«Инфляция съедает все доходы». Вслед за ростом цен на товары ожидается повышение тарифов 

На фоне этого власти страны решили усилить контроль за ценообразованием, озаботившись продовольственной безопасностью страны.

«Луковый» кризис

Торгующая продуктами питания Жанара признается, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли значительно, а в последнее время наблюдается подорожание товаров, завозимых из Казахстана:

‒ За последние две недели казахстанский рис подорожал на 5 сомов. Стоимость российских товаров пока держится на том же уровне. Цена на сахар тоже пока стабильная. А ГСМ вообще подешевели. В целом, за последний год на 20% выросли цены на некоторые импортные товары, а стоимость местных продуктов осталась прежней.

А предприниматель Чынгыз говорит, что стабильны также цены на мясо:

‒ Я торгую говядиной. С прошлого года ее стоимость выросла лишь на 20-30 сомов. То есть сейчас она продается в районе 530-680 сомов за килограмм в зависимости от вида. Цены давно не менялись. К примеру, стоимость мяса птицы такая же как раньше. Вот это местный продукт от компании «Агро-Куш» и стоит 260-250 сомов за килограмм, а филе немного дороже – 350-360 сомов [за килограмм].

Но стоимость репчатого лука в последние полмесяца на рынках Кыргызстана удвоилась и если раньше его продавали по 30-35 сомов за килограмм, то теперь он стоит 65-70 сомов.

Торгующий на Орто-Сайском рынке фруктами и овощами Асан рассказал, почему так произошло:

‒ Случились заморозки в селе Александровка [Чуйской области] и в других районах, где были хранилища лука. Отсюда и рост стоимости. В Кыргызстане ведь нет подходящего склада, где можно хранить лук в больших количествах. В итоге то, что было замерзло. А так в целом, [торговый] сезон такой же, как и предыдущие. Через месяц овощи подешевеют, когда начнут созревать уже наши – местные продукты, то есть цена на те же помидоры и огурцы снизится.

В этом году дефицит лука наблюдается не только в Кыргызстане, но и в соседних Казахстане и Узбекистане. В связи с этим эти республики решили временно прекратить экспорт лука. Аналогичный запрет с 31 января введен и Минсельхозом Кыргызстана сроком на месяц.

Работающая на госслужбе Чолпон признается, что ее зарплаты едва хватает на ее повседневные нужды, остается лишь на редкие мелкие расходы для внуков:

‒ Вот купила понемногу яблок, мандаринов, бананы ‒ и двух тысяч как не было. Цены меняются незаметно. Я пришла с тремя тысячами сомов, а их уже и нет. Все дорожает, и что тут скажешь, да и есть ли смысл говорить? Средняя зарплата сейчас около 20 тысяч сомов, но кто ее получает, не знаю, я получаю меньше 20 тысяч [сомов].

Рост цен сказывается на населении

Кыргызстан – аграрная страна, но зависимая от импорта. Извне завозятся продукты питания, ГСМ, строительные материалы, техника и многие другие товары. Из 9 социально значимых продуктов питания страна может обеспечить себя только тремя ‒ это картофель, другие овощи и молоко. 70% хлебобулочных изделий, фруктов, сахара, растительного масла, мяса и яиц импортируются из-за рубежа, в основном из России и Казахстана.

По данным Нацстаткома КР, на сегодня в Кыргызстане больше всего выросли цены на муку и сахар (27-29%), а цены на пшеницу и подсолнечное масло остаются на уровне прошлого года. Стоимость картофеля в июне повысилась на 13%, но потом упала, и этот продукт даже дешевле на 17% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В 2022-м рост цен на яйцо составил 11%, на говядину, баранину и конину ‒ 13%, на пшеницу и хлеб ‒ 15%, на молоко ‒ 17%.

Зерновые, в том числе пшеница, в КР импортируются в основном из Казахстана и России. Ранее доля обеих этих стран в поставках была почти одинаковой, то есть 55% приходилось на Россию и 45% на Казахстан. Но в 2022 году этот показатель резко изменился, и доля России составила 97%, а Казахстана – 3%.

В 2022 году Кыргызстан импортировал в общей сложности 189,2 тысячи тонн пшеницы, что на 9% меньше показателей 2021 года, когда завезли 207 тысяч тонн зерна. При этом импорт из России увеличился на 62% по сравнению с 2021-м (183,7 тысяч тонн), а доля Казахстана сократилась на 94% (5,5 тысяч тонн).

Министр сельского хозяйства КР Аскарбек Жаныбеков на брифинге 23 ноября объяснил причину резкого сокращения импорта пшеницы из Казахстана и увеличения доли России тем, что цена на казахстанскую пшеницу намного выше, чем на российскую.

По данным Нацстаткома КР, импортная цена пшеницы увеличилась на 16-17% в 2022 году, то есть с 19 сомов (стоимость в 2021 году) до 22 сомов.

По данным Ассоциации поставщиков (производителей и дистрибьютеров) Кыргызстана, цены на продукты питания в 2022 году выросли с 20% до 70%. С одной стороны, это произошло из-за непосредственного подорожания самих этих товаров, а с другой стороны повлияли колебания обменного курса валют. Президент этой ассоциации Гульнара Ускенбаева говорит, что из-за внешних и внутренних факторов нагрузка на бизнес становится все больше, что сказывается на рядовых потребителях:

‒ Мало того, что влияют неблагоприятные экономические факторы, так и изменения в законах сказались на бизнесе. Весной прошлого года были проблемы с внедрением электронных счет-фактур и установкой контрольно-кассовых машин (ККМ). Это административные процедуры. И честно говоря, это не приносит доходов в бюджет, но грузом лежит на бизнесе. Но надо понимать, что это бремя сначала ложится на бизнес, а потом и на плечи простых людей. Ведь, в итоге, в цену продажи включаются дополнительные расходы, которые возникают у предпринимателей. Бизнес не может работать себе в убыток, иначе ему придется закрыться и никто от этого не выиграет. Среди чиновников бытует мнение, что «если один закроется, то откроется другой». Но я бы сказала, что это разговоры дилетантов. Не каждый может заниматься бизнесом, везде есть свои особенности, свои проблемы. Сначала мы накапливаем опыт, совершая ошибки и спотыкаясь. Но пока мы набираемся опыта, продолжает страдать население.

Она также добавила, что пока ситуация в мире не стабилизируется, цены продолжат расти.

Импорт ГСМ

Кыргызстан импортирует топливо в основном из России. В 2022 году было ввезено бензина на более чем 310 млн долларов и дизельного топлива на сумму примерно 300 млн долларов. 99% этой продукции поступило из России. По информации Нацстаткома КР, за последний год стоимость импортного бензина выросла на 27%, а цена дизельного топлива увеличилась вдвое.

При этом по данным все того же Нацстаткома, стоимость бензина марок АИ-92 и АИ-95 в январе 2023 осталась практически такой же, как и год назад. Выросла на 27% по сравнению с прошлым годом стоимость дизельного топлива. В апреле-мае прошлого года стоимость бензина выросла на 4-8%, а дизтоплива ‒ на 80%, но потом цены снизились.

Если же сегодняшнюю (февраль 2023 г. – прим. ред.) цену на топливо сравнить с данными января 2021 года, то мы увидим рост стоимости бензина марок АИ-92 и АИ-95 на 65-71%, а дизельного топлива - на 206%.

Глава Агентства по антимонопольному регулированию КР Кенешбай Тайлаков пояснил из чего складывается окончательная цена топлива и что влияет на ее рыночную стоимость:

‒ На сегодня у нас самые низкие цены на топливо, если не считать Казахстана. Потому что мы ввозим его беспошлинно, за счет чего стоимость ниже на 1,5 сома за литр. 3-4 сома – это транспортные расходы на литр, плюс налоги, в том числе НДС – 11 сомов, так и формируются в итоге цены. Нам надо обращать внимание на это. На сегодня в Кыргызстане весьма стабильная и разумная ценовая политика, могу открыто сказать об этом. Мы действуем несколькими методами и налоговые преференции – один из таких механизмов. Кроме того, есть интервенции через систему Госматрезервов. Ограничения экспорта, превентивные меры – все это мы обсуждаем и анализируем. Самый последний механизм – прямое регулирование.

Ранее Министерство экономики и коммерции КР торговли заключило с Ассоциацией нефтетрейдеров соглашение об импорте ГСМ, согласно которому в 2023 году из России будет беспошлинно импортировано 460 тысяч тонн бензина, 485 тысяч тонн дизельного топлива, 150 тысяч тонн керосина, 50 тысяч тонн сырой нефти и 60 тысяч тонн битума.

Уровень инфляции

В 2022 году уровень инфляции в Кыргызстане сильно вырос и в летние месяцы достигал 15,5%. На сегодня официально уровень инфляции составляет 14,7%.

Помимо неуклонного роста в Кыргызстане граждан теперь ждет повышение тарифов на электроэнергию, питьевую воду, проезд и вывоз мусора.

Так, 21 января президент Садыр Жапаров сообщил, что с мая цена на электричество будет повышена с 77 тыйынов до 1 сома (30%) на 1 кВт/ч. В тот же день председатель кабинета министров Акылбек Жапаров распорядился повысить тарифы на питьевую воду. Между тем, Бишкекский горкенеш обсуждает возможность повышения стоимости проезда в общественном транспорте – на 40% или даже в 2 раза. Мэр столицы Эмильбек Абдыкадыров с 1 февраля распорядился увеличить тариф на вывоз мусор с 22,5 сома до 41 сома в месяц с человека.

Официальный представитель Нацбанка КР Аида Карабаева на пресс-конференции 31 января назвала повышение тарифов одним из рисков, которые могут обусловить дальнейший рост инфляции:

‒ Во-первых, динамика инфляции основывается на среднесрочных показателях.. По итогам 2022 года инфляция составила 14,7%. А по состоянию на 20 января 2023 года цены выросли на 1,2%. Ожидается, что стабилизация ситуации на мировых рынках энергоносителей и продуктов питания повлияет на замедление инфляции во второй половине 2023 года. При этом предупреждения об увеличении ряда административных услуг и тарифов могут стать дополнительными источниками внутренних рисков, стимулирующих инфляцию.

С учетом инфляции власти КР с апреля 2022 года почти в два раза повысили заработную плату государственным и муниципальным служащим, пособия и пенсии.

Но бизнесмен Медербек Эсеналиев считает, что инфляция фактически «съедает» это повышение выплат от государства:

‒ Если раньше среднемесячная зарплата была 15 тысяч сомов, то сейчас это 20 тысяч. А инфляция достигла 20%, но это официально, на деле, конечно, это 20-25%. То есть, получается, сколько бы вы ни зарабатывали, инфляция все «съедает». Вы сами видите, сейчас на все вводят налог. К примеру, раньше не было налога с продаж на безналичную оплату, а теперь банки берут за это 1%. С повышением тарифов на электроэнергию и прочее, свои ценники поднимут ведь и бизнесмены, ведь почти все работают на электричестве. Повысят оплату за мусор, тоже вырастет цена на промышленные товары. Это не приведет к развитию, а население продолжит испытывать затруднения. Чем больше вы испытываете людей, тем больше растет их недовольство. Базовая налоговая система для предпринимателей должна быть понятной. Но когда вводят один налог за другим, то и работать не хочется. Имеющие хороший капитал предприниматели лучше перенесут свой бизнес в другую страну.

В 2022 году власти Кыргызстана выделили сельскохозяйственному сектору 26 млрд сомов на укрепление продовольственной безопасности. На часть этих средств были приобретены качественные семена из России. Минсельхоз намерен повысить урожайность аграрной продукции и тем самым снизить зависимость Кыргызстана от импорта зерновых, мяса, масла и сахара.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.