Во время обсуждений поднимался вопрос об объектах государственного имущества, которые вошли в программу, но не были проданы, а также о реализации имущества и политики эффективного управления.
Кроме того, была поднята инициатива о привлечении иностранных топ-менеджеров для управления такими компаниями с государственной долей как Международный аэропорт «Манас» и авиакомпания «Кыргызстан».
Двухлетняя программа приватизации
В предложенной правительством программе приватизации государственной собственности в Кыргызстане на 2018-2020 годы указано 28 объектов. Программа предусматривает реализацию государственной доли в некоторых акционерных обществах и смену формы собственности предприятий с сохранением государственной доли.
В программу включены предприятия, которые уже выставлялись на продажу, но так и не были реализованы, в том числе ГП «Кыргыз комур» и «Кыргыз почтасы».
Председатель Фонда по управлению государственным имуществом Ренат Түлөбердиев рассказал об объектах госсобственности, которые включены в указанную программу:
- В программу приватизации государственной собственности в Кыргызстане на 2018-2020 годы включено 28 объектов госимущества, программа утверждена постановлением правительства. Предусматривается продажа государственной доли в девяти акционерных обществах, преобразование ГП «Центральная лаборатория» в акционерное общество и реализация 49 процентов акций. Шесть предприятий планируется преобразовать в акционерные общества с сохранением 100-процентной доли государства. Также указан список государственных комплексов и имущества.
По данным ФУГИ, в программу приватизации на 2015-2017 годы было включено 49 объектов. Из них проданы государственные доли в акционерных обществах, здания, производственные объекты и земельные участки.
Во время обсуждения программы в комитете парламента по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию депутаты поднимали вопрос об управлении имуществом, которое перешло, например, от Кадыржана Батырова, заочно осужденного на пожизненный срок лишения свободы за возбуждение межнациональной розни, призывы к сепаратизму и организацию массовых беспорядков в 2010 году на юге Кыргызстана.
Парламентарии интересовались, какую прибыль эти предприятия приносят государству.
Член комитета, депутат фракции СДПК Асылбек Жээнбеков высказал критику по поводу того, что государственным имуществом управляют неэффективно, что приводит к его разграблению:
- Недавно я посетил Джалал-Абад, чтобы встретиться с избирателями. Люди пожаловались на неэффективное управление имуществом Кадыржана Батырова, которое перешло в собственность государства судебным решением. Если все перешло государству, то не надо его просто держать, нужно отдавать в доверительное управление.
Оказалось, что вопросов по этому поводу у людей много. Честно говоря, есть разговоры о том, что там идет разграбление имущества. Поэтому местное население требует решить судьбу объектов. Не нужно все держать в собственности государства, что можно продать – продавайте. Нужно обеспечить поступление средств в бюджет. Говорят, что частью имущества владеет россиянин. Вы знаете об этом?
Верховный суд принял решение о передаче имущества Кадыржана Батырова на баланс государства. Но в суде были представлены доказательства того, что имущество его супруги давно было продано иностранному гражданину.
Директор государственного предприятия «Мулк» Токтогул Туманов отметил, что Верховный суд поставил точку в этом вопросе, его решением имущество перешло в госсобственность, а разговоры о доле российского гражданина в некоторых объектах ходили и до суда.
Инициатива привлечения иностранных топ-менеджеров
Депутаты поднимали и вопрос о неэффективном управлении такими компаниями, как «Эйр Кыргызстан» и международный аэропорт «Манас», в связи с чем было предложено сохранить долю государства, но пригласить иностранных топ-менеджеров.
Депутат Асылбек Жээнбеков привел в пример казахстанскую государственную компанию:
- Необходимо привлекать в государственные компании топ-менеджеров, которые имеют международный рейтинг. Мы должны объявить конкурс среди международных компаний и отдать им управление. Государственная доля будет оставаться в руках государства. Управление будут вести топ-менеджеры. Жизнь показала, что привлечение авторитетных и с хорошей репутацией топ-менеджеров является эффективным.
К примеру, в Казахстане небольшую долю в Air Astana отдали британскому инвестору, управление перешло иностранному топ-менеджменту. Они подняли компанию, взяли в лизинг хорошие самолеты, наладили управление, увеличили количество рейсов, пытаются летать в разные страны мира.
Мы же никому не отдавали «Эйр Кыргызстан», пытались самостоятельно управлять, в итоге компания стала банкротом. Даже самолетов нет. Аналогичный пример – аэропорт «Манас».
Кроме того, предлагалось не просто продавать объекты, а делать это через конкурс, заранее составив бизнес-проект.
Депутат Жогорку Кенеша от фракции «Республика - Ата Журт» Рада Туманбаева отметила, что для эффективной продажи объектов госимущества необходимо создавать для инвестора соответствующие условия:
- Я против продажи объектов государственного имущества, когда просто выставляют и продают напрямую. Правительство, соответствующие министерства должны разработать бизнес-план по развитию предприятий, на основании этого продавать госкомпании или же работать в рамках государственно-частного партнерства. Если установить определенные требования, получить гарантию работы предприятия, то там будут создаваться рабочие места, государство же будет получать налоги.
Если продавать имущество человеку, который преследует свои личные интересы, то он просто будет держать объект, чтобы продать его через 20-30 лет, когда стоимость этой недвижимости вырастет. Поэтому нужно изменить методы продажи имущества.
Депутаты комитета парламента по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию предложили ФУГИ предоставлять не просто список имущества, а разработать стратегию реализации и эффективного управления этим самым имуществом государства. Программа приватизации будет вынесена на обсуждение на заседании парламента.
JsO
Перевод с кыргызского. Сокращенный вариант. Оригинал материала здесь.
