Патенты на торговую деятельность перестанут действовать ровно через один месяц – с 1 января 2024 года. Однако два рынка в Кыргызстане – «Дордой» и Кара-Сууйский - внесены в список стратегических объектов, это означает, что их освобождают от применения контрольно-кассовых машин, электронных счет-фактур и электронных товарно-транспортных накладных. Иначе говоря, они будут работать по особому налоговому режиму. Но они недовольны и этим, требуя оставить патенты. А торговцы других рынков недовольны тем, что им не предоставили такие же привилегии и тоже требуют оставить все как есть сейчас.
29 ноября на акцию протеста вышли торговцы крупнейшего рынка в Ошской области - Кара-Сууйского. А уже 30 ноября на митинг против новой налоговой системы собрались торговцы рынка «Дордой» в Бишкеке. Торговцы столичного рынка «Мадина» избрали другую форму протеста – забастовку. СМИ также сообщили и распространили видео об акциях протеста на рынке «Орто-Сай». А 1 декабря митинги прошли на столичном Аламединском рынке, в Оше, Караколе и Таласе.
Недовольство торговцев
Торговцы рынка «Дордой», вышедшие на акцию протеста 30 ноября, требовали приезда главы кабмина Акылбека Жапарова и руководителей профильных учреждений. Во время митинга на рынке «Дордой» у собравшихся возникли разногласия с советником главы кабмина Урматом Токтожумаевым, сотрудники милиции вывели его из толпы протестующих. Один из торговцев, Урмат Байматов, рассказал о причинах перепалки.
«Он сказал мне: «Почему ты так делаешь, почему ты так говоришь, на каком проходе ты работаешь, завтра еще увидимся, поговорим». Пусть он и представитель премьер-министра, мы не дадим себя оклеветать. Нам не нужен тут, мы не требуем смены власти. Наоборот, мы хотим воспользоваться этой площадкой и обратится к Садыру Жапарову», – сказал он.
1 декабря утром стало известно, что милиция задержала одного человека после митинга на «Дордое». В Свердловском РУВД сообщили, что на странице BespredelKG в соцсетях распространилось видео, где на рынке «Дордой» неизвестные «грубо нарушая общественный порядок нанесли телесные повреждения мужчине». Речь идет об инциденте с Токтожумаевым. В милиции, однако, не озвучили имя задержанного.
Читайте также Новые правила налогообложения для рынков. Чем недовольны торговцы?«Много бумажной работы»
Предприниматели на «Дордое» обеспокоены тем, что новая налоговая политика оставит многих людей без работы и ударит по кошельку тех, кто продолжит работу.
«Очень много бумажной работы. Например, когда вы шьете одежду из 10 рулонов ткани, купленных на рынке «Мадина», заносите каждую из них в базу данных и продаете, и на каждый товар вам необходимо выписать счет-фактуру. Они говорят, что «с этими документом покупатели из России и Казахстана берут товар». Но из-за такой слабой системы сейчас страдают торговцы. Мы не знаем, как дальше работать и что делать. Это все лишние хлопоты и нагрузка. Мы платим налоги сразу за приобретенные товары, но не все же они продаются. Некоторые товары отправляют нам обратно с пометкой «непригодный», мы не можем их ни продать, ни уничтожить. Кто будет оплачивать эти расходы? А мы уже за них оплатили все налоги», – сказал Урмат Байматов.
Елена Турдалиева, проработавшая на рынке «Дордой» более 30 лет, рассказала:
«Помимо патента мы платим за аренду, за охрану, за уборку, платим за все. Теперь они говорят, что повысят налог, в таком случае мы будем работать даром. Например, даже те, кто продает мыло на тележках, платят налог. Если продают мыло по 15 сомов, то их доход не превышает 10 тысяч сомов в месяц, с чего им платить налог? Добавят немного денег к пенсии, а потом повышают цены на все. Например, я, работая на «Дордое», потеряла одну ногу, у меня сейчас протез. Пусть они сами поработают на этом холоде. Куда не пойдешь холодно, парковки нет, летом нет тенечка. Прежде чем требовать, надо создать условия. Пусть оставят патент, пусть увеличат его стоимость вдвое, мы согласны. Этот «особый режим» нам не нужен».
Читайте также «ККМ – это не новшество». Министр экономики о налогах, росте цен и предупреждении ЕСГлава правительства Акылбек Жапаров намерен встретиться с предпринимателями рынка «Дордой» на следующей неделе.
Со схожими требованиями выступили торговцы рынка «Мадина». 30 ноября они не вышли работу. Этот рынок не имеет статуса объекта, работающего по особому налоговому режиме. Предприниматель Нурбек Шайбылдаев отметил, что с 1 января будет много сложностей.
«Отмените ККМ, ЭТТН, ЭСФ, у нас нет для этого условий. Нам говорят получить статус индивидуального предпринимателя. Мы не уклоняемся от налогов, мы их платим, но у нас нет возможности сдавать отчеты каждый день. Для этого нужен юрист и бухгалтер. Они приравняли статус индивидуального предпринимателя к статусу предприятия. Например, нам следует открыть виртуальный склад, вести учет поступления и отпуска товаров. Мы не поспеем за всем этим».
Митинг на рынке "Дордой". 30 ноября 2023 года.
Анаргуль Назирова, уже много лет торгующая тканями в «Мадине», считает, что новые условия уплаты налогов приведут к большой коррупции.
«Грузовики, которые перевозят ткань, не дают нам счетов-фактур, когда продают товар, поэтому и мы не можем давать счета-фактуры, когда продаем ткань нашим клиентам. Это подталкивает нас к настоящей коррупции, например, приходят специалисты налоговой службы и начинают у нас искать недостатки».
С аналогичными требованиями 30 ноября вышли на акцию и работники рынка «Орто-Сай» в Бишкеке.
Днем ранее более 300 торговцев рынка в Кара-Суу в Ошской области вышли на митинг против налоговой политики правительства Кыргызстана. Они выразили протест против установки контрольно-кассовых машин и заполнения электронных счетов-фактур.
Причина митингов – недостаточная информированность?
Депутат Жогорку Кенеша Балбак Тулобаев считает, что ситуация вызвана недостаточной информированностью торговцев, работающих на крупных рынках. На заседании парламента он призвал налоговую службу провести разъяснительные работы.
«Что будет, если доход превысит 8 миллионов, что будет, если он превысит 10 миллионов, что будет, если он превысит 20 миллионов, никто не знает. Из-за этого возникает конфликт. Правительству следует направить на эти крупные рынки специалистов, которые хорошо разбираются в налоговой системе. Пусть 10 дней проводят разъяснительные работы. Если не хотите делать свою работу, скажите, тогда мы пойдем объяснять», – сказал Тулобаев.
После акции в Кара-Сууйском районе Государственная налоговая служба обнародовала информацию о том, что предприниматели, работающие на указанном рынке, будут освобождены от использования контрольно-кассовых машин.
Читайте также «Должны учиться платить». Кабмин призвал не уклоняться от уплаты налоговСогласно информации, предприниматели рынков «Дордой» и «Тураталы эл базары» (Кара-Суу), которые в Кыргызстане отнесены к стратегическим объектам, будут работать по особому налоговому режиму.
30 ноября в Жогорку Кенеше заместитель председателя налоговой службы Исламбек Кыдыргычев дал информацию об особом налоговом режиме.
Он сообщил, что когда рынки «Дордой» и Кара-Сууйский продают товары друг другу, не требуется использования ККМ, ЭТТН и ЭСФ, но если, например, товар купили на «Дордое», а продают в торговых центрах Бишкека, это уже вне особого налогового режима и нужно выписывать счет-фактуру. Если же товары вывозятся за пределы Кыргызстана на экспорт, то использование этих документов не требуется.
«Вводится особый режим. «Дордой» и «Кара-Суу» – крупнейшие рынки в Кыргызстане, куда поступают и реализуются товары. При внесении изменений в Налоговый кодекс мы приглашали предпринимателей с этих рынков и вместе разрабатывали этот режим. Они попросили оставить систему, схожую с патентной. В патенте установлен лимит до 8 миллионов сомов, а на «Дордое» есть предприниматели с оборотом в 20 миллионов сомов. Чтобы легализовать их торговлю, мы утвердили для них ставки. В случае продажи товара другому субъекту в Кыргызстане следует использовать электронную счет-фактуру (ЭСФ). Когда мы говорили о магазинах, мы сказали, чтобы они брали для них ЭСФ. Магазины просили нас обеспечить ими при покупке товаров на рынке. Когда мы пошли на рынок и сообщили, что при продаже товара магазинам они должны выставлять счет-фактуру, они стали говорить, что тогда объем продаж превысит 8 миллионов, а они работают по патенту. Поэтому мы изменили им ставки, сняли ограничения и узаконили их. Теперь единственное требование – они должны зарегистрировать и показывать друг друга», – сказал Кыдыргычев.
По словам Кыдыргычева, особый режим — это разновидность патента. Однако по патенту было ограничение на сумму получаемых денег, а теперь это ограничение снято, в особом режиме установлены ставки в 4 миллиона, 8 миллионов, 15 миллионов сомов и более.
Волна митингов
1 декабря сразу в нескольких городах прошли митинги торговцев рынков, которые потребовали оставить систему патентов. В Оше на митинг вышли около 100 предпринимателей сразу трех рынков - «Бостон», «Бексултан» и «Тешик-Таш». Акцию протеста они провели около здания мэрии города Ош.
С таким же требованием на митинг вышли и торговцы Аламединского рынка в Бишкеке. Вместе этим, собравшиеся также были недовольны решением властей добавить в список стратегических объектов рынки «Дордой» в Бишкеке и «Кара-Суу» в Ошской области.
На митинги против ККМ вышли и торговцы в Таласе и Караколе. Они так же как и предприниматели Оша и Бишкека, требуют сохранить для них систему патентов, по которой они работали все это время.
Роза Исаева, глава профсоюза малого предпринимательства Таласа, в беседе с «Азаттыком» обосновала свое мнение о том, что патент не следует отменять:
«Этот митинг произошел из-за штрафов. Когда пришли сотрудники из налоговой службы, кто-то не выдал чек, они выписали штраф. Он не заплатил и дело перешло в прокуратуру. Несправедливо отменять ККМ для «Дордоя» и Кара-Суу, которые зарабатывают миллионы, и оставить для таких маленьких рынков. Пусть поднимут цену на патент, но оставят его. Доход сидящих здесь не достигает 8 миллионов».
Пресс-секретарь полпредстава президента в Таласской области Нуржанат Жакшылыков сообщил, что с участниками акции протеста встретился заместитель полпреда. «Встретился Талант Эдилов, первый заместитель полномочного представителя президента. Сейчас готовится письмо в администрацию президента с просьбами и требованиями народа. На акцию пришли торговцы рынков и предприниматели, которые требовали оставить патенты», - рассказал Жакшылыков.
«Правительство опасается протестов на крупных рынках»
Экономист Азамат Аттокуров высказал свое мнение по поводу решения правительства ввести особую налоговую политику на рынках «Дордой» и «Кара-Суу»:
«Правительство боится беспорядков на больших рынках. Те же рынки «Дордой» и Кара-Суу являются крупнейшими рынками не только в Кыргызстане, но и в Центральной Азии. Если торговцы начнут митинговать, то это создаст риски. Поэтому правительство пытается выполнить их требования. Другой вопрос в том, что большинство продавцов и предпринимателей не проводят свои доходы и расходы через ККМ. Доход тех же кафе составляет 15-18%, если они выплатят 6% на налоги, то их работа будет неприбыльной. Но вводить ККМ нужно, это один из лучших способов сбора налогов.
Все, кто ведет предпринимательскую деятельность, на рынке, в магазинах, крупных торговых центрах должны использовать ККМ. Иначе у людей может сложится представление, что с помощью митингов можно добиться всех требований. ЭТТН, ККМ, ЭСФ обеспечат открытую налоговую политику. Но здесь есть и недостаток. Люди на рынке не распечатывают ЭТТН, поэтому не получают электронные счета-фактуры от компаний, которые привозят им товар, и сталкиваются с проблемой учета своего товара. Честно работающие предприятия вынуждены печатать электронные счета-фактуры на сомнительных людей. Для этого они открывают на имя своих знакомых «ИП», получают свидетельство и начинают работать сами с собой. На сегодняшний день налоговая политика недостаточно проработана. Создают особые условия для тех, кто работает на рынках, а для других оставляют все как есть. Компании и предприниматели, которые хотят здесь честно работать, будут испытывать большие сложности».
С 2022 года в Кыргызстане вступил в силу новый Налоговый кодекс, согласно которому почти все реализаторы товаров и услуг должны использовать контрольно-кассовые машины (ККМ), а с 2023 года еще и электронные товарно-транспортные накладные (ЭТТН), а также электронные счета-фактуры (ЭСФ). С 1 января 2024 года ряд патентов, связанных с торговой деятельностью, будут уже недействительными.
Эти нововведения не раз вызывали недовольство среди представителей малого и среднего бизнеса, в связи с чем предприниматели из разных регионов страны выходили на митинги против нововведений.
Адаптированный перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь