Эта тенденция стала набирать обороты, в связи с чем законодателями и соответствующими госорганами КР начали предприниматься меры по урегулированию ситуации во избежание роста жертв и пострадавших на дорогах столицы.
Новый закон
В начале июня президентом был подписан документ, согласно которому в Закон «О дорожном движении» и Кодекс о правонарушениях внесены такие понятия, как «пешеход», «наземные транспортные средства» и «средство индивидуальной мобильности» – СИМ. К последним, в частности, относятся упомянутые электросамокаты, гироскутеры и так далее.
Помимо этого, теперь нарушения правил дорожного движения (ПДД) лицом, который передвигался на СИМ, будет караться штрафом от 1000 до 3000 сомов.
Один из разработчиков этого законопроекта, депутат Жогорку Кенеша Марлен Маматалиев в беседе с «Азаттыком» пояснил, что принятые поправки лишь первая ласточка в процессе наведения порядка передвижения пешеходов с использованием СИМ:
Марлен Маматалиев.
«Мы понимали, что эти транспортные средства для нас новшество, а потому нам, в первую очередь, надо было внести в законодательство само понятие и то, как мы будем их обозначать. Конечно, мы не все учли в этом законе, поэтому многие правила теперь должны быть внесены в ПДД и внутренние нормативно-правовые акты. То есть во исполнение новых норм должны быть приняты дальнейшие меры соответствующими госорганами, я уже направил им письма.
Во-первых, отныне все органы местного самоуправления, мэрии городов и так далее при строительстве новых тротуаров должны также учитывать и строительство велодорожек или места, где будут ездить СИМ. Если нет возможности сделать эти зоны из-за нехватки территории, тогда велодорожка должна быть огорожена от пешеходной зоны заметным барьером, к примеру, бордюром. То есть, как это реализовано в Южной Корее или в Баку (Азербайджан) – эти фото я тоже направил для наглядного понимания».
Помимо этого, по словам парламентария, уже существующие велодорожки в населенных пунктах КР необходимо будет выделить более ярким цветом:
«Органам МСУ надо будет сделать их желтыми, красными или зелеными, чтобы человеческому глазу сразу было понятно, где зона для пешеходов, а где для СИМ. Кроме того, перед сдачей мест для этих индивидуальных транспортных средств должны быть выполнены требования по их соответствующему оформлению. Что это значит? По примеру той же Москвы (Россия), где подобные зоны отгорожены специальными трубами и СИМ можно взять или оставить только там, а не где попало, как у нас происходит сейчас в Бишкеке.
Для тех, кто сдает в прокат данные СИМ, будут вводиться и другие правила помимо обустройства стоянок. Их программное обеспечение, которое сейчас позволяет лишь зарегистрироваться, отследить устройство и уровень заряда аккумулятора, теперь должно иметь возможность идентифицировать пользователя. То есть желающий арендовать СИМ должен будет пройти регистрацию с паспортом, причем с функцией face ID, чтобы люди не использовали чужие документы. Вдобавок к этому будет вводиться правило единоразовой сдачи на своем смартфоне мини-экзамена на знание ПДД и правил пользования СИМ с симуляцией поездок (передвижение в темное время суток, пересечение проезжей части и т.д.)».
Читайте также «Пешеходы не в приоритете». Можно ли модернизацией инфраструктуры сократить количество ДТП в Бишкеке?Рост ДТП и необходимость регуляции
В пресс-службе ГУОБДД «Азаттыку» подтвердили, что для полноценного исполнения принятого закона, в том числе возможности штрафовать пользователей СИМ за нарушения, необходимо внести соответствующие изменения в ПДД, а также ряд положений и инструкций, в связи с чем ведомство сейчас проводит соответствующую работу. «По нормам, мы должны сделать это в течение шести месяцев со дня вступления в силу недавно принятых поправок. Но думаем, что сможем реализовать это чуть раньше», – отметили в ведомстве.
Кстати, в начале июля Управление патрульной службы милиции (УПСМ) Бишкека провело встречу с руководителями фирм по сдаче в аренду СИМ, где как раз обсуждалось введение новых правил для этого сервиса. Там как раз и было заявлено, что данные компании должны установить номера на электросамокаты, внести изменения в договора, внедрить штрафы и блокировку аккаунта пользователя за нарушение ПДД, а также создать в приложении красные зоны, где запрещено управлять электросамокатами и рассмотреть ограничение скорости для них.
По данным УПСМ, с начала 2024 года в городе произошло 179 происшествий с участием СИМ, в результате которых 192 человека получили различные телесные повреждения. А в ноябре 2023 года глава МВД Улан Ниязбеков заявлял, что аварий с участием электросамокатов «становится все больше и больше, однако на это не обращается внимание». По его словам, за девять месяцев прошлого года было зарегистрировано 58 таких ДТП, в которых пострадали 58 человек. Причем происходили эти случаи в основном в столице и на территории Иссык-Кульской области.
Кыргызстанцы подтверждают, что из-за СИМ передвижение по тротуарам становится все более опасным. В связи с этим озвучивается немало жалоб и призывов к госорганам навести порядок в этой сфере для того, чтобы предотвратить в дальнейшем различные ЧП. В соцсетях кыргызстанского сегмента можно найти немало публикаций, которые свидетельствуют о том, насколько ситуация в прямом смысле стала неуправляемой.
Не только требования, но и условия
В то же время эксперты советуют не демонизировать СИМ, напоминая, что данные виды транспорта являются экологичными, удобными с точки зрения переполненности дорог автомобилями и относительно доступными большинству населения.
Консультант по городскому планированию, директор Sonun Urban Design Атай Самыйбек в интервью «Азаттыку» перечислил аспекты, на которые стоит обратить внимание госорганам и гражданам при решении проблем с использованием СИМ:
Атай Самыйбек.
«Да, согласно недавно принятому закону, пользующиеся этими транспортными средствами теперь являются полноправными участниками дорожного движения и несут ту же ответственность, что и автомобилисты. Но также крайне важно создавать для них условия, как это сейчас делают для владельцев авто – ремонтируют и расширяют трассы, прокладывают новые дороги и так далее.
У нас должны быть отдельные полосы для СИМ, потому что имеющиеся у нас сейчас так называемые велосипедные дорожки не соответствуют международным стандартам и требованиям безопасности – они не обособленны от тротуара и нарисованная на нем линия не защищает от аварийных ситуаций. Если мы хотим обезопасить пешеходов и создать действительно альтернативный автомобильному транспорту способ передвижения по городу, то надо подходить к этому вопросу более обдуманно».
Урбанист также привел примеры, как эта сфера регулировалась в других странах:
«Где-то, к примеру, поступили очень жестко и вообще запретили сервисы проката СИМ. Там ссылались на то, что практика показала: люди, использующие собственный транспорт, подходили к езде на нем более осознанно и ответственно. Тем более там эти электросамокаты, сигвеи и прочие СИМ проходили регистрацию, получали разрешения на передвижение так далее. Подобные меры внедрены в Барселоне (Испания), Париже (Франция) и других городах.
В какой-то степени это способствует порядку, потому что представьте себе, если бы каждый мог получить возможность водить автомобиль без сдачи соответствующего экзамена? Тоже был бы беспредел. Поэтому в этих странах признали, что СИМ это тоже транспортные средства, которые могут нести угрозу участникам дорожного движения. Мы, конечно, немного запаздываем в этом вопросе. Но важно использовать мировой опыт, к примеру, того же Сеула (Южная Корея), где ездить можно только на обособленных участках, спешиваться при переходе дороги или в пешеходной зоне и так далее».
В заключение Атай Самыйбек добавил, что «крайне важно оставить тротуары только для пешеходов». «Я понимаю, что это тяжело, но возможно стоит рассмотреть возможность создания отдельных полос для СИМ на второстепенных улицах, где малый трафик машин. То есть «забирать» там зону, где обычно паркуются авто и создавать эти обособленные линии для самокатов, велосипедов и так далее», – резюмировал эксперт.
Читайте также Веломагистрали, местный колорит и айдентика. Какие варианты развития Бишкека предлагают урбанистыМежду тем, в «Бишкекглавархитектуре» сообщили, что на сегодняшний день в столице имеется 41 километр велосипедных дорожек. В комментарии «Азаттыку» там отметили, что согласно планам развития велоинфраструктуры на 2024 год, специалистами ведомства разработаны эскизные проекты на обустройство еще 20 километров. «В общем нами предлагается увеличить общую протяженность велодорожек в городе до 160 километров. Прокладываться они будут в зависимости от инфраструктуры: где-то вдоль тротуаров, где-то вдоль дорог, а где-то с расширением существующей пешеходной зоны и добавлением обособленной велодорожки», – пояснили в муниципальном предприятии.