«Есть потенциал». Для Бишкека разработают концепцию развития до 2050 года

В рамках этой работы «Бишкекглавархитектура» совместно с мэрией и представителями японской компании Nikken Sekkei подготовит анализ нынешнего состояния столицы Кыргызстана и предложения по ее развитию, которые будут отражены в новом генеральном плане.

По словам местных чиновников, аналитический документ планируется представить на суд общественности примерно через три месяца.

Новая столица – новый генплан

Как пояснили в «Бишкекглавархитектуре», необходимость в разработке нового генплана столицы появилась не только потому, что действие нынешнего заканчивается в 2025 году, но и по причине увеличения территории города, который в рамках пилотного режима административно-территориальной реформы стал больше в три раза.

Но перед созданием этого документа муниципалитет решил провести анализ нынешнего состояния Бишкека, для чего привлек компанию Nikken Sekkei – по утверждению муниципалитета, мирового лидера в области архитектуры и урбанистики, которая с момента своего основания в 1900 году реализовала более 20 тысяч проектов в 40 странах мира, включая Японию, ОАЭ, Китай, Россию и США.

Главный архитектор Бишкека Урмат Карыбаев в беседе с журналистами сообщил, что переговоры с зарубежными специалистами велись около года, а в середине мая мэр столицы Айбек Джунушалиев в ходе своего визита в Токио подписал соответствующий меморандум о стратегическом партнерстве, который включает в себя контракт на оказание услуг по градостроительству и выработке комплексных стратегий для улучшения городской среды.

Как отметил Урмат Карыбаев, финансирование работы экспертов японской компании будет вестись за счет городского бюджета, но точную сумму он не назвал, пояснив, что она пока согласовывается. По его словам, вместе с представителями Nikken Sekkei были проведены обзорные экскурсии по Бишкеку, а также облет города на вертолете, в том числе для осмотра вновь вошедших в состав столицы территорий и таких объектов как новый мусорный полигон, а также места, куда будут перенесены Ошский рынок и Западный автовокзал:

Урмат Карыбаев.

«Было четко видно, какие части города развиваются, а какие остались неразвитыми. Особенно наглядно было видно, что у нас в городе очень много транспортных средств... При разработке нового генплана, конечно же, будут рассматриваться и новые [присоединенные] территории. Основная задача этого документа: создать среду со всеми условиями для горожан и гостей столицы. Он будет создаваться на базе существующего – это рабочий инструмент, которым мы сейчас пользуемся и от которого будем отталкиваться. Нынешний генплан сам по себе был идеальным, но его реализация была очень сложной, поэтому многие вещи не были претворены в жизнь. И теперь мы будем создавать новый, учитывая упущенные моменты».

Замглавы «Бишкекглавархитектуры» Азирет Акимов добавил, что в данном процессе должен сохраняться принцип преемственности, тем более что в действующем генплане есть определенные стратегические направления, которые актуальны на сегодняшний день. «Разработка градостроительной документации в целом подразделена на три этапа: аналитический – это когда мы оцениваем, что мы имеем на сегодняшний день и что рассчитываем получить к 2050 году. После этого мы перейдем к стадии концептуальной разработки, когда будут определяться возможные перспективные варианты развития. А в заключении идет непосредственно разработка генплана на основании концепции, то есть чертежи определенные, схемы и так далее», – пояснил он.

Также своим мнением по поводу развития Бишкека поделился и исполнительный директор Nikken Sekkei Фади Джабри. Он отметил, что у столицы КР «есть потенциал», так как город имеет хорошую структуру и красивую природу вокруг:.

«Мы ознакомились с глобальной проблемой – проблемой транспорта. Поняли, как развивается город сейчас: развлекательный компонент идет в сторону гор, на юг, а северная часть более логистическая. Два крыла города – это жилые массивы, но надо подумать на тем, чтобы не было движения маятника, когда поездки в центр города оттуда будут постоянно нагружать [дороги]... Нам понравился лозунг «Город для людей». Думаю, это самый важный и принципиальный момент – жители города. Как улучшить для них переходы, дороги, пешеходные пространства. Мы заметили, что много зелени, но тротуары неудобные, в том числе для маломобильных людей.

Второй момент: возникают новые анклавы в городе. Но их надо контролировать. Мы будем делиться опытом, как выделять пространство. Чтобы это не было точечной застройкой, где каждый вырезает себе кусок себе, нет. Это должно быть глобальное понимание развития территории районов. Конечно же, должна развиваться экономика города, а это туризм, как одно из потенциальных направлений, и бизнес. Ну и самое важное, чтобы молодежь оставалась в городе. У вас есть очень хороший образовательный кластер, а что после этого? Вот такой подход будет у нас».

Делегация Nikken Sekkei во время прогулки по Бишкеку. На переднем плане – Урмат Карыбаев и Фади Джабри (слева направо), июнь 2024 г. Фото «Бишкекглавархитектуры».

Фади Джабри добавил, что линия железной дороги, которая «фактически разрезает город посредине», имеет потенциал для создания комфортного передвижения горожан. «Например, пустить там пассажирские поезда, может сделать [ж/д ветку] кольцевой и как раз соединить все районы города. То есть взять существующую инфраструктуру, грамотно к ней подойти и дать ей вторую жизнь, создать новые пространства для людей. И у нас в этом есть большой опыт», – заключил представитель японской компании.

Вторая линия транспорта и смог

В «Бишкекглавархитектуре» признались, что не привлекали для начальной стадии работы над созданием концепции перспективного планирования столицы местных экспертов-урбанистов или депутатов городского кенеша.

Председатель комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, коммуникациям и экологии Бишкекского горкенеша Рысбай Аматов в беседе с «Азаттыком» подтвердил, что узнал о привлечении японских специалистов от градоначальника:

Рысбай Аматов.

«Мэрия самостоятельно это все ведет. Статус и значимость представительного органа власти с каждым годом теряется, я так это воспринял... Нас не привлекали, не приглашали никуда, не уведомляли. Но я всегда озвучиваю свою позицию, которой давно придерживаюсь, и пока не получилось достучаться, хотя стараюсь и своими силами привлечь инвесторов для этого. Нам нужны альтернативные виды транспорта. У нас просто психологически сложилось понимание – не только в Бишкеке, но и в стране – привыкли, что есть только один вид транспорта: автомобильный, а другие модели не развиты. Да, сейчас пошел бум строительства аэропортов [в регионах] это очень хорошо. Но в столице у нас есть только автодороги. Но без второго уровня – надземного или подземного – транспорта нам не обойтись.

Я сейчас с вами разговариваю и стою в пробке. А на центральных улицах у нас всегда так. Потому что у нас нет выбора. Даже если вы пересядете с личного авто на общественный транспорт или самокат, велосипед, то вы опять же будете пользоваться теми же автодорогами, которые мы не можем с вами поделить. К сожалению, в свое время все восприняли несерьезно идею Балбака Зарлыковича [Тулобаева] о монорельсе, но на самом деле это наиболее оптимальный по себестоимости вариант, который можно реализовать в Бишкеке на сегодняшний день».

Депутат БГК напомнил, что город в свое время проектировался для 600 тысяч жителей, а сейчас население столицы в разы больше. «Все транспортные артерии, коммуникации были рассчитаны на тогдашний Фрунзе. Конечно, проблем много, в том числе остается актуальным вопрос борьбы со смогом. И тут у нас небезопасно в том плане, что во многих развитых странах работает автономное отопление, а мы зависим от одной ТЭЦ. Но их должно быть много, как минимум 10 в городе или в каждом районе... Конечно, мы как горкенеш рады и поддерживаем инициативу властей города о разработке новой концепции развития столицы, но было бы хорошо, если учитывали бы не только наше мнение, представителей народа, но и урбанистов. У нас много таких специалистов, которые постоянно участвуют в работе наших комиссий. Много креативной молодежи, которая озвучивает очень хорошие идеи. Надо всегда советоваться, от этого будет только лучше», – констатировал Рысбай Аматов.

Напомним, летом 2022-го стало известно, что турецкие инвесторы выразили заинтересованность в строительстве в Бишкеке современной трамвайной сети (легкорельсовый или современный дековиль). Реализовать проект планировала компания Yapı Merkezi İnşaat ve Sanayi A.Ş., которая была основана в 1965 году и за эти годы осуществила различные проекты более чем в 30 странах мира.

А перед этим мэрия Бишкека сообщала, что в городе планируется построить монорельсовую транспортную систему и уже даже разработана предварительная схема линий. Согласно проекту под названием «Бишкекская монорельсовая транспортная система», маршрут должен был пролегать над реками Ала-Арча и Аламедин, соединяя южную и северную части столицы.

На какой стадии находятся эти проекты сейчас, неизвестно.

Видение исследователей

В Бишкеке, действительно, ведут деятельность несколько урбанистических организаций, которые проводят различные исследования, мероприятия и презентуют оригинальные решения тех или иных городских проблем.

Ранее стало известно, что неформальное сообщество организаций, которые работают по проектам развития столицы – Urban hub - готовится провести предстоящей осенью «Урбан форум». По мнению экспертов, у Бишкека имеется большой потенциал для развития, но реализовывать его надо только на стыке интересов через обсуждение между разными группами: специалисты, местные жители, бизнес и чиновники.

Куратор инициативы Peshcom Рада Валентина кызы сообщила «Азаттыку», что их организация готовится опубликовать в июне расширенный обзор по устойчивой городской мобильности в Бишкеке. «Там будет освещено много различных вопросов и будут также рекомендации властям города. Ранее мы выпустили наши исследования о загрязнении воздуха автомобильным транспортом, почему в Кыргызстане не становится меньше ДТП и другие. Надеюсь, что мэрия прислушается к нам и другим урбанистам, так как в конечном итоге у всех нас одна цель – развитие Бишкека в интересах горожан», – подчеркнула эксперт.

Действующий генплан солицы КР был утвержден постановлением правительства КР в 2006 году. Согласно этому документу, к 2025 году предусматривалась «стабилизация численности населения Бишкека в
пределах 1 200 000 человек».

По последним данным Нацстаткома КР, на 1 января 2023 года в Бишкеке проживало 1 млн 145 тысяч человек и чуть меньше – 1 млн 68,7 тысяч жителей насчитывалось в Чуйской области. Сколько из числа последних в результате административно-территориальной реформы станут бишкекчанами, официально пока не озвучивалось. Но известно, что территория города увеличится в три раза – с нынешних 13 тысяч гектаров почти до 38 тысяч гектаров.

При этом в нынешнем генплане указано, что предусматривается «формирование единой групповой системы расселения «Бишкекской (Чуйской) агломерации» и равномерное территориальное развитие городов и населенных мест Чуйской области», а также «ограничение роста территории» столицы наряду с ростом населения и соответственно территорий близлежащих городов Токмака, Кара-Балты, Канта, Ак-Суу и других.