разработали концепцию государственного управления и предложили перейти к президентской форме правления. Но из-за того, что проект стал развиваться в другую сторону, мы отказались от его поддержки.
«Азаттык»: Если рассматривать модели, насколько вас удовлетворяет президентское правление в новом проекте?
Исмаил Исаков: Мне ни на один процент не нравится. Почему? Принцип работы ветвей власти зависит от независимости их друг от друга. Должно быть взаимное сдерживание и равные права. Здесь такого совсем нет. Наоборот, над Жогорку Кенешем издеваются, затаптывают, ввели норму, позволяющую уволить депутата, если он десять дней не будет приходить на работу. Как такой нормой могут лишить мандата депутата, избранного народом? У него должны быть равные права с президентом. Ведь обоих избирают.
Во-вторых, Верховный и Конституционный суды превратили в двуглавого дракона. В США есть только один Верховный суд. В самой бедной стране с шестимиллионным населением работает 46 судей. В Америке их всего девять. Нам разве это нужно? У нас нет денег, карманы пустые, не можем пополнить свой бюджет. А им после 70 лет будем платить пенсию, работающим судьям выплачивать зарплату. Это непосильно для бюджета.
К тому же будет введена норма, по которой президент будет смещать судей и руководителей местных администраций. Это надо было отделить. Такое есть в нынешней Конституции. В чем тогда новизна?
Читайте также Баланс ветвей власти: миссия выполнима?«Азаттык»: Вы говорите, что предлагаете свои идеи. Вы их озвучивали инициаторам? Или ваши предложения остались без внимания?
Исмаил Исаков: Я разъясняю через СМИ. Они должны прочитать, думаю, так и есть. Они же не поддерживают, когда все принимается на ура. Им не нравятся [мои выступления].
«Азаттык»: Некоторые юристы и политики отмечают, что внесли свои предложения в Конституционный совет. Вы так не делали?
Исмаил Исаков: Нет. Проект я увидел после публикации на сайте Жогорку Кенеша. До этого говорили о рабочей группе. Надеемся, что считающие себя учеными в составе совета потом изменят все, мы решили ждать официальные документы.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь