Коррупция опустошает государственную казну

Представители Генеральной прокуратуры и Антикоррупционной службы, выступая на заседании фракции «Республика – Ата-Журт», отметили, что за прошлый год возбуждено 210 уголовных дел по фактам коррупции.

Но некоторые члены фракции отметили, что существуют проблемы с пониманием коррупционных преступлений и дальнейшей борьбы с ними, и считают, что система нуждается в отлаживании.

Дело есть – дела нет

На заседании фракции заместитель директора Антикоррупционной службы ГКНБ Тилек Чокморов рассказал, что из 210 уголовных дел по коррупции 72 касались злоупотребления должностным положением, 14 – вымогательства, остальные – сокрытия таможенных и налоговых платежей. Представитель Генеральной прокуратуры тоже назвал эти преступления коррупционными. Но депутат от «Республики – Ата-Журт» Курманкул Зулушев заявил, что должностные преступления привязываются к коррупции и, таким образом, растет ее масштаб, а отчеты по этому поводу он расценил как введение общественности в заблуждение.

Зулушев отметил, что при анализе отчета выясняется, что в прошлом году по статье «Коррупция» возбуждено лишь четыре дела:

- Вы в качестве должностных преступлений показываете несколько статей. Это все - коррупционные преступления? Да, коррупционные. За последние 5-6 лет мы ввели в моду говорить, что «задержан за коррупцию». Задержав на улице кого-то с тремя тысячами сомов, мы и это называем коррупцией. Это – взяточничество, а не коррупция. Вы для привлечения внимания общественности все эти преступления называете коррупционными. Но это же не так. Загляните в закон. Статья 303 в разделе 30 - «Коррупция». Только одна статья. Ее характеристика намного шире взятки и должностного преступления. Все остальное – взятка, подделка, мошенничество и другие должностные преступления. Вы не называйте их оптом коррупцией, называйте все своими именами.

Курманкул Зулушев

Кроме того, Курманкул Зулушев добавил, что в июне прошлого года от имени фракции в Генеральную прокуратуру были направлены материалы по коррупции при строительстве дорог, но надзорный орган отнесся к ним равнодушно. Депутат отметил, что признаки коррупционного преступления имеются, но дело не было возбуждено:

- Мы направили вам для принятия соответствующих мер материалы по строительству дорог на улице Сыдыгалиева и по маршруту Бишкек-Кунтуу-Шопоков. Здесь не то, что взяткой - явно пахнет коррупцией. Потому что здесь несколько государственных ведомств, договорившись, создали тайную схему, по которой были потрачены государственные средства. Мы все передали вам. Но ваш ответ очень удивил нас. Вы пишете, что провели расследование и выявили превышение на 349 тысяч сомов и что они возмещены, а ответственный руководитель понижен в должности. Почему, если выявляется уголовное преступление, не возбуждается дело? Это не коррупция? Почему? Кто ответит за плохое качество дороги и нанесенный ущерб?

Вопросы, оставшиеся на потом

В то же время заместитель Генпрокурора КР Нурлан Дуйшенбеков сказал, что между статьей о коррупции и преступлениями коррупционного характера есть разница, но они расцениваются как должностные преступления. Нурлан Дуйшенбеков заявил, что даст ответ после изучения материалов о том, почему не были возбуждены уголовные дела по сомнительным проектам строительства дорог в Бишкеке:

- С учетом того, что вы сказали, давайте я еще раз ознакомлюсь с материалами дела. И после этого я смогу ответить вам в письменном виде. Тут есть один момент, который необходимо уточнить, он касается статьи «Коррупция». Мы дела по ней не смешиваем с должностными преступлениями. Правильным будет говорить «по статье коррупция» и «должностные преступления». Последние в свою очередь называются уголовными делами коррупционного характера.

В Кыргызстане ежегодно возбуждается сотни уголовных дел по коррупции, сотне чиновников предъявляются обвинения. Но большинство из них избегают наказания.

Между тем депутат Кенжебек Бокоев от фракции «Республика - Ата-Журт» привел в пример крупные коррупционные скандалы, в которых с 2011 года не поставлена точка. В качестве примера он привел одни из последних дел, когда в деле по изготовлению поддельных документов к ответственности не был привлечен ни один чиновник:

- В 2016 году было возбуждено уголовное дело по статье «Служебный подлог». Тогда выяснилось, что 996 гражданам Китая незаконно выдали разрешение на пребывание в Кыргызстане. По оперативным данным, каждый иностранец за получение такого документа дает взятку от 3 до 5 тысяч долларов. Таким образом, можно предположить, что в этом деле с гражданами КНР была замешана огромная сумма – почти 5 млн долларов. И вот это почти двухгодичной давности дело так и осталось без ответов, тишина. А что с ним стало?

Кроме того было возбуждено несколько громких уголовных дел по подделке паспортов, водительских удостоверений. Выяснилось, что кыргызские паспорта раздаются всем, начиная от зарубежных криминальных авторитетов и заканчивая беглыми иностранными олигархами. Ни один чиновник по этим делам не был задержан или арестован. А чем закончились эти дела? Можно же было сделать выводы и сказать, чем закончились эти дела? Когда нужно, то опираясь на слова лишь одного человека, вы заключаете человека под стражу.

Заместитель Генпрокурора КР Нурлан Дуйшенбеков сказал, что следствие по делу о подделке документов и паспортов, возбужденное 2-3 года назад, находится на контроле прокуратуры. Нурлан Дюшембиев заметил, что расследование некоторые должностных преступлений занимает длительное время:

- По вопросам, которые вы озвучили, в свое время были возбуждены уголовные дела. При этом они были возбуждены прокуратурой, но после того как у нас забрали полномочия по ведению следствия, мы передали их другим правоохранительным органам. Сейчас следствие по эти делам еще идет. Как только будут результаты, мы обязательно ознакомим с ними. Уголовные дела - это не так просто. Чтобы доказать преступление должны быть проведены соответствующие экспертизы, проведена аудиторская проверка. Только после того, как будет проведено качественное расследование, мы можем передавать эти дела в суд.

Генеральная прокуратура КР привела в пример уголовные дела, возбужденные по статье «Коррупция» и должностным преступлениям, против пяти депутатов VI созыва парламента, двух судей, одного прокурора и четырех глав министерств и ведомств.

Вице-премьер-министр КР Аскарбек Шадиев озвучил рейтинг наиболее коррупционных ведомств. На первые строчки списка вышли Таможенная служба, Министерство здравоохранения, Минобразования, ГСИН, МВД, финпол и Налоговая служба.

Выпуск передачи «Неудобные вопросы» («Ыңгайсыз суроолор») о чиновниках, которые были обвинены в коррупции, но так и не привлечены к ответственности (на кыргызском языке):

​BK/NO

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь