Как сообщает пресс-центр Госкомитета национальной безопасности (ГКНБ) КР, незаконно перечислив 25 млн сомов на счет строительной компании «Ника KG» задержанные заключили заведомо невыгодный контракт на строительство в Таласе швейной фабрики. По данным ведомства, 18 мая по подозрению в причастности к этому делу, помимо Нарбекова и Шабданова, были задержаны директор Фонда развития Таласской области Эмир Тыныбеков, бывший начальник Таласского областного управления строительства и инженерной инфраструктуры Саламат Салыбаев, а также представитель стройфирмы.
Следствие считает, что в апреле 2022 года наблюдательный совет при фонде развития Таласской области без проектно-сметной документации и заключения о целесообразности строительства швейной фабрики в городе Таласе одобрил и утвердил проект на общую сумму 82 млн сомов, стоимость проекта была искусственно завышена.
Там же говорится, что в октябре 2022 года по результатам проведенного Управлением капитального строительства (УКС) по Таласской области тендера на строительство фабрики победителем была признана ОсОО «Ника KG», 100% денежных средств ей должны были быть перечислены после фактического принятия всего объема выполненных работ. Однако, по версии следователей, директор фонда развития Таласской области перечислил 25 млн сомов, из которых первые, по информации требующей дополнительной перепроверки, получили т. н. «откатные» денежные средства.
Задержанные в рамках расследования уголовного дела, фото ГКНБ.
Все пятеро задержанных были водворены в изолятор временного содержания Управления внутренних дел (УВД) Таласской области. Решением Таласского городского суда, Аскар Шабданов, Эмир Тыныбеков, Саламат Салыбаев и представитель «Ника KG» заключены под стражу до 29 мая, а Бакыт Нарбеков 20 мая был отправлен под домашний арест.
О возбуждении уголовного дела ГКНБ сообщила 11 мая. А 13 мая полномочное представительство президента КР в Таласской области выступило с заявлением о том, что в этом деле все было сделано по закону, и там же опровергло информацию о нанесении ущерба государству. Пресс-секретарь областной администрации Бакай Садыров в интервью «Азаттыку» заявил, что власти региона продолжают придерживаться этой позиции.
Член Наблюдательного совета Фонда развития Таласской области Умар Анарбаев говорит, что старт строительства был законным, но какими были договоренности между задержанными, он не знает:
«Исполнительный директор Фонда обязан исполнять решения Наблюдательного совета. Наблюдательный совет ведь постановил, что на такой-то проект нужно столько-то средств. Но какими были договоренности между губернатором, мэром и директором [фонда], я, честно говоря, не знаю. Мне лишь известно, что реализацию проекта мы поддержали. Все было в рамках закона. Ход самого проекта, начало работ, земельные работы и закладка фундамента – все было законно».
Читайте также Садыр Жапаров: Искоренить коррупцию, как оказалось, очень сложноПресс-секретарь мэрии города Таласа Перизат Мамырова пояснила, что городские власти не вмешиваются в финансовые вопросы, а потому задержание бывшего мэра им не понятно:
«Если только не считать выделение земельного участка в городе, но в остальном финансовыми вопросами он не занимался. Ведь тендер объявляло областное управление капитального строительства. Сейчас он (бывший мэр – прим. ред.) задержан, но обвинение ему пока не предъявлено. Я недавно переговорила с адвокатом».
В 2022 году мэрия Таласа сообщила, что будет построен швейный цех на тысячу мест, который передадут в аренду швейной компании «Кул Брос». Отмечалось, что строительные работы будут финансироваться из Фонда развития Таласской области. Инициатива возведения нового объекта исходила от мэрии города. В свое время управление муниципального имущества при мэрии два раза объявляло тендер, но победитель так и не был определен. В итоге конкурс провело УКС области, которое и подвело результаты.
Кадры и деньги Джеруя
Это не первый случай в Таласской области, когда высокопоставленных лиц задерживают по подозрению в коррупции. Ранее по подозрению в создании коррупционной схемы при аренде земельных участков были задержаны первый заместитель мэра города Таласа, вице-спикер городского кенеша и руководитель управления муниципального имущества. Позже стало известно, что все они возместили нанесенный государству ущерб и вышли под домашний арест.
Читайте также Антикоррупционная стратегия: основная проблема в управленииЭксперт Эркайым Мамбеталиева объясняет подобные массовые задержания чиновников слабостью кадровой политики в стране:
«Кадровая политика играет решающую роль. Очень важны вопросы, какая кадровая политика реализуется, кого берут на работу, есть ли у них опыт работы на этой государственной должности и хорошо ли они знают нормативно-правовые акты, а также прошли они все ступени государственной службы и понимают ли эту систему [госслужбы]. А если приводить людей с улицы, назначив его или ее губернатором, откуда им знать о правовых нормах? На мой взгляд, этот момент тоже может стать причиной подобных арестов».
Между тем критикующий работу местных властей Таласской области юрист Аскар Исабеков считает, что они неэффективно используют средства Фонда развития региона, который формируется за счет разработки золоторудного месторождения Джеруй:
«От этого рудника Таласской области было выделено примерно 1,5 млрд сомов вместе с социальными и другими выплатами. Но в регионе нет конкретного стратегического плана для использования этих средств. Поэтому в каждом селе построили футбольные поля и установили освещение на улицах. Кроме того, была приобретена техника для местных айыл окмоту. Конечно, это необходимо. Но подобными вещами должно заниматься правительство. А на средства от Джеруя было правильнее в рамках долгосрочных планов построить фабрики и заводы, создав новые рабочие места».
Разработка Джеруя в Таласской области началась в 2021 году, и с тех пор в областной и районный фонды развития начали поступать крупные суммы, большая часть которых расходуется на решение социальных проблем, объекты ирригации и инфраструктуру в регионе.
Читайте также Cамый экономически отсталый регион Кыргызстана за полгода вдвое увеличил доходыПо данным компании «Альянс Алтын», которая занимается добычей на Джеруе, с начала эксплуатации рудника только в Фонд развития Таласской области было перечислено 396 млн 348 тысяч 375 сомов. Вот почему часто высказывается критика, что поступающие от разработки месторождения средства «тратятся неэффективно».
Вышедшие из «Биримдик» и «Мекеним Кыргызстан» чиновники
Наблюдательный совет Фонда развития Таласской области состоит из 13 человек. Самим фондом руководит Эмир Тыныбеков, а вот Наблюдательный совет по уставу возглавляет полномочный представитель президента КР в регионе. Эту должность в период, когда был инициирован проект строительства швейной фабрики, занимал Бакыт Нарбеков.
Полномочным представителем главы государства в Таласской области 46-летний Бакыт Нарбеков был с 2021 по 2023 годы. На парламентских выборах 2020 года, результаты которых потом были отменены, он баллотировался в Жогорку Кенеш в составе провластной партии «Биримдик». Затем до 2021 года он работал в аппарате парламента, а после ‒ в администрации президента.
Предположительно в начале этого года он покинул пост полпреда и вернулся в президентскую администрацию, но официального подтверждения этой информации не было.
Бывший мэр Таласа Аскар Шабданов руководил городом два года. На уже упомянутых парламентских выборах 2020 года он также выдвигался в депутаты Жогорку Кенеша - в рядах партии «Мекеним Кыргызстан», за которой предположительно стоял бывший заместитель председателя Гостаможенной службы КР Райымбек Матраимов. О своей отставке с поста градоначальника задержанный чиновник объявил в начале прошлой недели.
Читайте также Антикоррупционная кампания: реальная борьба или игра на публику?NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.