Конституционный суд изменил свое же решение о матчестве, вынесенное 30 июня. В вердикте КС указано, что прежняя позиция суда «вызвала широкий общественный резонанс в связи с восприятием преобладающей частью населения института матчества в целом как негативного явления, посягающего на моральные устои, ценности и традиции кыргызского народа».
Решением от 9 ноября Конституционный суд исключил из своего предыдущего решения пункт, которым кабмину поручалось изменить законы с тем, чтобы совершеннолетние граждане могли выбрать матроним вместо отчества. В решении от 30 июня постановлялось, что совершеннолетние кыргызстанцы вправе самостоятельно выбирать – оставить отчество или присвоить себе матчество.
Матчество как повод для изменения законов
Резонансное решение Конституционного суда было вынесено по обращению активистки Алтын Капаловой. Она обратилась в КС, посчитав решение Верховного суда об отказе ей в присвоении матчества ее детям несправедливым. Конституционный суд отказал Капаловой в удовлетворении ходатайства. По мнению судей, нахождение ребенка с матчеством в традиционном обществе может повлечь за собой применение в отношении него различного рода стигм и буллингов (клеймение, травля). Вместе с этим, суд признал, что по достижению 18-летия гражданин должен иметь право выбора между отчеством и матчеством.
Это решение вызвало бурную дискуссию в обществе, высказались и некоторые высокопоставленные люди. Например, свои возражения против этого высказали госсекретарь Суюнбек Касмамбетов и председатель ГКНБ Камчыбек Ташиев.
Почти сразу после этого был запущен процесс разработки законопроекта, позволяющего пересматривать решения Конституционного суда. В начале сентября документ был внесен в Жогорку Кенеш, а уже 28 сентября депутаты практически без обсуждений приняли его. А в начале октября президент придал закону силу.
Закон выше Конституции?
При этом, в Конституции норма о недопустимости пересмотра решения КС остается.
Юрист, директор Правовой клиники «Адилет» Чолпон Джакупова отметила, что Конституционный суд не вправе нарушать нормы, закрепленные в Основном законе.
«В первую очередь, это нарушение Конституции. Конституция - это основной, главный закон страны прямого действия. Поэтому порядок внесения любых инициатив, которые направлены на изменение Конституции, должен быть такой: вначале вносятся изменения в Конституцию, а потом уже принимается закон, статус которого будет, безусловно, ниже Конституции. Ну вот решили, что теперь можно по инициативе президента или самого Конституционного суда изменить решения. Поэтому я и считаю, что это нарушение, в первую очередь, Конституции. Если мы так легко можем нарушить нормы Конституции, значит, вообще у нас правовая система рушится. Поэтому я все время говорю: Прежде чем, что-либо делать надо вначале думать о последствиях, это просто, приводит к бардаку в правовом поле. Это расшатывают всю правовую систему.
У нас ведь не случайно говорят, что все законы между собой должны быть связаны. Один закон не может вступать в противоречие с другим законом. Это приводит к бардаку. Из-за этого разрушаются основы государственного устройства. К сожалению, я не являюсь человеком, который принимает решения, я могу лишь, как эксперт, сказать, что это очень грубое нарушение норм действующей Конституции», - сказала Джакупова.
Читайте также В Кыргызстане разрешили выбирать между матчеством и отчеством, но только совершеннолетнимЛишение детей права выбора
Юристы ранее заявляли, что решение Конституционного суда является окончательным и не подлежит обжалованию или изменению, и опубликовали свои экспертные заключения. В нем указано, что изменить решение Конституционного суда можно только после внесения изменений в Основной закон.
По словам руководителя кризисного центра «Сезим» Бюбюсары Рыскуловой, вопрос о матчестве был поднят не на пустом месте. По ее словам, на телефон доверия центра в год обращаются 1,5 тысячи женщин. Большинство из них – матери 4-5 детей. Эти женщины являются жертвами домашнего насилия, а некоторые девочки сообщают, что их избивали собственные отцы. Рыскулова говорит, что среди них есть и те, кто не просто не хочет видеть своего отца, но и желает убрать его имя из своих документов.
Бюбюсара Рыскулова.
«Недавно пришла женщина с четырьмя детьми. Психологическое состояние самой женщины и ее детей очень тяжелое. Через суд она лишила мужа отцовства и дала детям свою фамилию. Однако имя отца осталось в документах детей. По словам дочерей, отец не давал и им покоя. Такие семьи, а именно дети, не имели права выбора. Еще одно обстоятельство: некоторые депутаты Жогорку Кенеша заявили, что необходимо наказывать детей, которые не ухаживают за родителями. Но что будет, если отцы, бросившие и игнорировавшие детей, придут позже со словами: «Ты носишь мое имя, заботься обо мне»? Есть матери, которые посвящают свою жизнь детям, много работают, чтобы обеспечить своих сыновей и дочерей. Почему дети таких матерей не должны иметь возможность в знак уважения к своей матери носить ее имя?», - задалась вопросом Рыскулова.
Читайте также «Бесконечное попирание закона - это подрыв государственности». Юрист о норме о пересмотре решений Конституционного судаМедиаэксперт Миржан Балыбаев в свою очередь считает, что не стоит разжигать бурную дискуссию вокруг матронима. По мнению Балыбаева, куда важнее избавиться от окончаний «ова», «ович» в фамилиях и отчествах.
Миржан Балыбаев
«У кыргызов бытует ошибочное мнение, что матроним войдет в моду и все возьмут матчество. Желающих изменить указанную в документе информацию будет максимум 0,1%. От отчества отказываются не от хорошей жизни, среди них много тех, кто пережил насилие со стороны отца или тех, кто никогда не видел своего отца, но его имя записано в их паспорте. Есть много отцов, которые даже не интересовались жизнью своих детей. Почему ребенок не должен иметь права отказаться от него? Конечно, он имеет право. Кроме биологической связи, нет больше ничего. Неразумно говорить, что кыргызские традиции и ценности будут нарушены, этого не произойдет. Большинство кыргызов не откажутся от отчества. Но надо избавиться от «ова», «евич», они теряют свою актуальность. Нам это не подходит, большинство известных людей говорят, что приятнее, когда к нам обращаются «мырза» или «айым». «Отчество» нам навязали в 1950-х годах и это продолжается».
История активистки Алтын Капаловой, связанная с матчеством для ее детей, началась больше двух лет назад. В начале 2021 года Капалова заявила, что поменяла свидетельство о рождении своим детям, где в графе «отчество» вместо имени отца детей прописала свое. Она написала об этом в социальных сетях и ее кейс вызвал много откликов среди пользователей. Но позже ГРС подала исковое заявление с требованием изменить отчество детей, отметив, что документы детям с именем матери, согласно закону, не выдаются.
Судебный процесс по этому делу начался в августе 2021-го. Тогда Октябрьский районный суд Бишкека аннулировал решение о смене отчества детей активистки на матчество. Затем вышестоящие инстанции оставили это решение без изменений.
Алтын Капалова решила обратиться в Конституционный суд, посчитав решение Верховного суда несправедливыми. А 30 июня КС вынес то самое резонансное решение, которое он впоследствии сам и изменил.
Перевод с кыргызского