Международная правозащитная организация Amnesty International (AI) в своем новом ежегодном докладе заявляет, что права человека в мире, а также законы и институты, призванные защищать их, находятся под угрозой.
В докладе AI говорится, что угроза скрытного характера исходит со стороны правительств, которые намеренно пренебрегают правами человека или предпринимают меры по их ограничению.
Кыргызстан: пытки и безнаказанность
В докладе организации говорится, что пытки, жестокое обращение и безнаказанность за них остаются обыденным явлением, несмотря на введённую в конце 2014 года программу наблюдения за местами ограничения и лишения свободы в рамках национального превентивного механизма, а также инструкции Минздрава для медработников по документированию пыток, в основу которых легло Руководство ООН по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Стамбульский протокол).
В качестве примера организация приводит случай Калии Арабековой. Сокулукский районный суд 21 мая приговорил троих работников местного суда в Таласской области к восьми годам лишения свободы каждого за групповое изнасилование Калии Арабековой в декабре 2013 года. Однако судья отказала во взятии подсудимых под стражу до кассационного слушания, несмотря на неоднократные жалобы потерпевшей на получаемые ею угрозы.
«Лишь малая часть предполагаемых пыток и случаев гендерного насилия расследовалась эффективно, и ещё реже виновники привлекались к суду. За первое полугодие 2015 года НКО «Коалиция против пыток в Кыргызстане» задокументировала 79 случаев пыток и жестокого обращения. Специальный следственный отдел, созданный при Генеральной прокуратуре, в июне возбудил уголовные дела по трём случаям пыток. По состоянию на октябрь на рассмотрении судов находилось 35 уголовных дел, возбуждённых в отношении более чем 80 правоохранителей, которые обвиняются в пытках», - отмечено в докладе.
Как сообщал ранее глава Национального центра предупреждения пыток Нурдин Сулайманов, пыток меньше не становится, но есть сдвиги в привлечении к ответственности сотрудников милиции, нарушающих законы:
- Если в прошлом году к нам поступило 70 заявлений, в этом году – 130. Нельзя сказать, что пыток становится меньше. Большим достижением можно назвать образование специального отдела в Генпрокуратуре. В Кыргызстане лишь третий год возбуждают уголовные дела по фактам пыток. А за 10 лет до этого ни одного уголовного дела возбуждено не было.
Свобода выражения мнений и объединений
Amnesty International также в докладе обращает внимание на законопроект о запрете гей-пропаганды, и проект закона, обязывающий все НКО указывать источники финансирования. В случае принятия второго законопроекта неправительственные и некоммерческие организации, финансируемые из-за границы, будут признаны иностранными агентами. Оба законопроекта достались в наследство от прошлого созыва парламента, депутаты планировали вернуться к рассмотрению законопроектов.
Как ранее отмечала председатель комитета по конституционному законодательству, государственному устройству и судебно-правовым вопросам Жогорку Кенеша Галина Скрипкина, несмотря на то, что авторы закона – Турсунбай Бакир уулу, Нуркамил Мадалиев и Надира Нарматова - не были избраны в шестой созыв, их инициатива будет рассмотрена новым составом парламента:
- Ответственность по этому законопроекту лежит на нашем комитете. Во втором чтении присутствия инициаторов не требуется. Согласно регламенту, во втором чтении законопроект рассматривает комитет, после чего выносит свое заключение. По решению комитета проект закона будет направлен на рассмотрение парламента. Никакого влияния ни России, ни других сил здесь нет, такова процедура.
Доцент Университета национальной обороны США Эрика Марат в интервью «Азаттык» сказала, что вряд ли государство способно закрыть все эти тысячи НПО, которые зависят от каких-то грантов от международных доноров. Если закон будет принят, то будет избирательное, точечное применение его против конкретных, может быть, критиков власти или парламента, отметила она.
